部門通力合作。開展群眾路線教育實踐活動以來,我市市委市政府對落實黨中央國務院和省委省政府關于“小金庫”專項治理工作的部署與要求高度重視,多次組織召開專題會議,研究具體措施,做出系統部署。建立了高規格的領導機構,成立了市治理“小金庫”工作領導小組。多次召開專題會議,要求全市各級各部門統思想,充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性和治理工作的極端重要性,進步增強責任感和緊迫感,同時注重把治理“小金庫”工作作為優化經濟社會發展環境創造良好財經秩序的重要抓手,更好地策應加快經濟發展方式轉變的重大決策,更好地策應實現奮力后發趕超的重大戰略。市治理“小金庫”工作領導小組辦公室根據工作需要,對檢查小組成員幾次進行了調整充實。市財政局市審計局抽調資深的業務骨干,組成了高效的重點檢查隊伍。各區縣市均按照省市要求成立了相應組織領導機構,抽派得力人手組成專項工作小組成員,積極有序地開展了“小金庫”治理工作。二加強輿論宣傳,營造良好氛圍。市治理“小金庫”工作領導小組始終圍繞“提高治理實效建立長效機制”的目標,注重將中央省委省政府的精神和實際結合起來,不斷創新工作機制,充分利用報紙電視廣播網絡等媒體,積極宣傳專項治理政策,營造出了良好的輿論氛圍。全市通過下發文件媒界宣傳等各種形式,不斷加大對“小金庫”的危害處理措施的宣傳,從推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度,進步深化對治理工作重要意義的認識,切實增強納入治理范圍的所有單位的責任感和使命感。各區縣市各部門積極動員部署,層層抓好落實,制定落實方案,層層落實到位,營造了全市所有單位主動掃除治理死角的良好氛圍。與此同時,我們還十分注重信息溝通,定期向省廳報送簡報信息請示匯報工作,并督促各區縣市按時報送情況,確保治理工作深入開展。三注重業務培訓,確保整治效果。為了解決治理工作涉及面廣專業性強情況復雜任務繁重的矛盾,確保工作實效,我們方面抽調資深業務骨干,充實重點檢查隊伍另方面對工作人員開展多種形式的業務培訓。市財政局先后利用工作會議之機并舉辦“小金庫”治理工作培訓班次,共有人參加了培訓。各區縣市也都組建了強有力的工作隊伍,并參照市里的學習資料開展了培訓學習活動。為了保證治理工作的高質量高水平及問題查處的客觀公平公正,市治理“小金庫”工作領導小組嚴肅工作紀律,對治理組工作人員提出了“四個不準”的工作要求是不準無故缺席。在工作中建立組長負責制,確保治理人員按時到位。二是不準敷衍塞責。治理小組進入被查單位前必須制定詳細的治理方案,明確檢查的方法步驟,人員安排等內容,在檢查過程中必須保留檢查底稿,每個單位檢查工作結束后都必須寫出檢查報告,整理相關資料,形成檢查檔案。三是不準隨意表態。在檢查過程中發現疑點問題必須集體研究,對違紀問題的定性處理必須報治理領導小組集體研究。四是不準接受被查單位的紅包禮金超標準接待或宴請。針對“小金庫”容易隱藏轉移的特點,在重點檢查階段,我局推行首查保密制度。具體做法是由檢查組根據外圍調查,結合舉報線索確定批擬重點檢查單位名單,名單交由領導小組掌握,其他人員包括參與重點檢查人員事先不知曉被檢查對象,只有在檢查當天才由領導小組派單,檢查組人員同時達到單位,并出具檢查通知。通過首查保密,杜絕了各類“關系”,防止了“小金庫”的突擊轉移。針對“小金庫”設立手段不斷翻新隱蔽性越來越強的特點,出臺了富有特色的“三項”高壓治理政策。即把握關鍵環節,強調關口前移,依靠自查自糾認真研究對策,努力尋求突破,鼓勵自查自糾嚴明工作紀律,保持高壓態勢,推進自查自糾。四狠抓整改落實,鞏固治理成效。教育實踐活動開展以來,我們堅持處理事和處理人相結合,既重視對財政違法問題的處理處罰,又重視對相關責任人員的紀律處分和責任追究。全市按照統政策集中審理分別處理的原則,突出抓好各被檢查單位的整改落實,由各相關部門根據各自職能分工依法進行處理處罰和責任追究,市治辦切實加強對整個落實情況的跟蹤檢查和督促指導,確保把整改措施落到實處。針對重點抽查中發現的有關違紀違規問題,我們要求各單位舉反三,對財務管理制度等問題逐項進行深刻整改。各級財政部門嚴格按照中華人民共和國會計法財政違法行為處罰處分條例等有關法律法規,區分不同情況不同性質和不同原因,逐單位進行了處理處罰。截至年月底,涉及“小金庫”問題之外的其他有關財務違紀違規問題,已進入案卷整理和研究處理之中,有關整改情況將于年底前跟蹤核實。五公款送禮專項整治工作情況認真貫徹落實中央八項規定省委九項規定市委十項規定精神,按照中央省委和市委關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治的總體要求,對照中央黨政機關厲行節約反對浪費條例和黨政機關國內公務接待管理規定等相關文件規定,堅持標本兼治綜合治理懲防并舉注重預防的方針,采取有力措施整治用公款送禮等不正之風,有效遏制公款送禮違規收受禮金禮品,促進全市各級領,真實情況難以掌握,調研成果不能真正用于工作實踐,調研的方式方法需要長期探索規范。三是部分建章立制工作沒有完成,需等待條件成熟。我委牽頭承擔的省級整改任務中,關于省管國有企業負責人履職待遇業務支出管理辦法目前已經過反復修改完善,已報省政府審核通過后即可出臺。我委內部確定的制度計劃中,未完成的個制度,其中有個已形成初稿省屬國有企業監事會與省國資委機關處室工作聯系制度和山西省國資委外事工作管理辦法,正在試運行中個已經過反復修改完善,并報省政府審核待批關于省管國有企業負責人履職待遇業務支出管理辦法還有個省國資委機關崗位職責和工作流程正在調研起草過程中,需待國務院國資委相關職能確定后進步完善后出臺。此外,我委對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理,廢止了批不適用的文件,但立和改的工作沒有跟上,加上國資國企改革正在探索中,所以今后建章立制仍是項長期任務,需要持續推進不斷加強。機關四風回頭看自查報告根據中共市委黨的群眾路線活動領導小組關于進步抓好專項整治工作的通知要求,我局認真組織“五項專項整治”回頭看,切實防治“四風”問題復發和反彈?,F將有關情況報告如下規范預算支出專項整治工作“回頭看”情況按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統部署,根據關于規范預算支出專項整治工作實施方案要求,市財政局進步規范預算支出,嚴控辦公性行政經費及“三公”經費開支。工作措施加強制度建設。市財政局結合實際,在預算執行中,根據新形勢新情況出臺新的制度辦法,指導規范辦公性行政經費以及“三公”經費開支。嚴格預算編制。年市財政局在部門預算編制軟件中設置相關表格,對部門單位的預算嚴格審核把關,確?!叭苯涃M會議費培訓費辦公設備購置費等辦公性行政經費零增長,“三公”經費支出只減不增。市財政局組織指導市直各部門編制下年度預算工作嚴控新增開支并盡量壓減,“三公”經費只減不增市財政局按照從緊從嚴的原則,對部門單位報送的新增支出需求進行審核,確保合規合理真實準確。強化預算執行。當前至年底,由市財政局嚴格審核把關,市直各部門嚴格按照年確定的“三公”經費額度執行,對于部門超額度超范圍開支的,市財政局律退回相關部門重新辦理,確保年終決算數不得超過年初預算數。每年預算執行中,市財政局原則上不追加安排辦公性行政經費及“三公”經費。推進預決算公開。根據中央省市的要求,積極穩妥推進市直各部門預決算和“三公”經費預決算公開。通過部門預算和“三公”經費公開,規范部門財務管理,嚴格審批程序,從緊從嚴開支辦公性行政經費及“三公”經費。二工作成效積極推進制度建設。市財政局結合實際,年月出臺了關于嚴控“三公”經費預算管理的通知益財預號關于規范預算支出專項整治工作實施方案益財預號市市本級預決算公開實施方案益財預號等制度性文件。我局制定的有關差旅費會議費公務接待培訓費和出國經費等管理辦法已公布實施,已匯編成冊印發相關市直單位,并督促單位嚴格按規定執行。積極做好預算編制工作。從年起,市本級將進步完善政府預算體系。對公共財政預算政府性基金預算社會保險基金預算和國有資本經營預算四本政府預算,試行統管統編和統批,建立統完整有機銜接的全口徑政府預算管理機制,政府收支全部納入預算管理,全面反映政府收支總量結構和管理活動。在已試編年市級社會保險基金預算的基礎上,今年下半年探索試編年市本級國有資本經營預算,同時將重點項目支出預算與部門預算同步編制,初步構建全口徑政府預算框架。年月正式啟動市級國有資本經營預算工作。是已出臺了市市本級國有資本經營預算辦法益政辦發號和市市本級國有資本經營預算編報辦法。二是目前已經開始的年全口徑預算編制工作,已明確將家國有企業納入試編范圍,試編國有資本經營預算。參照省里和其他兄弟市州做法,試編期內,市本級國有資本經營預算由市人民政府審批,報市人大常委會備案。今年月份已啟動年部門預算編制前期準備工作,完成編制軟件初始化工作,在部門預算編制軟件中設置相關表格,對部門單位的預算嚴格審核把關,確?!叭苯涃M會議費培訓費辦公設備購置費等辦公性行政經費零增長。月份,制訂了市財政局關于明確年市本級全口徑預算編制工作任務分工的通知益財預號,明確了預算編制的任務分工和時間安排,確保了預算編制工作有序推進。月日組織召開了年市直單位部門預算座談會,認題開展調研。與此同時,做好與省公務用車主管部門的溝通對接,及時掌握國家公車改革政策動態。四做好公車改革前期工作。月日,市政府成立了市公務用車制度改革領導小組,由常務副市長任組長,市發改委市財政局市機關事務所管理處等為成員單位,并在市財政局設立了公車改革辦公室。日,召開了全市公務用車制度改革有關統計填報工作會議,進行了政策宣講和數據填報工作布置。我市個區縣市,余家市直主管單位分管公車改革負責人等有關人員參加了會議。四“小金庫”專項整治工作情況領導高度重視,導提出合理化建議和意見,從而使領導的決策更加準確更加合理。綜合辦負責人還應具備良好的協調能力,配合各科室制訂好各項管理制度,處理好各科室之間的關系,堅持做到不推諉不扯皮,團結協作,開拓進取,不斷
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