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新增專項資金各部門切塊專項資金和扶貧資金三項構成。

按照扶優扶強原則以及對財政收入和農民收入貢獻大小，對列入省規劃項目主要分三種情況予以支持對國家有總量調控資源性項目，省里要在國家批準我省總量范圍內，給予立項支持對增加地方財政收入貢獻大新興產業項目，省市積極協調銀行給予貸款支持，對關鍵設備和技術引進給予貸款貼息對發動千家萬戶農民發逐步改善生態環境質量。

在這樣背景下，朔州市森旺苗木種植有限責任公司，進行畝苗圃基地建設，本著生態綜合治理方針引導農民發展種苗業。

為了進步提高荒山荒坡和荒溝利用率，實現生態建設與經濟建設同步發展，探索生態治理新模式。

項目建設必要性扶貧開發是國家建設中國特色社會主義歷史任務緩解和消除貧困，最終實現全國人民共同富裕，是社會主義本質要求，是中國共產黨和人民政府義不容辭歷史責任改革開放以來，特別是實施國家八七扶貧攻堅計劃以來，我國農村貧困現象明顯緩解，貧困人口大幅度減少。

在短短多年時間里，我們解決了億多貧困人口溫飽問題，這在中國歷史上和世界范圍內都是了不起成就，充分體現了有中國特色社會主義制度優越性。

扶貧開發是建設有中國特色社會主義偉大事業項歷史任務，基本解決農村貧困人口溫飽問題只是完成這項歷史任務個階段性勝利我國目前總論第二章項目背景.項目建設背景.項目建設必要性.項目區概況.項目承擔單位概況第三章市場分析.市場形勢分析.市場前景分析.項目產品市場競爭力分析第四章項目選址及建設條件.項目選址.建設條件第五章項目技術方案.建設規模及產品方案.生產工藝.設備選型采購.建筑內容.總平面布局第六章原材料供應及運輸量.原材料消耗及供應.運輸量第七章環境保護與安全衛生.環境保護.工程的職業安全危害因素第八章節能.能源消耗估算.主要節能措施第九章項目建議實施進度第十章企業組織勞動定員及培訓.組織機構與職能劃態治理系統工程組成部分，在確保公司得到合理收益基礎上，水土流失局面得到控制，促使荒溝荒山荒坡變成綠洲。

逐步改善區域生態環境，實現生態環境良性循環。

項目建設有利于促進當地林業產業建設發展林業作為個產業，在我國工業化進程中，直處于相對落后狀況。

以小規模生產經營方式，難以承受市場經濟帶來競爭壓力和風險，隨著苗木市場逐步放開，我國林業發展面臨著巨大壓力和挑戰。

推進林業產業建設，是林業應對各種挑戰和壓力必由之路。

各地在探索林業產業建設道路時，摸索出些行之有效模式，其中，公司基地方式得到許多地區首肯。

本項目考慮企業發展，以基地形式對苗木進行集約化生產，提高了林業生產力，每年可以為全省提供優良綠化苗木萬株，通過項目示范，可帶動當地周邊村鎮發展苗木種植，充分發揮朔州市森旺苗木種植有限責任公司龍頭帶動作用，將廣大農戶聯合起來，有效促進當地林業產業建設發展。

項目實施有利于提高生態效益，增加農民收入快晉西北太行山革命老區開發決定”，提出要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀構建社會主義和諧社會與建設社會主義新農村戰略要求，緊緊抓住中央實施中部地區崛起戰略重大機遇，科學規劃合理布局突出重點，從項目投入政策和基礎設施生態環境建設社會事業發展以及人才開發等方面向“兩區”傾斜，以增加地方財政收入和農民收入為主要目標，以產業發展為龍頭，以交通基礎設施建設為重點，帶動改善生態，促進社會各項事業全面發展，加快推進“兩區”經濟社會生態全面協調可持續發展。

其目標是按照“年打基礎年上臺階年大翻身”戰略部署，年，集中力量支持批產業開發項目和必要基礎設施社會事業和生態環境建設，使“兩區”開發有個良好開局，力爭縣市區財政收入有較大幅度增長，農民人均純收入年增長經過年努力，到“十五”期末，基本擺脫財政增收能力較弱農民增收緩慢局面經過年努力，力爭“兩區”在產業規?；A設施社會到合理收益基礎上，水土流失局面得到控制，促使荒溝荒山荒坡變成綠洲。

逐步改善區域生態環境，實現生態環境良性循環。

項目建設有利于促進當地林業產業建設發展林業作為個產業，在我國工業化進程中，直處于相對落后狀況。

以小規模生產經營方式，難以承受市場經濟帶來競爭壓力和風險，隨著苗木市有著重大而深遠意義。

三峽工程開工建設以來，針對工程建設和運行可能帶來生態環境影響，在國務院三峽工程建設委員會統組織協調下，國家有關部門單位和地方政府采取了系列措施，在庫區生態環境建設和保護方面做了不少工作。

從年開始，三峽工程建設全部竣工，三峽水庫開始完全進入正常運營時期，鑒于三峽工程生態環境建設與保護長期性復雜性和艱巨性，考慮到工程竣工進入正常運營以后生態環境觀質量和價值，在生物多樣性和生態環境保護同時為促進地方社會發展和經濟建設打下良好基礎。

項目建設必要性隨著三峽工程建設順利完工和三峽水庫四期蓄水正式啟動，三峽工程建設完工后三峽庫區生態環境建設與保護將成為“后三峽”時期工作重點之，對三峽水庫長久穩定和健康運營關系重大。

“巫溪縣大寧河風景區原生態保護工程項目”作為針對三峽庫區生態環境建設和保護試點示范工程項目，對構建三峽庫區庫岸生態屏障保護庫區生物多樣性促進長江南水北調取水選點區建設保護大寧河流域風景區景觀促進地方社會經濟發展等方面具有積極和重要作用。

項目建設是構建三峽水庫庫岸生態屏障需要三峽水庫庫岸帶是水庫淹沒線上特殊地區單元，作為聯系水庫與周邊地區緩沖地帶，不僅要為當地社會經濟發展提供資源保障，而且還肩負維系水庫生態功能保護水庫水質和庫區生態安全“屏障”作用。

針對庫區內森林覆總綱第二章項目建設必要性分析.項目建設背景項目建設必要性.項目建設是構建三峽水庫庫岸生態屏障的需要.項目建設是保護生物多樣性的需要作，在“十五”期間，將完成三峽水庫周邊綠化帶建設，繼續推進退耕還林工程，進步控制水土流失將啟動花臺三峽水庫消落帶綜合整治工程，嚴格保護水環境，完成庫區三期地質災害防治工程將建立和完善地質災害群測群防體系和重大地質災害監測預警體系等生態環境建設方案。

從生態環境保護全局來看，生物多樣性豐富巫溪大寧河風景區是構建三峽庫區生態屏障重要組成部分，做好巫溪大寧河風景區原生態環境保護工作，對構建三峽庫區生態屏障有積極而重要作用。

項目建設是保護生物多樣性需要生物物種資源是人類賴以生存和發展基礎。

人類需要食物藥物和工業原料很多均直接或間接來源于生物物種資源，同時人類生活所需要基本環境條件均由這些生物物種及其所在生態系統提供。

我國是世界上少數幾個生物多樣性特別豐富地區之，和世界上其他發達國家樣，我國對生物物種資源重視程度日漸增強，如何保護和利用我國生物物種資源已經提到前所未有高度。

重慶市位于青藏控水資源能力。

項目實施過程對減輕就業壓力促進農村勞動力轉移也有重要現實意義。

是通過生態經濟林建設工程和植被人工恢復工程實施，實現農村勞動力直接就業二是森林封育和后期管護將安排大批農村勞動力三是通過生態環境改善，創造良好綜合競爭能力，吸引企業投資，能直接增加農村勞動力就業機會。

另外，項目實施后保護了生物多樣性和植被，保護了景區環境，對旅游業發展有很大促進作用。

綜上所述，項目實施具有很好生態社會和經濟效益。

第二章項目建設必要性分析項目建設背景三峽庫區位于我國中心腹地，四川盆地東南邊緣山地川東平行嶺谷鄂西山地向長江中下游平原過渡地帶。

庫區位于范圍內，涉及到湖北和重慶兩地個區縣市，面積，其中個區縣市在重慶境內。

三峽水利樞紐是我國最大世界上為數不多巨型水利樞紐，三峽工程作為治理和開發長江項關鍵工程，具有防洪發電航運等巨大綜合效益，三峽水庫正常蓄水運行后，將形成回水面積達河道形水庫。