對閩江龍江流域生態系統實行自然恢復為主自然恢復與人工修復相結合的系統治理。不得以人工修復工程等名義破壞或者嚴重影響生態系統。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府建立與經濟社會發展相適應的流域防洪減災水資源配置水環境保護等工程和非工程體系,加強水工程聯合調度,提升流域水安全保障能力。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府按照閩江龍江流域河湖岸線保護和利用規劃,制定并組織實施岸線修復計劃,恢復河湖岸線生態功能。禁止違法利用占用閩江龍江流域岸線。第十條閩江龍江流域江河源頭所在縣級人民政府,應當創新機制和方式,加大財政支持,優化閩江龍江流域江河源頭林分樹種結構,提高闊葉林比例,合理控制竹林發展,逐步形成多樹種多層次多功能的復層混交林；禁止將生態公益林中的喬木林灌木林改造或者變相改造成竹林經濟林。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府林業主管部門負責組織實施流域森林生態修復計劃,科學推進森林生態系統修復工作,對退化天然林加大修復力度。－－閩江龍江流域縣級以上地方人民政府有關部門按照各自職責組織實施流域濕地生態修復計劃,科學推進濕地生態系統修復工作,對受損濕地加大修復力度。第十條福州市漳州市等設區的市人民政府會同省人民政府有關部門按照陸海統籌河海聯動的要求,制定實施閩江龍江河口生態修復和其他保護措施方案,保障水安全,采取有效措施防止河床下切和海水入侵。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當因地制宜開展對歷史遺留礦山的生態修復工作,并加強對在建和運行中礦山的監督管理。實施礦山生態修復應當采取消除地質災害隱患土地復墾恢復植被防止水污染等措施,進行系統修復。第十條閩江龍江流域中下游地區設區的市縣市區人民政府應當在項目資金人才管理等方面加強對流域源頭和上游地區實施生態系統修復和其他生態環境保護措施的支持,提升流域源頭和上游地區實施生態系統修復和其他相關生態環境保護措施的能力。第十條省人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門以及閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府建立健全流域突發生態環境事件應急聯動工作機制,與省突發事件應急體系相銜接,加強對流域船舶港口礦山化工廠尾礦庫等發生的突發生態環境事件的應急管理?！陡＝ㄊ￠}江、九龍江流域保護管理條例》最新版2024年10月1日生效。第條省人民政府有關部門和閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府及其有關部門應當采取措施,保護流域內歷史文化名城名鎮名村,加強流域內文化遺產保護工作,講好水文化故事,繼承和弘揚流域治水文化等優秀特色文化。－－第條省人民政府應當統籌協調閩江龍江流域保護管理信息化建設,健全完善污染物監測水文水情等數據匯聚共享體系,提高執法管理水平和數據決策監管服務能力,推進數字化網絡化智能化管理。第十條省人民政府有關部門和閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府及其有關部門應當加強流域保護的宣傳教育,增強全社會參與流域生態環境保護和綠色發展的意識。廣播電視報刊網絡等應當開展閩江龍江流域生態保護的宣傳報道,并依法對違法行為進行輿論監督。任何單位和個人都有保護閩江龍江流域的義務,有權依法勸阻舉報破壞流域生態環境的行為。鼓勵支持單位和個人參與閩江龍江流域生態環境保護和修復資源合理利用促進綠色發展的活動。鼓勵支持高等院?？蒲性核推髽I開展閩江龍江流域生態環境保護和修復等方面的科學技術研究和推廣應用。第章規劃與管控第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府建立以國民經濟和社會發展規劃為統領,國土空間規劃為基礎,專項規劃區域規劃為支撐的閩江龍江流域規劃體系,充分發揮規劃對推進流域生態環境保護和綠色發展的引領指導和約束作用。－－第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當將流域保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。省人民政府發展和改革部門負責組織編制閩江龍江流域發展規劃,科學統籌流域上下游左右岸干支流生態環境保護和綠色發展,報省人民政府批準后實施。閩江龍江流域水資源規劃生態環境保護規劃等依照有關法律行政法規的規定編制。第十條加強閩江龍江流域國土空間用途管制。閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府自然資源主管部門在編制實施本行政區域國土空間規劃時,應當做好與閩江龍江流域發展規劃的銜接,落實相關的管控要求。閩江龍江流域各種專項規劃應當符合國土空間規劃的相關要求。－－福建省閩江龍江流域保護管理條例年月日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過目錄第章總則第章規劃與管控第章資源保護第章生態環境治理與修復第章綠色發展第章監督管理第章法律責任第章附則第章總則第條為了踐行習近平生態文明思想,落實綠水青山就是金山銀山理念,加強閩江龍江流域生態環境保護和修復,提高資源合理利用效益,保障生態安全,推動國家生態文明試驗區－－福建建設,促進經濟社會可持續發展,實現人與自然和諧共生,根據有關法律行政法規,結合本省實際,制定本條例。第條在本省行政區域內閩江龍江流域從事生態環境保護和修復以及各類生產生活開發建設活動,適用本條例。第條閩江龍江流域經濟社會發展,應當堅持生態優先綠色發展,以高品質生態環境支撐高質量發展；閩江龍江流域保護管理,應當堅持統籌協調科學規劃創新驅動系統治理的原則。第條省人民政府建立閩江龍江流域協調機制,統指導統籌協調流域保護管理工作,研究流域保護重大政策重大規劃,協調跨地區跨部門重大事項,督促檢查流域保護管理重要工作的落實情況。第條省人民政府有關部門和閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府負責落實流域協調機制的決策,按照各自職責負責流域保護管理相關工作。閩江龍江流域各級河湖長應當依照法規規章規定履行職責,負責流域保護管理相關工作,根據需要組織召開河湖長會議,研究決定河湖長制工作重大行動,協調解決管理保護重點難點問題。閩江龍江流域所在地方各級人民政府應當按照法律法規規定,執行閩江龍江流域跨行政區域協同規劃監測執法等協同管理機制,落實本行政區域內生態環境保護和修復促－－進資源高效合理利用優化產業結構和布局維護流域生態安全的責任。閩江龍江流域所在鄉鎮人民政府街道辦事處應當按照職責依法做好流域保護管理工作,明確承擔流域生態環境保護和修復工作的人員。第條省人民政府生態環境自然資源水行政海洋與漁業應急管理住房和城鄉建設農業農村林業工業和信息化市場監督管理以及其他有關部門按照各自職責,制定完善閩江龍江流域水環境質量和污染物排放水資源節約集約利用生態流量生物多樣性保護水產養殖防災減災等標準,建立健全流域生態標準體系。第條閩江龍江流域協調機制設立專家咨詢委員會,組織專業機構和人員對流域重大發展戰略政策規劃等開展科學技術等專業咨詢。省人民政府有關部門和閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府及其有關部門按照各自職責,組織開展流域建設項目重要基礎設施和產業布局相關規劃等對流域生態系統影響的第方評估分析論證等工作。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當將生態水量納入年度水量調度計劃,生態環境水行政發展和改革等部門應當落實水電站最小生態下泄流量和調水方案規定,保證河流基本生態用水需求,保障枯水期生態基流。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當加強流域飲用水水源地保護,加強水污染防治和山水林田湖草沙整體保護,增強水源涵養能力。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當合理布局飲用水水源取水口,加強飲用水應急水源或者備用水源建設,對縣級以上在用集中式飲用水水源的水環境質量進行實時監測。第十條加強閩江龍江流域地下水資源保護。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府及其有關部門應當定期調查評估監測地下水資源狀況,對沿江垃圾填埋場加油站礦山化工園區和化工項目等地下水重點污染源以及周邊地下水環境安全隱患開展調查評估,并采取相應風險防范措施和整治措施,保－－障地下水資源安全。第十條閩江龍江流域河道采砂依法實行許可制度。從事河道采砂的單位和個人,應當按照河道采砂許可證規定的開采地點期限數量等要求進行采砂。因吹填固基整治疏浚河道航道或者建設涉水工程需要進行河道采砂的,應當編制采砂可行性論證報告,報經有管轄權的水行政主管部門批復同意。所采砂石不得擅自銷售,由當地縣級以上地方人民政府按照國家有關規定處理。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當采取措施,鼓勵在閩江龍江各級河道沿岸封山育林造林綠化,提高流域植被覆蓋率,防止造成水土流失。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當按照規定劃定流域天然林重點保護區域和生態公益林,實施嚴格管理。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府林業海洋與漁業以及其他有關部門應當加強對流域水生野生動植物及其棲息環境的保護。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強流域珍稀特有魚類和其他重要水生生物的保護,定期對流域漁業資源進行調查監測評估。對魚類等水生生物洄游產生阻隔的涉水工程應當結合實際建設過魚設施或者采取其他補救措施,充分滿足水生生物的生態需求。－－福建省閩江龍江流域保護管理條例年月日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過目錄第章總則第章規劃與管控第章資源保護第章生態環境治理與修復第章綠色發展第章監督管理第章法律責任第章附則第章總則第條為了踐行習近平生態文明思想,落實綠水青山就是金山銀山理念,加強閩江龍江流域生態環境保護和修復,提高資源合理利用效益,保障生態安全,推動國家生態文明試驗區－－福建建設,促進經濟社會可持續發展,實現人與自然和諧共生,根據有關法律行政法規,結合本省實際,制定本條例。第條在本省行政區域內閩江龍江流域從事生態環境保護和修復以及各類生產生活開發建設活動,適用本條例。第條閩江龍江流域經濟社會發展,應當堅持生態優先綠色發展,以高品質生態環境支撐高質量發展；閩江龍江流域保護管理,應當堅持統籌協調科學規劃創新驅動系統治理的原則。第條省人民政府建立閩江龍江流域協調機制,統指導統籌協調流域保護管理工作,研究流域保護重大政策重大規劃,協調跨地區跨部門重大事項,督促檢查流域保護管理重要工作的落實情況。第條省人民政府有關部門和閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府負責落實流域協調機制的決策,按照各自職責負責流域保護管理相關工作。閩江龍江流域各級河湖長應當依照法規規章規定履行職責,負責流域保護管理相關工作,根據需要組織召開河湖長會議,研究決定河湖長制工作重大行動,協調解決管理保護重點難點問題。閩江龍江流域所在地方各級人民政府應當按照法律法規規定,執行閩江龍江流域跨行政區域協同規劃監測執法等協同管理機制,落實本行政區域內生態環境保護和修復促－－進資源高效合理利用優化產業結構和布局維護流域生態安全的責任。閩江龍江流域所在鄉鎮人民政府街道辦事處應當按照職責依法做好流域保護管理工作,明確承擔流域生態環境保護和修復工作的人員。第條省人民政府生態環境自然資源水行政海洋與漁業應急管理住房和城鄉建設農業農村林業工業和信息化市場監督管理以及其他有關部門按照各自職責,制定完善閩江龍江流域水環境質量和污染物排放水資源節約集約利用生態流量生物多樣性保護水產養殖防災減災等標準,建立健全流域生態標準體系。第條閩江龍江流域協調機制設立專家咨詢委員會,組織專業機構和人員對流域重大發展戰略政策規劃等開展科學技術等專業咨詢。省人民政府有關部門和閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府及其有關部門按照各自職責,組織開展流域建設項目重要基礎設施和產業布局相關規劃等對流域生態系統影響的第方評估分析論證等工作。第條省人民政府有關部門和閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府及其有關部門應當采取措施,保護流域內歷史文化名城名鎮名村,加強流域內文化遺產保護工作,講好水文化故事,繼承和弘揚流域治水文化等優秀特色文化。－－第條省人民政府應當統籌協調閩江龍江流域保護管理信息化建設,健全完善污染物監測水文水情等數據匯聚共享體系,提高執法管理水平和數據決策監管服務能力,推進數字化網絡化智能化管理。第十條省人民政府有關部門和閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府及其有關部門應當加強流域保護的宣傳教育,增強全社會參與流域生態環境保護和綠色發展的意識。廣播電視報刊網絡等應當開展閩江龍江流域生態保護的宣傳報道,并依法對違法行為進行輿論監督。任何單位和個人都有保護閩江龍江流域的義務,有權依法勸阻舉報破壞流域生態環境的行為。鼓勵支持單位和個人參與閩江龍江流域生態環境保護和修復資源合理利用促進綠色發展的活動。鼓勵支持高等院?？蒲性核推髽I開展閩江龍江流域生態環境保護和修復等方面的科學技術研究和推廣應用。第章規劃與管控第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府建立以國民經濟和社會發展規劃為統領,國土空間規劃為基礎,專項規劃區域規劃為支撐的閩江龍江流域規劃體系,充分發揮規劃對推進流域生態環境保護和綠色發展的引領指導和約束作用。－－第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當將流域保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。省人民政府發展和改革部門負責組織編制閩江龍江流域發展規劃,科學統籌流域上下游左右岸干支流生態環境保護和綠色發展,報省人民政府批準后實施。閩江龍江流域水資源規劃生態環境保護規劃等依照有關法律行政法規的規定編制。第十條加強閩江龍江流域國土空間用途管制。閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府自然資源主管部門在編制實施本行政區域國土空間規劃時,應當做好與閩江龍江流域發展規劃的銜接,落實相關的管控要求。閩江龍江流域各種專項規劃應當符合國土空間規劃的相關要求。對閩江龍江流域生態系統實行自然恢復為主自然恢復與人工修復相結合的系統治理。不得以人工修復工程等名義破壞或者嚴重影響生態系統。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府建立與經濟社會發展相適應的流域防洪減災水資源配置水環境保護等工程和非工程體系,加強水工程聯合調度,提升流域水安全保障能力。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府按照閩江龍江流域河湖岸線保護和利用規劃,制定并組織實施岸線修復計劃,恢復河湖岸線生態功能。禁止違法利用占用閩江龍江流域岸線。第十條閩江龍江流域江河源頭所在縣級人民政府,應當創新機制和方式,加大財政支持,優化閩江龍江流域江河源頭林分樹種結構,提高闊葉林比例,合理控制竹林發展,逐步形成多樹種多層次多功能的復層混交林；禁止將生態公益林中的喬木林灌木林改造或者變相改造成竹林經濟林。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府林業主管部門負責組織實施流域森林生態修復計劃,科學推進森林生態系統修復工作,對退化天然林加大修復力度。－－閩江龍江流域縣級以上地方人民政府有關部門按照各自職責組織實施流域濕地生態修復計劃,科學推進濕地生態系統修復工作,對受損濕地加大修復力度。第十條福州市漳州市等設區的市人民政府會同省人民政府有關部門按照陸海統籌河海聯動的要求,制定實施閩江龍江河口生態修復和其他保護措施方案,保障水安全,采取有效措施防止河床下切和海水入侵。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當因地制宜開展對歷史遺留礦山的生態修復工作,并加強對在建和運行中礦山的監督管理。實施礦山生態修復應當采取消除地質災害隱患土地復墾恢復植被防止水污染等措施,進行系統修復。第十條閩江龍江流域中下游地區設區的市縣市區人民政府應當在項目資金人才管理等方面加強對流域源頭和上游地區實施生態系統修復和其他生態環境保護措施的支持,提升流域源頭和上游地區實施生態系統修復和其他相關生態環境保護措施的能力。第十條省人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門以及閩江龍江流域所在設區的市縣市區人民政府建立健全流域突發生態環境事件應急聯動工作機制,與省突發事件應急體系相銜接,加強對流域船舶港口礦山化工廠尾礦庫等發生的突發生態環境事件的應急管理?！陡＝ㄊ￠}江、九龍江流域保護管理條例》最新版2024年10月1日生效。第十條禁止在閩江龍江流域河道管理范圍內傾倒填埋堆放貯存棄置固體廢物。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物非法轉移和傾倒的聯防聯控。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當采取措施逐步改善流域河湖連通狀況,恢復河流生態流量,維護河湖水系生態功能。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府及其水行政主管部門制定本行政區域內流域河湖水系連通修復方案,并組織實施。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當組織開展對所轄區域富營養化水庫庫區的生態系統修復。采取控制性涉水工程統調度生態補水河湖水系連通等綜合措施,改善和恢復庫區生態系統的質量和功能。－－第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門和其他有關部門應當按照各自職責加強流域范圍內城鄉污水垃圾處理設施的規劃和建設,完善城鄉污水處理配套管網和垃圾收運處理設施,提高城鄉污水垃圾處理能力和日常管理水平。閩江龍江流域的新區建設應當實行雨水污水分流；對實行雨水污水合流的地區,應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求,進行雨水污水分流改造?？h級以上地方人民政府應當組織對現有城鎮污水管網開展全面排查,建立落實城市污水管網周期排查檢測評估制度。排查發現存在混接錯接雨水污水管網的,由縣級以上地方人民政府負責組織整改。在閩江龍江流域航行作業活動停泊的船舶產生的垃圾污水油類和化學品洗艙水等污染物實行船上儲存岸上接收,禁止排入水體。鼓勵和支持在閩江龍江流域航行作業活動的船舶使用清潔能源,靠港的船舶使用岸電。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門或者海事管理機構會同有關部門加強對流域危險化學品運輸的管控。禁止在閩江龍江流域內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。前款規定以外的內河水域,禁止運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品。－－第十條省人民政府自然資源主管部門會同其他有關部門制定國土空間生態修復規劃,科學謀劃閩江龍江流域各項生態修復工作。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當根據評估報告對開發區和工業園區產業以及應用技術進行優化調整。第十條鼓勵和支持在閩江龍江流域實施重點行業和重點用水單位節水技術改造,提高水資源利用效率。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當按照以水定城以水定人以水定地以水定產和提高水資源利用效率的原則,加強節水型城市建設,促進節水型行業產業發展。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當按照城鄉融合綠色發展的要求,統籌規劃建設與管理,提升城鄉人居環境質量,建設美麗城市和美麗鄉村。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當加快建設雨水自然積存自然滲透自然凈化的海綿城市韌性城市；按照生態環保經濟實用的原則因地制宜組織實施農村人居環境綜合整治,推進廁所改造農村生活污水治理等。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當持續優化農業產業結構,推動綠色生態農業發展,并給予政策扶持。鼓勵引導閩江龍江流域內種植業養殖業林業等產－－業的生產經營者發展循環經濟,實施資源綜合利用。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當按照有關法律法規規定和嚴格保護生態環境原則,合理優化畜禽養殖布局,劃定畜禽養殖禁養區,并向社會公布。非禁養區應當推動畜禽養殖綠色循環發展,對畜禽養殖廢棄物進行資源化綜合利用或者處理后達標排放。第十條閩江龍江流域應當推動水產綠色健康養殖技術,鼓勵在開放水域自然放養不投餌濾食性草食性魚類等；對排放污染物的淡水養殖,嚴格控制新增養殖項目或者擴大養殖規模。閩江龍江流域應當嚴格水環境監管,加強水產養殖污染防治；閩江流域水口庫區以上龍江流域江東大橋和西溪橋閘以上的水域灘涂,現有可能造成流域水體污染的水產養殖項目,應當依法予以規范。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府支持引導城鄉居民綠色消費,加強基礎設施綠色設計和更新升級改造,促進綠色發展。第章監督管理第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當開展對所屬部門和下級人民政府貫徹實施本條例情況的監督檢查,－－督促有關部門和地區切實履行流域保護管理職責,按照規定完成流域生態文明建設的各項任務和目標。第十條禁止在閩江龍江流域河道管理范圍內傾倒填埋堆放貯存棄置固體廢物。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當加強對固體廢物非法轉移和傾倒的聯防聯控。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當采取措施逐步改善流域河湖連通狀況,恢復河流生態流量,維護河湖水系生態功能。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府及其水行政主管部門制定本行政區域內流域河湖水系連通修復方案,并組織實施。閩江龍江流域縣級以上地方人民政府應當組織開展對所轄區域富營養化水庫庫區的生態系統修復。采取控制性涉水工程統調度生態補水河湖水系連通等綜合措施,改善和恢復庫區生態系統的質量和功能。－－第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門和其他有關部門應當按照各自職責加強流域范圍內城鄉污水垃圾處理設施的規劃和建設,完善城鄉污水處理配套管網和垃圾收運處理設施,提高城鄉污水垃圾處理能力和日常管理水平。閩江龍江流域的新區建設應當實行雨水污水分流；對實行雨水污水合流的地區,應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求,進行雨水污水分流改造?？h級以上地方人民政府應當組織對現有城鎮污水管網開展全面排查,建立落實城市污水管網周期排查檢測評估制度。排查發現存在混接錯接雨水污水管網的,由縣級以上地方人民政府負責組織整改。在閩江龍江流域航行作業活動停泊的船舶產生的垃圾污水油類和化學品洗艙水等污染物實行船上儲存岸上接收,禁止排入水體。鼓勵和支持在閩江龍江流域航行作業活動的船舶使用清潔能源,靠港的船舶使用岸電。第十條閩江龍江流域縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門或者海事管理機構會同有關部門加強對流域危險化學品運輸的管控。禁止在閩江龍江流域內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。前款規定以外的內河水域,禁止運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品。－－第十條省人民政府自然資源主管部門會同其他有關部門制定國土空間生態修復規劃,科學謀劃閩江龍江流域各項生態修復工作?！陡＝ㄊ￠}江、九龍江流域保護管理條例》最新版2024年10月1日生效。