廣應用的市場化進程，構建政府扶持與市場推進互動的種養業良種體系。農業是新疆重要的支柱產業。新疆作為國家實施西部大開發戰略的重點省區和農產品生產基地，地處祖國西部邊陲，地域遼闊，土地總面積達多萬平方公里，屬典型的干旱半干旱荒漠綠洲灌溉農業生態區域，境內自然資源豐富，生態類型多樣，具有光熱土地資源量大作物生長條件優越和種子生產優勢突出的特點，生產的種子籽粒飽滿成熟與干燥度好病蟲害少和產量高，是我國發展種子產業化工程建設項目的重點區域和優良作物種子繁育的重要產區。這是實施本項目的宏觀背景。當前新疆正在加快推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，提高農產品質量和效益已經成為農業結構調整的中心任務。發展優質玉米種子在農業生產中地位已經越來越重要。高標準高質量的玉米良種是保證農業特別是糧食生產可持續發展的重要基礎。改革開放以來，新疆種業雖然有了長足發展。但用種的多亂雜，經營的小全散，管理的政事企不分，科研的育繁推脫節等問題還沒有根本解決符合市場經濟要求，滿足農業結構調整的需要，具備參與國際競爭能力的種業體系還沒有真正建立起來。新疆農業和農村經濟發展十五計劃和年遠景目標規劃把加快種子工程建設，按照上檔次上水平上規模的原則，重點扶持批現代化種子企業和建設批高標準原原種生產基地，建設批現代化種子加工廠作為重點建設內容，這些都為本項目的實施提供了政策導向。新疆是我國商品糧棉基地，而我國又是農業大國，農業在國民經濟中的主導地位是不可動搖的。新疆玉米播種面積近幾年以來直穩定增加，對外制種面積也在逐年增加，外繁面積的不斷增加說明我區具有成熟的玉米制種經驗和得天獨厚玉米制種條件。因此，在我區建設高標準的玉米良種繁育基地來保證新疆玉米產業由自然優勢轉變為經濟優勢，以優質的玉米滿足國內與國際兩個市敏感的因素，為提高產品競爭力，應努力降低生產成本，充分利用自身優勢實施靈活的銷售機制。評價結論根據以上分析，項目財務內部收益率，大于基準比較收益率投資回收期年，滿足投資要求財務凈現值萬元，投資利潤率，投資利稅率，均高于行業平均水平，項目具有較高的財務盈利能力償債能力和抗風險能力。通過分析，在各項建設條件具備的前提下，項目財務可行。社會經濟效益新疆良種有限責任公司玉米生產基地項目的建設，具有明顯的社會效益，主要表現在以下幾個方面給新疆農業生產結構調整和增加農民收入提供保障我國加入世貿組織后，新疆農業生產面臨極大的挑戰，為適應新形勢，發展新疆的農業生產和提高農產品的市防風固沙具有積極影響。此外，生產田間建設采取防風林帶增施農家肥，可起到涵養水源，綠化環境，凈化項目區空氣，增加地表植物覆蓋度，培養地力的作用。項目區灌溉采用防滲渠，起到節水的作用，既可以美化環境，又可以改善項目區小氣候，因此，本項目具有較好的生態效益。項目編制依據種子工程建設規劃年農業部辦公廳關于種子工程植保工程年儲備項目可行性研究報告申報指導意見的通知農辦計號農業廳關于年國家儲備項目的通知農業投資項目可行性研究報告編制提綱農業基本建設項目管理辦法農業部農業七大體系建設規劃新疆維吾爾自治區國民經濟和社會發展第十個五年規劃中國統計出版社新疆統計年鑒有關設備及當地類似工程造價主要技術經濟指標序號名稱單位指標序號名稱單位指標土建工程生產能力種子倉庫庫房年加工能力噸種子加工車間生產商品種子噸種子檢驗室勞動總定員人田間防滲渠及配套項目總投資萬元機耕道路固定資產投資萬元土壤改良畝形成固定資產萬元土地平整方經濟指標渠系配套建筑物座正常年銷售收入萬元防護林帶株平均利潤總額萬元儀器設備購置正常年總成本萬元噸批次果穗烘干設備套投資利潤率果穗烘干初清設備套內部收益率稅后種子生產田規模凈現值萬元雜交種生產田畝投資回收期含建設期年盈虧平衡點第二章項目建設的必要性和可行性項目建設背景種子作為最基本的農業生產資料和確保農產品高產優質的科技載體，其研究生產和加工產業化水平已經成為衡量個國家或地區農業科研能力和生產水平的重要標志。研究表明，在提高農作物產量的諸項技術措施中，良種的貢獻率占到左右而居首位，繁育和推廣良種是發展農業生產的項投資少見效快的重要舉措。黨的十四屆五中全會提出實施種子工程的戰略決策是推動我國農業上新臺階的項重要措施。年中共中央國務院關于進步加強農村工作提高農業