施農業和裸地蔬菜主產區，多年來 直依托區域和產業優勢，重點抓糧食生產和設施農業兩大基地建設。

此次利用高標準農田建設示范工程項目，可加快提高兩個鄉鎮 糧食生產促進農業產業結構調整帶動和示范全市發展優質特色 農產品基地建設，實現全市農業穩定發展農民持續增收和農村社 會穩定。

擬建項目區位于西官營鎮大巴里松臺溝扣卜營村及東官營 鄉海豐三家東官炮手和巴溝村。

項目區個行政村絕大部分 土地平坦集中連片，水土資源優越，交通便捷。

此次立項工作北 票市委市政府高度重視，專門召開會議研究項目有關事宜，市農 發辦積極協調相關部門和項目區群眾代表等相關人員進行了實地考 察，現場論證，在嚴格篩選的基礎上，擬定在西官營鎮和東官營鄉 建設高標準農田萬畝。

項目的確定得到了領導重視，深受項目 區受益群眾的歡迎和擁護。

編制依據 可行性研究報告的編制依據是 遼寧省農業綜合開發辦公室文件關于印發我省年農 業綜合開發項目計劃安排意見的通知遼農綜字號 國家農業綜合開發辦公室關于開展國家農業綜合開發高標 準農田建設示范工程的指導意見和國家農業綜合開發高標準農 田建設示范工程建設標準試行國農辦號 遇，地方財 政收入節節攀升，項目區年年農業總產值及農民人均收 入情況見表。

表項目區農業總產值及人均收入情況表 項目區農業總產值億元農民人均收入元 年 年 年 農業科技服務體系狀況 通過科技推廣體系，多種科技成果廣泛的應用在本區的農業生 產上，從而保證了農業持續穩定發展。

目前，項目區現有水利農 業農機林業等涉農站辦所個，現有專業技術人員人，其 中有中級以上專業技術職稱人員人，專業分類齊全。

廣大農民自 覺學習并掌握農業科學技術，已成為獲取高產高效的手段，在農業 第章項目概要 項目背景 項目背景 編制依據 項目范圍規模內容工程量與工期 項目建設范圍及規模 項目內容及工程量 投資估算和資金籌措 效益 組織領導和管理 第二章項目區概況 自然概況 地理位置及范圍 水文氣象 地形地貌及土壤 水資源 耕地種類數量及開發潛力 自然災害 社會經濟狀況 人口及勞力 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，土地利用現狀 農業生產水平 地方財政與農民收入 農業科技服務體系狀況 基礎設施 水利骨干工程現狀 田間工程現狀 農業機械及農機服務設施 交通與電力 第三章項目建設的必要性和可行性 項目區農業和農村經濟發展的制約因素 項目建設的必要性 項目建設的可行性 第四章水資源評價及供需平衡分析 項目區水資源概況 供需平衡分區 項目求，結合北票市委市政府關于全市農業農村經濟發展部 署和北票市農業綜合開發十二五規劃的總體目標，積極開展高 標準農田建設示范工程工作是穩步提高農業綜合生產能力保障國 家糧食長久安全的基礎是打造糧食核心產區發展現代農業建 設社會主義新農村的現實要求是進步提升農業綜合開發水平和創新開發的需要。

新時期的農業綜合開發工作，要以提高農業綜合生產能力建 設現代農業和促進農民增收為目標，大力支持高標準農田建設，積 極推進農業產業化經營，有效促進農業科技進步，注重發揮優勢， 對項目區進行統籌規劃，集中連片進行規模開發治理。

按照適應現 代農業發展的要求，采取水利農業林業和科技等綜合配套措施， 進行田水路林山綜合治理。

開發治理后，項目區與非項目 區有明顯區別，項目區達到田成方林成網渠相通路相連 旱能灌澇能排漬能降，基本實現園田化達到田地平整肥沃 水利設施配套田間道路暢通林網建設適宜科技先進適用優 質高產高效的總體目標。

北票市高標準農田建設示范工程項目區位于北票市西北部的西 官營鎮和東官營鄉，中心距離北票市區。

項目區是遼西干旱地 區，多年來受直受干旱災害的影響，糧食產量低而不穩。

特別是 近些年來，遼西北地區干旱災害頻發，項目區糧食減產嚴重，干旱 對農村經濟發展和群眾生活水平影響較大。

因此，開展高標準農田 建設示范工程，對增加糧食產量，突出糧食生產能力建設，保障國 家區現有水利工程可供水量現狀需水量及供需平衡情況 項目區現有水利工程及可供水量 現狀需水量及供需平衡情況 項目區設計水平年可供水量需水量預測及供需平衡分析 水質評價 生態環境影響分析 第五章規劃設計指導思想 選項原則 建設標準 綜合標準 水利措施標準 農業措施標準 林業措施標準 科技措施標準 建設規模 規劃布局 最佳方案選擇 水利措施 農業措施 林業措施 科技措施 第六章開發任務和建設內容 開發任務 建設內容 水利措施 水源工程 輸水管網設計 農業措施內容 林業措施內容 科技措施內容 主要工程數量主要材料和設備數量 第七章投資估算 投資估算 投資估算依據 投資估算 第八章綜合效益分析 經濟效益 社會效益 生態效益 財務評價 財務盈利能力分析 敏感性分析 財務評價結論 第九章組織實施和運行管護 組織機構設置 實施管理 運行管理與維護 工程管理 信息系統管理 財務及資金管理 配套服務體系管理 第十章環境影響與評價 評價依據環境現狀分析 項目實施對環境的影響 對環境的有利影響 對環境的不利影響 對策及措施 環境影響評價結論 第十章結論和建議 可行性研究結論 問題與建議 問題 建議 第章項目概要 項目背景 項目背景 根據遼寧省農業綜合開發辦公室文件關于印發我省年農 業綜合開發項目計劃安排意見的通知遼農綜字號文 件的，落得快。

項目區北靠內蒙，受西伯利亞季風的影響，屬半干旱大陸性氣 候，溫差大，積溫高，冬季寒冷，夏季酷熱，多風少雨，多年平均 降雨量在左右，降雨集中，主要集中在月份。

多年平均 蒸發量，年平均氣溫左右。

全年無霜期為天左右， 最大凍深，風力在級左右。

地形地貌及土壤 北票市處于內蒙古丘陵燕山地槽兩個地質構造單元中，外有 低山環繞，中有丘陵起伏的構造盆地。

地形以西北部最高，東南部 低山次之，中部南部兩個構造盆地較低。

全境山地占總面積的 ，丘陵占，零散分布于境內山前平原山間盆地沖積 階地河浸灘等平川地帶占。

項目區位于北票市西北部的西官營河和東官營河兩岸，地勢較 為平緩，屬于沖積和淤積地段，土壤多為沙壤土或壤土，土地平坦 肥沃，集中連片，土壤有機質含量。

水資源 全市多年平均水資源總量為億，其中地下水儲量為 億，地表水為億。

項目區水資源主要由地表水和地下水量構成。

地表水為項目區 的西官營河和東官營河。

本次立項充分利用項目區的地表水和地下 水資源。

計劃利用水源井灌溉農田萬畝，明水灌溉萬畝。

根 據朝陽市水資源二次評價，采用面積比法計算，項目區多年平均 水資源總量為萬，其中多年平均地下水資源量萬， 多年平均地表水資源量萬，多年平均水資源可開采量 萬。

項目區水文地質為第四系全新統和上更新統，全新統主要為 沖積砂礫卵石含水層結構松散，分選磨圓較好，分布連續，厚 載以來的最嚴重干旱，以上的大田作物枯 萎，造成整株干枯死亡，農業生產遭到了嚴重損失。

干旱少雨是制約項目區農業生產發展的主要因素。

由于氣候等 因素的制約，項目區種植結構始終以傳統單的旱作耕作模式運作，種植作物多以玉米為主，占項目區耕地面積的，旱災等自然災害 對項目區糧食產量影響較大，般年景糧食減產成，大旱之年 糧食減產成。

社會經濟狀況 人口及勞力 該項目涉及西官營鎮大巴溝松臺溝扣卜營和東官營鄉海豐 三家東官炮手巴溝個行政村，總人口人，其中農業 人口人，勞動力人，農業勞動力資源豐富，群眾綜合 素質高，農業生產技術條件較好。

土地利用現狀 項目區大巴里松臺溝扣卜營海豐三家東官炮手和 巴溝個行政村總土地面積萬畝，其中耕地面積萬畝，林 地面積萬畝，牧草面積萬畝，其它面積萬畝。

農業生產水平 項目區受自然條件設施條件技術條件等諸多不利影響，屬 遼西旱作雨養型農業，作物種類以玉米為主，抗旱能力差，種植品 種單，廣種薄收，粗放經營，作物產量隨降雨多少及時空分配差 異較大。

近幾年來，農業生產條件有了定的改善，農機具購置年 年增加，人民群眾科技意識不斷增強，在當地農業科技服務人員的指導下，很多人掌握了些農業生產的科學知識，并且應用到農業 生產中得到了良好的效果，使糧食產量有所增加，般情況下畝產 糧食。

地方財政與農民收入 隨著國家惠農強農的政策的加大，當地政府抓住機 度，滲透系數，水位埋深，重碳 酸鈣型水，礦化度上更新統主要為沖洪和砂礫卵石含水 層結構松散，分選磨圓較好，分布連續，厚度米左右，滲透 系數，水位埋深，坡洪積砂礫碎石混 土含水層，分布不穩定，厚度，扇群前緣含水層可達， 水位埋深變化大，重碳酸鈣型水，礦化度。

項目區地下水 無水質污染問題，水質符合農田灌溉要求。

耕地種類數量及開發潛力 項目區總土地面積為萬畝，其中，耕地面積萬畝，占 總土地面積的，土地較為平整林地面積萬畝，占總土地 面積的，牧草面積萬畝，占總土地面積的，其他土 地面積萬畝，占總土地面積的。

需要進行高標準農田建設的 面積萬畝，占耕地面積的。

由于受當地地理位置條件限制，項目區十年九旱，土地產出率 較低，如果改善生產條件，采取管灌和膜下灌的節水灌溉措施綜合 開發治理土地，將會大大提高單位面積糧食產量，增加農民收入， 保證糧食安全。

項目區規劃面積僅占土地總面積，項目區土地