究報告包括評審及項目立項 年月年月，完成工程可行性研究報告及地質鉆探環保航道 地震等專題研究及評審 年月年月，完成初步設計及評審 年月年月，完成技術設計 年月年月，完成施工圖設計 年月年月，大橋建設期 年月，石首長江公路大橋建成通車。

十問題與建議 本項目是湖北省交通廳八五期就納入規劃的遠期路網規劃項目，由于同樣納入 遠期規劃的赤壁長江公路大橋的啟動和先期沒有納入規劃的荊岳白螺長江公路大橋 的上馬，石首長江公路大橋項目進步后延。

隨著國家寧樟高速公路建設，監利長江二 橋將納入規劃之中。

為改變這種被動局面，爭取提早建設石首長江公路大橋，當務之急 做好如下工作 把握省交通廳本次路網規劃修編之機，爭取省交通廳將石首長江公路大橋由遠 期改為中期，甚至近期。

盡快組建項目籌備組，聘請專家顧問，籌措項目前期工作經費，立刻著手開展項目前期工作。

著手收集項目直接影響區和間接影響區社會經濟人文環境交通等資料， 開展相關調研工作。

建議由上海同濟大學等重點大學設計科研院所等對項目論證評審鑒定和立項 上馬能產生重要影響的單位主持本項目預可行性研究和工程可性研究，工程初步設計 技術設計和施工圖設計采用招標投標方式選擇設計單位。

為促進項目盡早上馬，配合項目可行性研究，盡快開展有關地質地震水文 通航環保等項專題研究工作。

第二部分石首長江公路大橋機會可行性研究報告 石首長江公路大橋位于湖北省石首市，地處長江中游荊江河段，是銜接江漢平原和 洞庭湖平原之要道，規劃之中的湖北荊門至湖南華容級公路是石首長江公路大橋的接 線通道，北接襄荊高速公路漢宜高速公路正在建設之中為漢荊和荊宜高速公路 國道漢宜省道滬蓉高速公路國道和長江北岸級公路南岸連接籌建中 的長江南岸級公路和寧樟公路岳陽至常德段，以及省道二級公路荊潛線后新線 秦黃線洪沙線公石線和湖南省華容至岳陽至安鄉至南縣至常德至益陽等多條省道。

荊市直 荊州區 沙市區 江陵縣 松滋市 公安縣 石首市 監利縣 洪湖市 港航基礎設施 荊州有得天獨厚的水運資源，境內河渠縱橫，湖泊棋布。

長江自西向東流經我市每 個縣市區，長達公里內河有江漢航道網的內荊河水系東荊河水系和江南四口 水系，內河航道通航內程公里。

全市有港口座，港口泊位個，港口岸線 第部分石首長江公路大橋項目初步建議書 石首長江公路大橋地處長江中游荊江河段，位于湖北省石首市，是規劃之中的荊門 至華容級公路的過江通道，銜接江漢平原和洞庭湖平原，連接滬蓉高速公路襄荊高 速公路漢荊高速公路寧樟高速公路京珠高速公路國道國道國道 江南江北級公路和眾多的省道和縣道，是我國承東啟西的最佳捷徑。

石首長江公路大橋機會可行性研究報告表明該項目國民經濟評價效益好，財務評價 效益好，具有較好的抗風險能力和貸款償還能力。

項目可行，意義重大，建議必要。

建議立刻組建項目籌備組，開展項目前期工作。

建設理由 第，建設石首長江公路大橋，是連接石首南北，促進兩湖平原經濟交流和經濟發 展的迫切需要。

擬建項目與上游的荊州長江公路大橋和下游規劃籌建中的荊岳長江公路 大橋共同形成了兩湖平原的井田路網格局，促使兩湖平原形成回型走廊，有助于提升兩 湖平原在長江經濟帶中的發展作用，加強了兩湖平原的經濟交流，促進其工農業產業結 構的優勢互補，充分發揮兩湖平原區域資源優勢，以及石首市整體發展和樞紐輻射功能。

第二，建設石首長江公路大橋，是國家西部大開發發展戰略的迫切需要。

擬建項目 是個承東啟西的交通樞紐項目，本項目的建成將形成我國東南發達地區與中西北部開 發地區交通往來的最捷快道，避免南來北往車輛繞道遠行，節省行程時間，減少車輛損 耗，降低運輸成本，加快實施開發大西北計劃。

第三，建設石首長江公路大橋，是我省路網合理規劃，合理布局長江過江通道，實 現湖北與湖南和江漢平原與洞庭湖平原回型路網對接，對充分發揮石首市連接兩省兩湖 平原交通樞紐作用的需要。

石首市地處長江中游荊江河段，逆江而上公里至荊州長 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，江公路大橋，順流直下公里到規劃建設的荊岳長江公路大橋，石首長江公路大橋項 目位于其中，是最佳的布設長江通道距離，并與荊州三縱三橫路網通繡林鎮與東升鎮之間河段上，通過初步踏勘，選擇春 風港橋位和繡林港橋位作初步的比較。

并且初步確定春風港橋位為推薦橋位方案。

四橋型方案 本報告只作推薦橋位的二個橋型方案，主橋有二類預應力混凝土斜拉橋和預應力 混凝土連接剛構橋。

引橋為米和米梁橋。

從設計施工所需的技術上看，各方 案都是可行的。

主橋米預應力混凝土連續剛構橋型方案。

主橋米雙塔雙索面預應力混凝土斜拉橋方案。

五建設規模 石首長江公路大橋春風港橋位預應力混凝土斜拉橋方案橋梁總長米，橋跨組 合為米，接線長米。

六建設標準 公路標準平原微丘級，計算行車速度公里小時 路基寬度車道，總寬米 橋面寬度米與路基同寬 最大縱坡 橋面橫坡設計荷載汽車超級，掛車級 地震烈度Ⅶ度 通航標準Ⅰ級二類，通航凈高米，單向通航凈寬米，雙向通航凈 寬米。

七投資估算及資金籌措 本項目初步推薦方案總投資億元。

根據交通建設管理辦法，擬由國內外經濟組織與地方政府所屬單位組建項目公司， 項目公司各方出資總額億元，占總投資的，其余的建設資金億元， 由項目公司通過申請國內外銀行貸款等渠道籌集，同時積極申請交通部廳安排部分投 資。

八經濟評價 本報告僅對推薦方案，結合交通量預測結果，進行國民經濟評價和財務評價。

國民經濟評價 本報告采用有項目情況和無項目情況對比方法進行國民經濟評價。

國民經濟評價結果春風港橋位斜拉橋方案經濟內部收益率，經濟凈觀值 億元經濟效益成本比，經濟投資回收期年。

從國民經濟角度評價本項目經濟 上是可行的。

財務評價 本報告春風港橋位斜拉橋方案財務評價主要指標如下 盈利能力分析結果全部投資財務內部收益率，財務凈現值億元，財務 收入費用比，財務投資回收期年。

貸款清償能力分析結果本項目初步推薦方案貸款億元。

結計算，借款償還期 年。

敏感性分析結果在成本上升收入下降，同時存在的不利情況下，財務內部收益率，財務凈現值億元，財務收入費用比，財務投資回收期 年。

九工程實施意見 根據省交通廳路網規劃，并根據本項目推薦的橋位橋型方案，結合石首市建設條件， 參考國內外同類橋梁項三縱襄東高 速公路，荊華級公路，隨岳高速公路三橫江南江南沿江級公路與滬蓉高速公 路構成了兩湖平原井田路網格局，使兩湖平原交通網形成個有機高效的整體，對 于發揮兩湖平原公路樞紐作用有著十分重要的意義。

第四，建設石首長江公路大橋，是交通量日益增長和發展的迫切需要。

石首市長江 汽車渡口是石首市南北交通的必由之路，也是我國大西北地區與東南沿海發達地區經濟 聯系最短路徑，改革開放以來，特別是隨著國家西部大開發戰略的實施，該渡口的車流 量增大，渡運航程長，碼頭河道變遷嚴重，渡運壓力愈來愈大。

年日平均渡運量折 算輛日，平均待渡時間小時，遇惡劣氣候南北交通中斷，年平均停渡時間十 余天，給石首南北兩地人民以及南北往車輛帶來很大的不便。

第五，建設石首長江公路大橋，是開發兩湖及長江中游旅游資源的需要。

兩湖 平原是荊楚文化的發祥地，這里不僅自然景觀多彩絢麗，名勝古跡眾多，而且現已建成 有國家級白鰭豚自然保護區和省級糜鹿自然保護區。

建成石首長江公路大橋，可充分開 發荊華沿線豐富的旅游資源，拓展旅游經濟，促使旅游業形成規模效益。

第六，建設石首長江公路大橋，是長江中游防洪減災的迫切需要。

長江中游防洪是 事關江漢平原和大武漢千百萬人民生命財產安全的大事，荊江大堤是長江中游防洪的重 點。

建成石首長江公路大橋，對兩岸廣大人民群眾及財產的迅速轉移，以及防洪搶險人 員和物資的及時運輸，贏得寶貴時間，保障安全具有十分重要的意義。

第七，建設石首長江公路大橋，是促進國防建設的需要。

建橋有助于將國防公路延 伸至湖北各戰略重鎮，保證部隊和戰略物資運輸的暢通，是國防建設的需要。

第八，建設石首長江公路大橋，是促進革命老區人民脫貧致富的需要。

直接影響區 荊門潛江江陵石首華容等縣市，以及間接影響區監利洪湖荊州公安南 縣安鄉岳陽等縣市是我國著名的革命老區，擬建項目將促進革命蘇區的經濟發展促進老區人民脫貧致富的需要。

二交通量預測結果 根據交通量預測結果，石首長江公路大橋年年平均汽車交通量可達輛 日，年可達輛日，年可達輛日。

由此可見，建設石首長江公路 大橋十分必要和迫切。

三橋位 根據湖北省路網布局規劃和城鄉發展規劃，以及國民經濟發展需要，根據水文地質 條件，初步選擇建橋位置在石首第二大汽車工業基地。

荊州市社會經濟概況 荊州市位于湖北省的中南部，地處江漢平原腹地，長江自西向東貫穿全境，是國務 院首批公布的歷史文化名城。

荊州東與武漢相接，西與宜昌交界，南與湖南接壤，北與荊門眥鄰。

全市國土面積平方公里，占全省國土面積的，全市總人口 萬人，占全省人口的。

荊州自古以來就是中華九州之，富甲天下，名傾九州，歷史悠久，淵源流長， 蘊育了燦爛的荊楚文化，臨江的土地蘊藏有豐富的資源。

荊州市是我國重要的糧棉油生產基地。

在工業方面已形成了以紡織建材化 工食品機械造紙縫紉為支柱的門類較為齊全的輕型結構的工業體系。

荊州市年 實現國內生產總值過億元。

石首市社會經濟概況 石首市位于荊州南沿，是江