土地集中連片,把原來旱不能灌澇不能排的土地打通,解決了原來鄰里之間為了用水打藥等的矛盾,吸引大部分青壯勞動力回到農村,搞適度規模經營,家家都變成了個家庭農場。到年,他們的人均可支配收入超過萬元。所以,關于如何解決撂荒地的問題,葉屋村提供了可資借鑒的方案。內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗官牛犋南社從年開始,該社開始對土地經營管理進行積極探索,先后走過了單打獨斗土地整合大戶創收階段。在此過程中,雖然土地面積有所擴展種植效益逐年增長,但人地不均收入懸殊的矛盾直制約著村里發展。年,該社在村黨支部的組織下成立了種植合作社,開始對全社多畝耕地進行合作經營,全社戶村民以土地入股方式成為合作社社員,然后由合作社統耕種統管理統收獲統銷售,土地經營獲得的大部分收益都由村民分紅享有,剩余收益作為村里的提留資金用于發展集體經濟和村容村貌建設。這創新形式被稱為統種共富土地合作經營模式。將原來各家各戶的田埂拆掉后,耕作面積擴大了,利用機器作業后,耕作效率也提高了。集體經濟組織的制度優勢上述個村莊,原先都有很多問題,在集體經濟組織的作用下,村莊面貌煥然新。比如,葉屋村收取土地承包費,并用這筆費用服務于農戶的生產生活。官牛犋南社通過工資和分紅的形式,給農戶切實的好處。在社會主義市場經濟體制下,集體經濟組織表現出獨特的制度優勢。第,確保耕者有其田。農村土地集體所有制讓弱小農戶不會失去土地,勞作也不會受到剝削,勞動者與土地的結合零成本。（領導發言）用好“千萬工程”經驗的要點與方法——學習貫徹2024年中央一號文件精神黨課講稿。同志們徐祥臨中共中央黨校國家行政學院經濟學教研部教授點此查看完整報告點此查看視頻專輯點此查看課件年月日,黨的十大以來第個指導農工作的中央號文件中共中央國務院關于學習運用千村示范萬村整治工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見發布,全文共個部分,包括確保國家糧食安全確保不發生規模性返貧提升鄉村產業發展水平提升鄉村建設水平提升鄉村治理水平加強黨對農工作的全面領導。這個部分可簡單概括為兩個確保個提升個加強,兩個確保是目標要求,個提升是途徑手段,個加強是根本保障。推廣千萬工程經驗是鄉村全面振興的有效切入點鄉村全面振興是年中央號文件的關鍵詞。年全國兩會期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時提出大振興,即產業振興人才振興文化振興生態振興組織振興。如何扎實推進大振興,年中央號文件給出有效切入點千萬工程經驗。大振興中,產業振興是基礎。如何振興產業是提高產量,是提高質量。經過改革開放這些年的努力,我國市場內的農產品產量逐漸趨于穩定,再沒出現過短缺的情況。這種情況下,再提高產量容易導致價格下降,從而影響整個產業的利益。所以,要在生產不過剩的前提下,讓廣大農民在鄉村振興中有實實在在的獲得感。黨的十屆中全會提出實施鄉村建設行動,強調把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位臵。bqsmfontweight;color;如何讓新型農業經營主體直接參與高標準農田建設管護？新型農業經營主體包括專業大戶家庭農場農民合作社農業企業。其中,專業大戶和家庭農場是家庭經營,農民合作社和農業企業是合作經營集體經營或者企業經營。年中央號文件指出,持續深化供銷合作社綜合改革。年,時任浙江省委書記的習近平同志在溫州瑞安市主持召開新型農村合作經濟工作現場會,親自總結瑞安市率先實踐的做法,部署推動生產合作供銷合作信用合作位體新型農村合作體系建設。這樣的合作社既能提供生產技術指導生產和生活資料銷售,也能提供金融保險等業務服務。年,中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定提出,到年,把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密為農服務功能更完備市場化運行更高效的合作經濟組織體系,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,切實在農業現代化建設中更好地發揮作用。年中央號文件強調加強農民合作社規范化建設,積極發展生產供銷信用位體綜合合作。年,習近平總書記對供銷合作社工作作出重要指示指出,供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織,有著悠久的歷史光榮的傳統,是推動我國農業農村發展的支重要力量。近年來,全國供銷合作社系統深化綜合改革,在促進現代農業建設農民增收致富城鄉融合發展等方面做了大量工作。內蒙古自治區赤峰市克什克騰旗經棚鎮,是典型的以小農經濟為主的區域,年撂荒面積約為萬多畝。而且小農戶分散耕作的小麥玉米品種不,產量不高,效益低下,致使撂荒地難以復耕。青壯年外出打工,留守家中的幾乎都是歲以上的老年人。年,內蒙克什克騰旗經棚鎮農業合作發展聯合會以下簡稱鎮聯合會成立。鎮聯合會將補貼發給小農戶,讓小農戶愿意將土地交給聯合會集中連片托管,從而重新調整種植區域和品種,調配機手和機械,實現糧食產業改造升級。年,鎮聯合會復耕了所有的撂荒地。鎮聯合會成立之前,已經有個體農機手和農機服務專業合作社開展大田作物生產的農業機械化服務,雖然機械總動力過剩,卻因地塊分散供求難銜接等原因,仍有不少農戶無法獲得服務,農機手的效益也不高。鎮聯合會整合了全鎮名農機手余套農用機械,成立了機耕大隊,并與農機手簽訂協議,集中統調配機械和農機手,并對農機手開展技術管理培訓。由于服務覆蓋面擴大,加上合理的統籌安排和科學調度,農業生產社會化服務的效益大為提高,農機手的收入也增加了。在基本完成大田社會化服務之后,年,鎮聯合會開始籌劃農村消費服務的組織化社會化。他們下決心將新農聯超市的日用消費品鄉鎮供銷社供銷公司的農資直接進村入戶,方便小農戶的生產生活。在鎮黨委支持下,以設立聯合會與村集體共建的綜合服務站為契機,以實現服務站終端便民功能為目標,建立起了村到組組到戶的網格系統,而且因地制宜根據地域遠近和親情關系建立網格和村組,選出網格員網格長,黨員都進入網格員網格長的隊伍之中。位體綜合合作的合作社,有利于緩解改革過程中容易出現的生產過剩問題,自上而下形成體系,統管理生產銷售等環節,為農業生產發展做出實實在在的貢獻,讓農民受益。用好千萬工程經驗,借鑒自發典型,勇于改革創新年中央號文件指出堅持把解決好農問題作為全黨工作重中之重,堅持農業農村優先發展,改革完善農工作體制機制,全面落實鄉村振興責任制,壓實級書記抓鄉村振興責任,明確主攻方向,扎實組織推動。年中央號文件強調各級黨政領導干部要落實下基層制度,深入調查研究,推動解決農民群眾反映強烈的問題。優化各類涉農督查檢查考核,突出實績實效,能整合的整合,能簡化的簡化,減輕基層迎檢迎考負擔。千萬工程不能淪為形式主義,領導干部要扎實推進,干出實效,要借鑒基層自發典型。上述幾個村莊的改革都是基層自發探索的結果,沒有特殊政策。各地雖千差萬別,但也有共性,領導干部要好好挖掘本地區的成功經驗,堅持農村土地集體所有,以集體經濟組織為平臺。以土地撂荒問題為例,領導干部要分析其產生的內外部因素,借鑒葉屋村官牛犋南社等地的經驗,以切實保障農戶利益為要,扭轉以前低水平無序競爭的狀態,在黨的領導下組織農村資源,統進入市場。要通過改革著力解決些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題?；鶎狱h組織只有成為堅強的戰斗堡壘,千萬工程實施才能有個堅強有力的指揮部,才能形成鄉村全面振興和脫貧攻堅有效銜接的內生動力。根據宣講家網報告整理編輯,未經許可,不得印刷出版,轉載請注明出處,違者追究法律責任。bqsmfontweight;color;。德國專家的改造思路是,先通過農地整理改善生產條件,再通過村莊規劃和鄉村建設改善生活條件,并在此過程中堅持生態保護理念。德國專家在遵循喬灌草相結合的基本原則基礎上,因地制宜,利用當地的雜草進行規劃設計,以此涵養土地,保護生態環境。bqsmfontweight;color;河南省信陽市平橋區郝堂村面對房屋破舊田地荒蕪年輕人大多外出務工的困境,郝堂村喊出不挖山不砍樹不填塘不扒房的口號,走出綠水青山就是金山銀山的小康之路。剛開始提出在原有房屋基礎上改建新民居時,村民并不買賬,認為貼瓷磚的小白樓才好看。村民張厚建家是郝堂村第戶改造的院子。改造后,房屋外部保留豫南民居特色,內部設施現代化,門前的家庭污水池里種滿了水生植物,兼顧美觀環保實用的特點。改造后的張厚建家成了村里的明星院,村民紛紛效仿。破除政府統管大拆大建觀念,高舉生態旗,念活產業經,唱好文化戲,昔日無人問津的小山村蝶變為聞名全國的美麗鄉村,不僅村民住著舒心,還吸引了大量游客?？梢哉f,改造后的郝堂村是現代版富春山居圖的初級版。把農村建設得更像農村,現代農村既要繼承優良的文化和生態基因,也要進行現代化改造。我在當地調研時發現,對原本已經搬到城鎮上的年輕夫妻搬回了村里。他們說,城里的生活過于忙碌,無暇照看孩子學習,回到家鄉,既有事可做,父母鄰里也能幫忙照顧孩子。所以,鄉村改造是第步,很多問題隨著改造的推進,自然而然就有了答案。鄉村改造的落腳點建設高標準農田。年中央號文件指出因地制宜推進撂荒地利用,宜糧則糧宜經則經,對確無人耕種的支持農村集體經濟組織多途徑種好用好。建設高標準農田,就要解決好土地分割細碎化的問題,進行土地整治。（領導發言）用好“千萬工程”經驗的要點與方法——學習貫徹2024年中央一號文件精神黨課講稿。bqsmfontweight;color;如何讓新型農業經營主體直接參與高標準農田建設管護？新型農業經營主體包括專業大戶家庭農場農民合作社農業企業。其中,專業大戶和家庭農場是家庭經營,農民合作社和農業企業是合作經營集體經營或者企業經營。年中央號文件指出,持續深化供銷合作社綜合改革。年,時任浙江省委書記的習近平同志在溫州瑞安市主持召開新型農村合作經濟工作現場會,親自總結瑞安市率先實踐的做法,部署推動生產合作供銷合作信用合作位體新型農村合作體系建設。這樣的合作社既能提供生產技術指導生產和生活資料銷售,也能提供金融保險等業務服務。年,中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定提出,到年,把供銷合作社系統打造成為與農民聯結更緊密為農服務功能更完備市場化運行更高效的合作經濟組織體系,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,切實在農業現代化建設中更好地發揮作用。年中央號文件強調加強農民合作社規范化建設,積極發展生產供銷信用位體綜合合作。年,習近平總書記對供銷合作社工作作出重要指示指出,供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織,有著悠久的歷史光榮的傳統,是推動我國農業農村發展的支重要力量。近年來,全國供銷合作社系統深化綜合改革,在促進現代農業建設農民增收致富城鄉融合發展等方面做了大量工作。內蒙古自治區赤峰市克什克騰旗經棚鎮,是典型的以小農經濟為主的區域,年撂荒面積約為萬多畝。而且小農戶分散耕作的小麥玉米品種不,產量不高,效益低下,致使撂荒地難以復耕。青壯年外出打工,留守家中的幾乎都是歲以上的老年人。年,內蒙克什克騰旗經棚鎮農業合作發展聯合會以下簡稱鎮聯合會成立。鎮聯合會將補貼發給小農戶,讓小農戶愿意將土地交給聯合會集中連片托管,從而重新調整種植區域和品種,調配機手和機械,實現糧食產業改造升級。年,鎮聯合會復耕了所有的撂荒地。鎮聯合會成立之前,已經有個體農機手和農機服務專業合作社開展大田作物生產的農業機械化服務,雖然機械總動力過剩,卻因地塊分散供求難銜接等原因,仍有不少農戶無法獲得服務,農機手的效益也不高。鎮聯合會整合了全鎮名農機手余套農用機械,成立了機耕大隊,并與農機手簽訂協議,集中統調配機械和農機手,并對農機手開展技術管理培訓。由于服務覆蓋面擴大,加上合理的統籌安排和科學調度,農業生產社會化服務的效益大為提高,農機手的收入也增加了。在基本完成大田社會化服務之后,年,鎮聯合會開始籌劃農村消費服務的組織化社會化。他們下決心將新農聯超市的日用消費品鄉鎮供銷社供銷公司的農資直接進村入戶,方便小農戶的生產生活。在鎮黨委支持下,以設立聯合會與村集體共建的綜合服務站為契機,以實現服務站終端便民功能為目標,建立起了村到組組到戶的網格系統,而且因地制宜根據地域遠近和親情關系建立網格和村組,選出網格員網格長,黨員都進入網格員網格長的隊伍之中。位體綜合合作的合作社,有利于緩解改革過程中容易出現的生產過剩問題,自上而下形成體系,統管理生產銷售等環節,為農業生產發展做出實實在在的貢獻,讓農民受益。用好千萬工程經驗,借鑒自發典型,勇于改革創新年中央號文件指出堅持把解決好農問題作為全黨工作重中之重,堅持農業農村優先發展,改革完善農工作體制機制,全面落實鄉村振興責任制,壓實級書記抓鄉村振興責任,明確主攻方向,扎實組織推動。年中央號文件強調各級黨政領導干部要落實下基層制度,深入調查研究,推動解決農民群眾反映強烈的問題。優化各類涉農督查檢查考核,突出實績實效,能整合的整合,能簡化的簡化,減輕基層迎檢迎考負擔。千萬工程不能淪為形式主義,領導干部要扎實推進,干出實效,要借鑒基層自發典型。上述幾個村莊的改革都是基層自發探索的結果,沒有特殊政策。各地雖千差萬別,但也有共性,領導干部要好好挖掘本地區的成功經驗,堅持農村土地集體所有,以集體經濟組織為平臺。以土地撂荒問題為例,領導干部要分析其產生的內外部因素,借鑒葉屋村官牛犋南社等地的經驗,以切實保障農戶利益為要,扭轉以前低水平無序競爭的狀態,在黨的領導下組織農村資源,統進入市場。要通過改革著力解決些基層黨組織弱化虛化邊緣化問題?；鶎狱h組織只有成為堅強的戰斗堡壘,千萬工程實施才能有個堅強有力的指揮部,才能形成鄉村全面振興和脫貧攻堅有效銜接的內生動力。根據宣講家網報告整理編輯,未經許可,不得印刷出版,轉載請注明出處,違者追究法律責任。bqsmfontweight;color;。同志們徐祥臨中共中央黨校國家行政學院經濟學教研部教授點此查看完整報告點此查看視頻專輯點此查看課件年月日,黨的十大以來第個指導農工作的中央號文件中共中央國務院關于學習運用千村示范萬村整治工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見發布,全文共個部分,包括確保國家糧食安全確保不發生規模性返貧提升鄉村產業發展水平提升鄉村建設水平提升鄉村治理水平加強黨對農工作的全面領導。這個部分可簡單概括為兩個確保個提升個加強,兩個確保是目標要求,個提升是途徑手段,個加強是根本保障。推廣千萬工程經驗是鄉村全面振興的有效切入點鄉村全面振興是年中央號文件的關鍵詞。年全國兩會期間,習近平總書記在參加山東代表團審議時提出大振興,即產業振興人才振興文化振興生態振興組織振興。如何扎實推進大振興,年中央號文件給出有效切入點千萬工程經驗。大振興中,產業振興是基礎。如何振興產業是提高產量,是提高質量。經過改革開放這些年的努力,我國市場內的農產品產量逐漸趨于穩定,再沒出現過短缺的情況。這種情況下,再提高產量容易導致價格下降,從而影響整個產業的利益。所以,要在生產不過剩的前提下,讓廣大農民在鄉村振興中有實實在在的獲得感。黨的十屆中全會提出實施鄉村建設行動,強調把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位臵。土地集中連片,把原來旱不能灌澇不能排的土地打通,解決了原來鄰里之間為了用水打藥等的矛盾,吸引大部分青壯勞動力回到農村,搞適度規模經營,家家都變成了個家庭農場。到年,他們的人均可支配收入超過萬元。所以,關于如何解決撂荒地的問題,葉屋村提供了可資借鑒的方案。內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗官牛犋南社從年開始,該社開始對土地經營管理進行積極探索,先后走過了單打獨斗土地整合大戶創收階段。在此過程中,雖然土地面積有所擴展種植效益逐年增長,但人地不均收入懸殊的矛盾直制約著村里發展。年,該社在村黨支部的組織下成立了種植合作社,開始對全社多畝耕地進行合作經營,全社戶村民以土地入股方式成為合作社社員,然后由合作社統耕種統管理統收獲統銷售,土地經營獲得的大部分收益都由村民分紅享有,剩余收益作為村里的提留資金用于發展集體經濟和村容村貌建設。這創新形式被稱為統種共富土地合作經營模式。將原來各家各戶的田埂拆掉后,耕作面積擴大了,利用機器作業后,耕作效率也提高了。集體經濟組織的制度優勢上述個村莊,原先都有很多問題,在集體經濟組織的作用下,村莊面貌煥然新。比如,葉屋村收取土地承包費,并用這筆費用服務于農戶的生產生活。官牛犋南社通過工資和分紅的形式,給農戶切實的好處。在社會主義市場經濟體制下,集體經濟組織表現出獨特的制度優勢。第,確保耕者有其田。農村土地集體所有制讓弱小農戶不會失去土地,勞作也不會受到剝削,勞動者與土地的結合零成本。余村深入實施千萬工程,淘汰重污染企業,開展村莊整治,轉型發展農家樂休閑旅游。以前,余村沒有個體私營企業,現在不但有了私營企業,還為年輕的創客提供發展空間。同時,集體經濟組織仍發揮重要作用。比如,以前村中山上的竹子分配給每家每戶,現在竹子的養護工作由集體經濟組織統經營。統經營,有利于實施統標準,從而推動旅游業發展。bqsmfontweight;color;浙江省瑞安市塘下鎮陳岙村陳岙村原本是個偏僻落后集體經濟空白的小村莊。近年來,陳岙村借助美麗鄉村建設鄉村振興戰略等東風,依托山水資源優勢,延伸旅游思路,打造占地多畝的生態休閑旅游區,相繼開發活水游泳激情漂流皮劃艇運動生態游船登山健身步道自由騎行等項目,發展以文化康復療養度假為主題的生態休閑型旅游產品。廣東省清遠市英德市葉屋村葉屋村地處粵北丘陵地帶,是個典型的農業村,沒有工業旅游業資源,村民主要從事養豬養魚砂糖橘種植栽桑養蠶等生產經營項目,曾是省級貧困區。葉屋村平均每戶承包土地畝,分田到戶時也是采取細碎分割的方式,導致每戶農民要分散經營大約塊土地。年,葉屋村開了次戶代表會議,討論如何進行土地整治。最終各家各戶達成了條致意見,其中最重要的共識就是葉屋村的土地歸在葉屋村生活的人集體所有,娶進來的媳婦和新生的孩子要分得土地,故去的老人和嫁出去的閨女要把土地交回集體重新分配,每隔十年調整次。推動土地實現連片經營,承包戶要負責修好對應的機耕道和灌溉渠等基礎設施。所以,這個村莊的干群關系鄰里關系都非常和諧。bqsmfontweight;color;習近平總書記指出走中國特色社會主義鄉村振興道路,必須鞏固和完善農村基本經營制度,走共同富裕之路。要堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩定土地承包關系,壯大集體經濟,建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制,確保集體資產保值增值,確保農民受益。習近平總書記多次強調,農村改革不論怎么改,不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了,這些底線必須堅守,決不能犯顛覆性錯誤。上述個村莊堅守底線,堅持農村土地集體所有制,都走上了致富之路。用好千萬工程經驗,貫徹兩山理論黨的十大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設,提出綠水青山就是金山銀山的創新理論,簡稱兩山理論。在實施山水林田湖草沙體化保護和系統治理的過程中,如何讓老百姓受益,這是個相對復雜的問題。年中央號文件要求,鼓勵農村集體經濟組織新型農業經營主體農戶等直接參與高標準農田建設管護。這句話指向的是財政投資后誰來獲利的問題。建設高標準農田屬于財政投資的公共工程,有關部門采用招投標的方式進行規劃建設。（領導發言）用好“千萬工程”經驗的要點與方法——學習貫徹2024年中央一號文件精神黨課講稿。余村深入實施千萬工程,淘汰重污染企業,開展村莊整治,轉型發展農家樂休閑旅游。以前,余村沒有個體私營企業,現在不但有了私營企業,還為年輕的創客提供發展空間。同時,集體經濟組織仍發揮重要作用。比如,以前村中山上的竹子分配給每家每戶,現在竹子的養護工作由集體經濟組織統經營。統經營,有利于實施統標準,從而推動旅游業發展。bqsmfontweight;color;浙江省瑞安市塘下鎮陳岙村陳岙村原本是個偏僻落后集體經濟空白的小村莊。近年來,陳岙村借助美麗鄉村建設鄉村振興戰略等東風,依托山水資源優勢,延伸旅游思路,打造占地多畝的生態休閑旅游區,相繼開發活水游泳激情漂流皮劃艇運動生態游船登山健身步道自由騎行等項目,發展以文化康復療養度假為主題的生態休閑型旅游產品。廣東省清遠市英德市葉屋村葉屋村地處粵北丘陵地帶,是個典型的農業村,沒有工業旅游業資源,村民主要從事養豬養魚砂糖橘種植栽桑養蠶等生產經營項目,曾是省級貧困區。葉屋村平均每戶承包土地畝,分田到戶時也是采取細碎分割的方式,導致每戶農民要分散經營大約塊土地。年,葉屋村開了次戶代表會議,討論如何進行土地整治。最終各家各戶達成了條致意見,其中最重要的共識就是葉屋村的土地歸在葉屋村生活的人集體所有,娶進來的媳婦和新生的孩子要分得土地,故去的老人和嫁出去的閨女要把土地交回集體重新分配,每隔十年調整次。推動土地實現連片經營,承包戶要負責修好對應的機耕道和灌溉渠等基礎設施。