區設施農業實現生產規模 化和專業化引導園區農業科技企業實現集團化和國際化。

土地荒漠化是制約我國國民經濟發展的瓶頸，沙產業理論的提出使沙漠綜合 治理和沙漠資源開發成為可能，沙產業正在成為鄂爾多斯市乃至內蒙古經濟發展 的新增長點。

當前我國荒漠化土地面積高達萬平方公里，占國土面積的，也就 是說我國近三成的土地受到了荒漠化的危害，土地荒漠化業已成為制約我國國民 經濟持續發展的瓶頸因素。

沙化地區的自然條件雖有惡劣的面，但豐富的光熱資源和獨特的沙土地， 又成為其發展特色產業的優勢。

世紀年代，著名科學家錢學森提出沙產業理 論，認為西部開發要積極發展沙產業。

沙漠綜合治理技術的發展，使得開發沙漠 資源成為現實。

我國有八大沙漠四大沙地和五大草原，在內蒙古自治區萬平方公里的 土地上，分布著八大沙漠的半和四大沙地的全部。

應用知識密集型的沙產業理 論，把太陽光留住，把生物鏈延伸，寓防治于開發之中，構建資源節約環境 友好人類與生態雙贏的新型平衡系統，決定著內蒙古自治區的可持續發展。

鄂 爾多斯市多年來防沙治沙用沙管沙，實現了由植被建設向產業發展的飛躍，逐 步形成了絨肉乳藥四大綠色支柱，其中沙產業托起的沙漠藥圃引人注 目，甘草沙棘鎖陽麻黃苦豆籽螺旋藻等有頑強生命力的半野生中草藥 材，經過原產地認證，規?；N養植，規范化管理，多層次轉化，市場化運 作，品牌化打造，已成為退耕還林，退牧還草工程的新型后續主導產業。

烏審旗實施城鄉統籌集約發展戰略，按照天堂草原，綠色烏審的 發展定位，加快推進三個集中，實現三大轉換，全力打造鄂爾多斯新的經 濟增長極。

內蒙古烏審旗地處毛烏素沙漠腹地，擁有豐富的天然氣煤炭和石油資源， 悠久的歷史燦爛的草原文化。

烏審旗以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，貫徹落實城鄉統籌集約發 展戰略，秉承以人為本，建設綠色烏審發展理念，堅定不移走生態文明之 路，以統籌學和系統論為根本方法，不斷創新體制機制，縮小城鄉差距提高城 鄉居民生活水平。

加快推進新型工業化城和個人防沙治沙。

防沙治沙法規定國務院和省 自治區直轄市人民政府應當制定優惠政策，鼓勵和支持單位和個人防沙治沙。

縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規定，根據防沙治沙的面積和難易程度， 給予從事防沙治沙活動的單位和個人資金補助財政貼息以及稅費減免等政策優 惠。

單位和個人投資進行防沙治沙的，在投資階段免征各種稅收取得定收益 目錄 第章總論 項目名稱及承辦單位 可行性研究工作的依據與范圍 可行性研究工作的結論 第二章項目建設的必要性與可行性 項目建設的背景 項目建設的必要性 項目建設的可行性 第三章建設條件 項目區概況 項目實施的基礎和優勢 第四章市場需求與預測 市場分析 市場預測 第五章建設方案與建設內容 園區建設原則和目標 發展定位 建設規模 園區建設方案 基礎設施建設 第六章建設期限和進度安排 建設期限 建設內容 建設進度及安排 第七章投資估算 投資估算依據 總投資估算 資金籌措 第八章環保與節能 環境保護 節能節水 第九章組織管理與運行 組織管理 運行機制 項目建設中的管理 項目建成后的管理 項目主要管理制度與方法 第十章效益分析 社會效益 生態效益 經濟效益 第十章風險分析及應對措施 組織管理風險及應對措施 投資風險及應對措施 技術風險及應對措施 自然風險及應對措施 政策風險及應對措施 對項目受益者的風險及應對措施 第十二章建設招標 招投標組織 招投標依據 招投標范圍 招標方式 招標程序 評標程序 第十三章結論與建議 結論 建議 附表 附表流動資金估算表 附表外購原材料費估算表 附表外購燃料和動力費估算表 附表工資及福利費估算表 附表固定資產折舊估算表 附表無形資產和其他資產攤銷費估算表 附表總成本費用估算表 附表銷售收入與稅金估算表 附表利潤與利潤分配表 附表資金來源與運用表 附表資產負債表 附表項目財務現金流量表 附圖 附圖園區地理位置圖 附圖園區現狀圖 附圖園區功能分區圖 附圖園區建設布局圖 附圖園區道路規劃圖 附圖園區綠地系統規劃圖 第章總論 項目名稱及承辦單位 項目名稱 內蒙古鄂爾多斯市烏審旗昌盛宏業現代農牧業科技示范園 項目建設單位城市鄉村和諧共處為目標，項目建設符合國 家的產業政策和投資方向，項目建設技術條件成熟，基礎條件完善，項目建設單 位的生產組織條件成熟，建設方案切實可行。

項目建成后，將成為內蒙古自治區及烏審旗城鄉統籌的示范點內蒙古乃至 全國的荒漠化治理試驗示范基地國內知名的沙漠保護科普教育基地，對荒漠可 持續治理與應用模式的創建和示范實現區域產業集聚，集約經營，促進農業主 導產業的飛速發展健全科技創新體系，增強科技持續發展和創新能力，加快科 技成果轉化具有重要意義。

本項目以高新技術應用與生態農業為主題，項目建設考慮到污染物的處理， 因此，項目實施后不會產生污染，此外園區還將產生良好的生態效應，對區域環 境的改善具有重要影響。

綜合上述分析，該項目實施后將具有良好的經濟效益社會效益和生態環境 效益，項目是可行的。

同時，該項目的建設將對烏審旗嘎魯圖鎮產業結構的調整 城鄉統籌發展具有十分重要的意義，建議國家有關部門及早批準立項實施。

第二章項目建設的必要性與可行性 項目建設的背景 中央統籌城鄉發展，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，現 代農業科技示范園建設已成為我國實現從傳統農業向現代農業跨越的新的發展模 式。

中央農村工作會議全面部署年農業和農村工作，強調重點研究加大統籌 城鄉發展力度進步夯實農業農村發展基礎的政策措施，把發展現代農業作為 轉變經濟發展方式的重大任務重點實施。

世紀年代，現代農業示范園這種創新性的農業發展模式在我國農業現 代化建設中出現，由于其適應當前農業和農村經濟發展需要對農業科技進步具 有較大的推動作用，因此，近年來發展勢頭迅猛。

園區農業是實現農業現代化的 個突破口，也是改造傳統農業的有效途徑。

現代農業示范園具有技術密集和資 金密集等特點，能夠按照現代農業產業化要求組織生產和管理經營，進行農業結 構優化和產業升級，提高農業的整體質量和效益。

而且，現代農業示范園可以通 過培育和發展龍頭企業，從生產管理營銷等各個環節上逐步引導農民農業 和農村經濟走上現代化和產業化之路。

國家科學技術部年印發的農業科技園區指南中指出，農業科技園區 的指導思想以市場為導向，先進適用技術為支撐，發揮區域優勢，突出地方特色， 加強農業技術的組裝集成和科技成果轉化，促進傳統農業的改造與升級通過政 鄂爾多斯市昌盛宏業投資集團有限公司 鄂爾多斯市昌盛宏業農業開發有限公司 項目主管部門 內蒙古自治區鄂爾多斯市烏審旗人民政府 項目建設地點 內蒙古自治區鄂爾多斯市烏審旗嘎魯圖鎮 項目建設性質 新建 項目建設范圍 園區沿達嘎路，以布寨嘎查為中心，建設范圍畝。

項目建設期限 年年 項目總投資 項目總投資萬元，其中企業自籌萬元，申請銀行長期貸款 萬元。

可行性研究工作的依據與范圍 可行性研究工作的依據 國農辦號國家農業綜合開發辦公室關于印發國家農業綜 合開發多種經營項目可行性研究報告編寫大綱的通知 國家農業科技發展綱要 中華人民共和國城鄉規劃法 農業科技園區指南和農業科技園區管理辦法試行科學技術部， 國科發農社字號 中共中央國務院關于加大統籌城鄉發展力度進步夯實農業農村發展 基礎的若干意見 中華人民共和國城鄉規劃法 中華人民共和國草原法 中華人民共和國環境保護法 國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見國發 號 內蒙古自治區草原管理條例 內蒙古自治區國民經濟與社會發展第十個五年規劃綱要 鄂爾多斯市國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要 烏審旗國民經濟和社會發展第十個五年規劃 烏審旗新農村新牧區發展總體規劃 政府工作報告年月日烏審旗第十五屆人民代表大會第四 次會議 烏審旗細毛羊產業發展十五規劃及年遠景目標 內蒙古鄂爾多斯市烏審旗昌盛宏業現代農牧業科技示范園規劃基礎資料 可行性研究工作范圍 本項目依據鄂爾多斯市烏審旗的自然資源政策資源和旅游市場資源，在鄂 爾多斯市烏審旗嘎魯圖鎮，擬建設農牧業科技園區。

該項目屬于新建項目，項目 可行性研究工作包括 項目建設必要性和可行性 項目建設條件 市場需求預測與銷售方案 項目建設內容和方案 投資估算和資金籌措 財務分析及經濟技術評價 環境影響評價 項目組織與管理 可行性研究的結論與建議。

可行性研究工作的結論 項目以探索形成荒漠產業化治理模式，促進現代農牧業集約化標準化產 業化信息化發展，促進人與自然氣候條件 項目區屬于典型的干旱半干旱溫帶大陸性季風氣候區，冬春干旱多風少雨， 秋夏季降雨集中，年平均降雨量，降水多集中于月份，占全年降水 總量的年平均氣溫，溫差大，濕度小，日照充足，全年平均日照 小時，屬長日照地區，蒸發強烈牧草返青期平均為月日，無霜期天左 右，初霜日期為月日，終霜日期為月日年平均風速米秒，春季 為大風沙塵暴揚沙的多發季節，平均發生頻率分別為。

水文資源 項目區境內水資源比較豐富，水質良好，礦化度基本小于克升，適合于人