本市制定調整新增產業禁止和限制目錄時,應當統籌考慮鄉村產業布局需求。第十條市人民政府應當健全市級統籌協調機制,將農業科技創新納入北京國際科技創新中心建設,加強與國家有關部委合作,建設農業中關村和種業之都。市農業農村部門應當會同科學技術發展改革財政規劃和自然資源園林綠化等部門和相關區人民政府制定農業中關村建設計劃,完善現代農業產業技術研發和推廣體系,健全合作創新模式,加強產學研用協同,支持各類創新主體開展農業關鍵核心技術攻關；保護利用種質資源,加強育種創新,培育現代種業企業。涉農區鄉鎮人民政府可以推動建設現代農業產業園農業－－科技創新示范區和示范展示基地等,支持農業科技成果研發轉化和應用。第十條農業農村園林綠化等部門應當加強智慧農業應用場景建設,推進農業生產經營和管理服務數字化,推廣高效集約種養結合智能管控的種植養殖工藝和模式,推廣適合設施農業林果作業丘陵山地的智能農機裝備。第十條市農業農村園林綠化部門應當會同有關部門完善糧食生豬雞蛋牛奶蔬菜果品等生產政策措施,支持建設現代化農業生產基地規?；B殖場特色農產品優勢區,推進農業標準化生產,提升重要農產品生產供給能力和質量安全水平。市商務農業農村園林綠化等部門應當在環京地區和相關合作區域布局重要農產品生產供應基地,健全應急儲備和調配機制。第十條市農業農村園林綠化部門應當完善扶持政策,支持現代設施農業發展,推動老舊設施改造利用,促進高效設施農業技術研發和推廣應用。市規劃和自然資源農業農村園林綠化部門應當完善設施農業使用耕地和永久基本農田政策,保障設施農業合理用地需求；將保鮮冷藏晾曬存貯分揀包裝廢棄物處理管理看護農機庫房等輔助設施用地納入設施農業用地管理,合理確定用地比例和規模。－－第十條市涉農區人民政府及其有關部門應當完善技術指導目錄保護品牌認證宣傳推介等政策措施,支持名特優新農產品和北京地理標志農產品相關產業發展,培育農產品北京優農品牌。第十條鼓勵農業產業化龍頭企業農村集體經濟組織農民專業合作社等生產經營主體就近發展食品加工凈菜加工中央廚房等業態,延長產業鏈,提升農產品附加值,滿足城鄉居民多樣化便利化消費需求。商務農業農村部門應當加強農產品流通體系建設,完善產地貯藏預冷保鮮冷鏈物流城市配送設施,創新產地直供平臺優選等農產品電商模式,促進農產品產地與超市社區企業學校等對接。第十條涉農區鄉鎮人民政府應當加強農村公共法律服務,根據需要聘用法律顧問,建設鄉村公共法律服務站,開展農村普法宣傳和法律援助。第十條涉農區鄉鎮人民政府應當加強基層執法能力建設,開展農村交通消防安全生產房屋安全管理公共衛生自然災害防御食品藥品安全等重點領域風險隱患排查和專項治理。涉農區鄉鎮人民政府應當加強農村社會治安防控,依法打擊鄉村黑惡勢力和非法集資電信網絡詐騙等違法犯罪行為。涉農區鄉鎮人民政府應當規劃建設鄉村應急避難場所,完善平急兩用公共基礎設施,加強應急救援隊伍建設和物資儲備,組織開展應急避難宣傳培訓和演練,提高鄉村防災減災救災能力。第十條村規民約應當弘揚社會主義核心價值觀,倡導孝老愛親尊重婦女關愛兒童扶弱濟困勤儉節約和諧鄰里誠實守信健康衛生等文明風尚。村規民約不得與憲法法律法規和國家政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權利民主權利和合法財產權利的內容。－－第章保障措施第十條市涉農區人民政府應當健全鄉村振興財政投入優先保障制度,統籌涉農資金,對不同區域鄉村實行差異化支持政策,提高資金配置效率,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。市涉農區人民政府應當按照國家規定,合理確定并提高土地使用權出讓收入用于農業農村的比例,集中支持鄉村振興重點任務。第十條本市推動以市場化方式設立鄉村振興基金,吸引社會資本投入,支持鄉村產業發展和基礎設施建設。市相關區人民政府及其有關部門應當加大政府債券資金對鄉村建設行動城鄉融合發展生態環境建設等鄉村振興重點項目的支持。第十條涉農區人民政府應當建立鄉村振興項目儲備機制,完善項目論證評審和動態管理措施。使用財政資金的涉農項目,原則上應當從儲備項目中選擇。第十條市區人民政府應當根據國家有關規定建立健全基于生態產品價值考核的縱向橫向生態保護補償機制,推進生態保護補償市場化發展?！侗本┦朽l村振興促進條例》最新版2024年7月1日生效。第十條本市持續推進農村人居環境整治。農業農村水務城市管理園林綠化等部門和鄉鎮人民政府應當推進農村生活垃圾分類減量和建筑垃圾規范處置；推廣應用適宜改廁技術,分類推進廁所改造；保障飲水安全,加強小微水體治理,提高污水收集處理能力；開展公共空間治理,整治架空線,實施清潔能源改造,推進村莊綠化美化。涉農區人民政府及其有關部門應當保障農村人居環境設施建設用地需求,完善村莊小型建設項目簡易審批和統籌實施制度。第十條市農業農村園林綠化水務財政等有關部門應當統籌農村公共基礎設施建設和管理,完善森林河流等生態資源管護政策,分類制定管護制度標準規范,健全財政支持措施,完善評價和監督機制。第十條涉農區人民政府應當制定農村公共基礎設施管護責任清單并向社會公示,明確設施的產權歸屬管護主體管護責任管護方式和管護經費來源。鼓勵農村基礎設施運營企業與村級組織開展管護合作,聘用村民參與管護。支持有條件的村級組織自主組織實施或者參與農村基礎設施建設；統籌利用農村公益性崗位或者組建村民管護隊－－伍,參與農村基礎設施管護。第章鄉村治理第十條建立健全黨委領導政府負責民主協商社會協同公眾參與法治保障科技支撐的現代鄉村社會治理體制,完善自治法治德治相結合的鄉村社會治理體系,加強網格化管理精細化服務,提升鄉村管理服務信息化數字化水平,建設充滿活力和諧有序的善治鄉村。第十條鄉鎮應當設立綜合性政務服務中心和村政務服務站點,制定政務服務事項清單和辦事指南,優化政務服務流程,依托體化政務服務平臺,提供勞動就業醫療衛生養老助殘社會保障政策咨詢等政務服務。第十條村民委員會農村集體經濟組織應當完善民主決策管理制度,健全村務財務公開機制,公開村經濟社會發展公共事務大額資金使用惠農政策落實工程建設社會治理宅基地審批等重大事項,自覺接受村民和農村集體經濟組織成員監督。村務監督機構應當對村務決策和公開財產管理工程項目建設惠農政策措施落實等事項開展監督。涉農區人民政府應當制定村務財務公開事項目錄,明確公開內容時間和程序。－－第十條涉農區鄉鎮人民政府和村民委員會應當暢通社情民意收集渠道,健全接訴即辦工作機制,發揮矛盾糾紛調處機構調解組織法律專業工作者等作用,就地預防化解農村基層矛盾糾紛,并按照相關規定及時反饋處理情況。－－北京市鄉村振興促進條例年月日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過目錄第章總則第章城鄉融合第章產業發展第章人才支撐第章文化繁榮第章生態宜居第章鄉村治理第章保障措施第章附則第章總則第條為了全面實施鄉村振興戰略,促進鄉村產業人才文化生態組織振興,加快實現農業農村現代化,根據中華－－人民共和國鄉村振興促進法等法律行政法規,結合本市實際,制定本條例。第條本市鄉村振興促進工作堅持黨委統領導,健全市負總責區和鄉鎮抓落實的工作機制,實行鄉村振興責任制。第條本市鄉村振興促進工作應當貫徹新發展理念,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持人與自然和諧共生,堅持改革創新,堅持因地制宜規劃先行循序漸進。第條本市鄉村振興促進工作應當立足首都城市戰略定位,堅持大城市帶動大京郊大京郊服務大城市,促進城鄉融合發展,發揮鄉村在保護利用農業資源供給重要農產品構建首都生態屏障傳承京韻農味鄉村文化等方面的特有功能,實現農業高質高效鄉村宜居宜業農民富裕富足。第條市涉農區鄉鎮人民政府應當將鄉村振興促進工作納入國民經濟和社會發展規劃,明確鄉村振興的目標任務和政策措施,建立鄉村振興考核評價工作年度報告和監督檢查制度。市區農業農村部門負責本行政區域內鄉村振興促進工作的統籌協調指導和監督檢查。發展改革經濟和信息化財政規劃和自然資源生態環境水務文化和旅游園林綠化等部門應當按照鄉村振興責任制要求,在各自職責范圍內負責鄉村振興促進工作。村民委員會農村集體經濟組織應當在鄉鎮人民政府的指導下,組織動員村民積極參與鄉村振興。－－第條各級人民政府和有關部門應當開展鄉村振興促進相關法律法規政策措施和典型經驗的宣傳,營造良好社會氛圍。支持單位和個人通過投資返鄉入鄉創業幫扶農村集體經濟組織領辦農民專業合作社興辦社會公益事業捐款捐物志愿服務等方式,參與鄉村振興促進工作。對在鄉村振興促進工作中做出顯著成績的單位和個人,按照國家和本市有關規定給予表彰和獎勵。第條本市推動完善京津冀鄉村振興促進協同工作機制,在農業科技創新農產品供銷產業發展人才培養文化傳承生態環境保護行政執法等方面加強交流合作。第十條本市持續推進農村人居環境整治。農業農村水務城市管理園林綠化等部門和鄉鎮人民政府應當推進農村生活垃圾分類減量和建筑垃圾規范處置；推廣應用適宜改廁技術,分類推進廁所改造；保障飲水安全,加強小微水體治理,提高污水收集處理能力；開展公共空間治理,整治架空線,實施清潔能源改造,推進村莊綠化美化。涉農區人民政府及其有關部門應當保障農村人居環境設施建設用地需求,完善村莊小型建設項目簡易審批和統籌實施制度。第十條市農業農村園林綠化水務財政等有關部門應當統籌農村公共基礎設施建設和管理,完善森林河流等生態資源管護政策,分類制定管護制度標準規范,健全財政支持措施,完善評價和監督機制。第十條涉農區人民政府應當制定農村公共基礎設施管護責任清單并向社會公示,明確設施的產權歸屬管護主體管護責任管護方式和管護經費來源。鼓勵農村基礎設施運營企業與村級組織開展管護合作,聘用村民參與管護。支持有條件的村級組織自主組織實施或者參與農村基礎設施建設；統籌利用農村公益性崗位或者組建村民管護隊－－伍,參與農村基礎設施管護。第章鄉村治理第十條建立健全黨委領導政府負責民主協商社會協同公眾參與法治保障科技支撐的現代鄉村社會治理體制,完善自治法治德治相結合的鄉村社會治理體系,加強網格化管理精細化服務,提升鄉村管理服務信息化數字化水平,建設充滿活力和諧有序的善治鄉村。第十條鄉鎮應當設立綜合性政務服務中心和村政務服務站點,制定政務服務事項清單和辦事指南,優化政務服務流程,依托體化政務服務平臺,提供勞動就業醫療衛生養老助殘社會保障政策咨詢等政務服務。第十條村民委員會農村集體經濟組織應當完善民主決策管理制度,健全村務財務公開機制,公開村經濟社會發展公共事務大額資金使用惠農政策落實工程建設社會治理宅基地審批等重大事項,自覺接受村民和農村集體經濟組織成員監督。村務監督機構應當對村務決策和公開財產管理工程項目建設惠農政策措施落實等事項開展監督。涉農區人民政府應當制定村務財務公開事項目錄,明確公開內容時間和程序。－－第十條涉農區鄉鎮人民政府和村民委員會應當暢通社情民意收集渠道,健全接訴即辦工作機制,發揮矛盾糾紛調處機構調解組織法律專業工作者等作用,就地預防化解農村基層矛盾糾紛,并按照相關規定及時反饋處理情況?！侗本┦朽l村振興促進條例》最新版2024年7月1日生效。第十條涉農區鄉鎮人民政府應當加強農村公共法律服務,根據需要聘用法律顧問,建設鄉村公共法律服務站,開展農村普法宣傳和法律援助。第十條涉農區鄉鎮人民政府應當加強基層執法能力建設,開展農村交通消防安全生產房屋安全管理公共衛生自然災害防御食品藥品安全等重點領域風險隱患排查和專項治理。涉農區鄉鎮人民政府應當加強農村社會治安防控,依法打擊鄉村黑惡勢力和非法集資電信網絡詐騙等違法犯罪行為。涉農區鄉鎮人民政府應當規劃建設鄉村應急避難場所,完善平急兩用公共基礎設施,加強應急救援隊伍建設和物資儲備,組織開展應急避難宣傳培訓和演練,提高鄉村防災減災救災能力。第十條村規民約應當弘揚社會主義核心價值觀,倡導孝老愛親尊重婦女關愛兒童扶弱濟困勤儉節約和諧鄰里誠實守信健康衛生等文明風尚。村規民約不得與憲法法律法規和國家政策相抵觸,不得有侵犯村民人身權利民主權利和合法財產權利的內容。－－第章保障措施第十條市涉農區人民政府應當健全鄉村振興財政投入優先保障制度,統籌涉農資金,對不同區域鄉村實行差異化支持政策,提高資金配置效率,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。市涉農區人民政府應當按照國家規定,合理確定并提高土地使用權出讓收入用于農業農村的比例,集中支持鄉村振興重點任務。第十條本市推動以市場化方式設立鄉村振興基金,吸引社會資本投入,支持鄉村產業發展和基礎設施建設。市相關區人民政府及其有關部門應當加大政府債券資金對鄉村建設行動城鄉融合發展生態環境建設等鄉村振興重點項目的支持。第十條涉農區人民政府應當建立鄉村振興項目儲備機制,完善項目論證評審和動態管理措施。使用財政資金的涉農項目,原則上應當從儲備項目中選擇。第十條市區人民政府應當根據國家有關規定建立健全基于生態產品價值考核的縱向橫向生態保護補償機制,推進生態保護補償市場化發展。本市制定調整新增產業禁止和限制目錄時,應當統籌考慮鄉村產業布局需求。第十條市人民政府應當健全市級統籌協調機制,將農業科技創新納入北京國際科技創新中心建設,加強與國家有關部委合作,建設農業中關村和種業之都。市農業農村部門應當會同科學技術發展改革財政規劃和自然資源園林綠化等部門和相關區人民政府制定農業中關村建設計劃,完善現代農業產業技術研發和推廣體系,健全合作創新模式,加強產學研用協同,支持各類創新主體開展農業關鍵核心技術攻關；保護利用種質資源,加強育種創新,培育現代種業企業。涉農區鄉鎮人民政府可以推動建設現代農業產業園農業－－科技創新示范區和示范展示基地等,支持農業科技成果研發轉化和應用。第十條農業農村園林綠化等部門應當加強智慧農業應用場景建設,推進農業生產經營和管理服務數字化,推廣高效集約種養結合智能管控的種植養殖工藝和模式,推廣適合設施農業林果作業丘陵山地的智能農機裝備。第十條市農業農村園林綠化部門應當會同有關部門完善糧食生豬雞蛋牛奶蔬菜果品等生產政策措施,支持建設現代化農業生產基地規?；B殖場特色農產品優勢區,推進農業標準化生產,提升重要農產品生產供給能力和質量安全水平。市商務農業農村園林綠化等部門應當在環京地區和相關合作區域布局重要農產品生產供應基地,健全應急儲備和調配機制。第十條市農業農村園林綠化部門應當完善扶持政策,支持現代設施農業發展,推動老舊設施改造利用,促進高效設施農業技術研發和推廣應用。市規劃和自然資源農業農村園林綠化部門應當完善設施農業使用耕地和永久基本農田政策,保障設施農業合理用地需求；將保鮮冷藏晾曬存貯分揀包裝廢棄物處理管理看護農機庫房等輔助設施用地納入設施農業用地管理,合理確定用地比例和規模。－－第十條市涉農區人民政府及其有關部門應當完善技術指導目錄保護品牌認證宣傳推介等政策措施,支持名特優新農產品和北京地理標志農產品相關產業發展,培育農產品北京優農品牌。第十條鼓勵農業產業化龍頭企業農村集體經濟組織農民專業合作社等生產經營主體就近發展食品加工凈菜加工中央廚房等業態,延長產業鏈,提升農產品附加值,滿足城鄉居民多樣化便利化消費需求。商務農業農村部門應當加強農產品流通體系建設,完善產地貯藏預冷保鮮冷鏈物流城市配送設施,創新產地直供平臺優選等農產品電商模式,促進農產品產地與超市社區企業學校等對接。第十條市涉農區人民政府及其有關部門應當推進城鄉基本養老服務均等化,統籌建設鄉村養老服務設施；完善優先保障精準幫扶政策,為農村納入最低生活保障等老年人提供基本養老服務。鼓勵村民委員會志愿服務組織和村民互助組織開辦老年餐桌開展居家養老服務。第十條本市完善城鄉統籌的基本養老保險基本醫療保險和最低生活保障等制度,穩步提升農村社會保障水平。人力資源和社會保障部門探索通過給予繳費補貼的方式,支持符合條件的農村勞動力參加城鎮職工社會保險。第十條市涉農區人民政府應當健全城鄉體的公共就業創業服務體系,完善促進農民就業創業的扶持政策,統籌推進－－農村勞動力就業,通過城鄉結對對口協作等方式支持生態涵養區農村勞動力轉移就業。涉農區人民政府有關部門鄉鎮人民政府應當加強農村勞動力就業培訓職業指導,開展轄區就業和用工需求調查,搭建農村勞動力與用人單位的溝通平臺,拓寬農村勞動力就地就近就業渠道。市人力資源和社會保障部門相關區人民政府可以通過完善崗位補貼社會保險補貼等政策措施,支持企事業單位社會組織農村集體經濟組織農民專業合作社等用人單位吸納農村勞動力就業。第十條市相關區人民政府應當按照綠化隔離地區建設發展相關規劃要求,統籌非建設空間與建設空間,嚴格控制開發建設活動,優先實現綠色空間規劃,提升區域生態服務能力,促進生產生活生態空間有機結合。第十條涉農區人民政府應當推動城鎮開發邊界內現狀村莊相關控制性詳細規劃的編制和實施。規劃實施前確需建設的,由規劃和自然資源部門根據城市發展進程和規劃實施的需要核發臨時鄉村建設規劃許可證。撤村建居前,涉農區鄉鎮人民政府應當加強人居環境整治,提供基本公共管理和公共服務,保障公共基礎設施正常運行。撤村建居后,涉農區鄉鎮人民政府應當加強新建社區基礎設施建設,提升社區公共服務水平,將新建居民委員會的公共管－－理公共服務費用納入財政預算；農民轉為城鎮居民的,應當按照本市有關規定將其納入相應社會保障體系。第章產業發展第十條市涉農區人民政府應當立足鄉村區位條件資源稟賦產業基礎,引導符合北京城市功能定位的產業在鄉村布局,發展高科技農業特色品牌農業綠色和有機農業生態循環農業產融合產業,發展農業新質生產力,促進都市型現代農業高質量發展?！侗本┦朽l村振興促進條例》最新版2024年7月1日生效。支持供銷合作社農業社會化服務組織提供農資供應生產托管農機作業農技推廣等服務,促進農戶與現代農業有機銜接。第章人才支撐第十條市涉農區人民政府和有關部門應當完善鄉村振興人才培養引進管理使用流動和激勵政策措施,加強鄉村產業發展教育醫療衛生經營管理法律服務社會工作農業科技等實用人才隊伍建設。－－第十條涉農區鄉鎮應當拓寬村級組織人才選用渠道,優化任職交流和保障機制,培養與鄉村治理能力現代化相適應的村級組織帶頭人。鼓勵機關企事業單位選派優秀人才到村級組織任職。第十條農業農村部門應當會同人力資源和社會保障教育等部門制定高素質農民培育計劃,舉辦農業技能職業技能創業就業培訓和交流等活動,培養農業生產經營農村電商家庭農場主和農民專業合作社帶頭人等人才。鼓勵高等學校職業院校成人教育學校企業職業培訓機構等開設涉農專業及課程,開展農業農村人才培養。支持符合條件的農業農村從業人員參加職業資格評價職業技能等級認定專項職業能力考核專業技術職稱評審。第十條市涉農區人民政府及其有關部門應當完善政策措施,支持外出務工經商人員高校畢業生退役軍人退休人員等返鄉創業,參與鄉村治理。市相關區人民政府及其有關部門應當完善保障和激勵政策,引導醫生教師建筑師規劃師工程師等專業人才和產業發展人才服務鄉村振興。鄉鎮人民政府村民委員會應當為返鄉入鄉參與鄉村振興人員的生產生活提供必要便利。第十條市相關區人民政府和有關部門應當支持農業技術推廣機構農業科研機構高等學校和科技人員與鄉鎮人民－－政府村級組織建立聯系合作機制,推行科技特派員制度,開展實用技術研究和農業技術推廣服務活動。第章文化繁榮第十條市涉農區人民政府和有關部門應當組織開展新時代文明實踐活動,開展文明村鎮和文明家庭創建活動,倡導科學健康生活方式,培育文明鄉風良好家風淳樸民風。第十條市涉農區人民政府及其有關部門應當推進城鄉基本養老服務均等化,統籌建設鄉村養老服務設施；完善優先保障精準幫扶政策,為農村納入最低生活保障等老年人提供基本養老服務。鼓勵村民委員會志愿服務組織和村民互助組織開辦老年餐桌開展居家養老服務。第十條本市完善城鄉統籌的基本養老保險基本醫療保險和最低生活保障等制度,穩步提升農村社會保障水平。人力資源和社會保障部門探索通過給予繳費補貼的方式,支持符合條件的農村勞動力參加城鎮職工社會保險。第十條市涉農區人民政府應當健全城鄉體的公共就業創業服務體系,完善促進農民就業創業的扶持政策,統籌推進－－農村勞動力就業,通過城鄉結對對口協作等方式支持生態涵養區農村勞動力轉移就業。涉農區人民政府有關部門鄉鎮人民政府應當加強農村勞動力就業培訓職業指導,開展轄區就業和用工需求調查,搭建農村勞動力與用人單位的溝通平臺,拓寬農村勞動力就地就近就業渠道。市人力資源和社會保障部門相關區人民政府可以通過完善崗位補貼社會保險補貼等政策措施,支持企事業單位社會組織農村集體經濟組織農民專業合作社等用人單位吸納農村勞動力就業。第十條市相關區人民政府應當按照綠化隔離地區建設發展相關規劃要求,統籌非建設空間與建設空間,嚴格控制開發建設活動,優先實現綠色空間規劃,提升區域生態服務能力,促進生產生活生態空間有機結合。第十條涉農區人民政府應當推動城鎮開發邊界內現狀村莊相關控制性詳細規劃的編制和實施。規劃實施前確需建設的,由規劃和自然資源部門根據城市發展進程和規劃實施的需要核發臨時鄉村建設規劃許可證。撤村建居前,涉農區鄉鎮人民政府應當加強人居環境整治,提供基本公共管理和公共服務,保障公共基礎設施正常運行。撤村建居后,涉農區鄉鎮人民政府應當加強新建社區基礎設施建設,提升社區公共服務水平,將新建居民委員會的公共管－－理公共服務費用納入財政預算；農民轉為城鎮居民的,應當按照本市有關規定將其納入相應社會保障體系。第章產業發展第十條市涉農區人民政府應當立足鄉村區位條件資源稟賦產業基礎,引導符合北京城市功能定位的產業在鄉村布局,發展高科技農業特色品牌農業綠色和有機農業生態循環農業產融合產業,發展農業新質生產力,促進都市型現代農業高質量發展。