項目。

中央對新疆相關政策和規劃已提升到國家戰略高度，治疆策略也 由穩定壓倒切轉為穩定和發展并舉。

特別是新疆工作座談會召開后， 中央賦予了新疆更為寬松的政策和發展新疆經濟的優惠條件。

隨著國 家支持新疆跨越式發展和長治久安的系列具體政策的出臺和落實， 以及全國個省市對口援疆工作的全面展開，中央各部委支持援疆的 各項優惠政策也陸續出臺。

國家工業和信息化部根據新疆實際情況， 制定了關于促進新疆工業通信業和信息化發展的若干政策意見工 信部產業號，下稱政策意見，并對新疆部分地區和行業 實行差別化產業政策支持，即把新疆困難地區特指南疆三地州國 家扶貧開發工作重點縣和邊境縣市作為產業布局和政策支持的重點， 優先支持新疆困難地區加快發展，努力縮小發展差距，在鋼鐵等行業 適度放寬準入限制。

富蘊縣作為新疆境內個重要的邊境縣，縣域范 圍內的鋼鐵產業布局必將享受差別化產業政策的相關條款規定，本項 目在富蘊縣建設高爐燒結機轉爐等符合上述工信 部政策意見，并得到了當地政府的大力支持。

市場條件 年全年新疆鋼材銷售量約萬噸，年上升到約 萬噸，預計年將達到萬噸。

年型材需求約萬噸， 大部分從內地調入，主要來自馬鋼萊鋼建材需求約萬噸，八 鋼公司供貨約萬噸，尚有萬噸缺口。

新疆地區基礎設施相對落 后，近期發展主要以基礎設施建設為主，生產產品要適應城市交通設 施和城市高層建筑用材需求，棒材主要有硬線焊絲彈簧鋼冷鐓 鋼等中爐卷有優質圓鋼輕軌工字鋼角鋼槽鋼矩型管等低 合金鋼，其中輕軌產品填補了新疆地區的空白。

隨著國家發展新疆優 惠政策的落實，建設所需鋼材將有個大的需求增長。

資源條件 富蘊縣主要鐵礦石礦山各級別儲量總計為億噸，已開發礦山 鐵礦資標準規程規范或規定，完善勞動 安全衛生消防設施，確保職工身心健康和生命安全。

?設計中根據當地的地震烈度和抗震設防標準考慮相應的抗震措施， 確保本工程的抗地震災害的能力及安全。

?廢氣廢水廢渣噪聲按有關環保法規要求，嚴格治理，做到達 標排放，同時做好廠區的綠化和美化工作，盡力做到清潔生產和尾 部治理相結合，采用的三廢治理措施先進。

適用有效，并與工程 建設實現三同時，將環境污染降低到最低程度。

?區域總平面布置盡可能集中緊湊合理，做到工藝流程短，操作方 總論 項目名稱承辦企業建設地址 項目名稱公司萬噸鋼鐵項目 承辦企業公司 建設地址新疆維吾爾自治區阿勒泰地區富蘊縣 負責人華衍文公司鐵業有限公司法人代表 編制依據 黨中央提出的西部大開發戰略 鋼鐵產業發展政策 ?新疆自治區有關走新型工業化道路加快產業結構調整的精神 ?工信部關于促進新疆工業通信業和信息化發展的若干政策意見 ?新疆維吾爾自治區富蘊縣人民政府與紫金礦業集團西北有限公司簽 訂的富蘊縣萬噸年鋼鐵項目投資協議書 ?公司關于編制可行性研究報告的設計委托書 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳， 相關設計規范和技術資料 鋼材市場分析 新疆及周邊省區鋼材市場分析 新疆地處我國西北地區，與甘肅省青海省和西藏自治區相鄰， 這些地區經濟相對落后，工業基礎薄弱，建筑業不發達，鋼材消費量 相對較少。

年新疆及周邊省區鋼材消費情況生產情況及生 產與消費平衡見表 表年新疆及周邊省區鋼材消費情況單位 序號品種新疆甘肅青海西藏合計 鐵道用鋼材 大型型鋼 中小型型鋼 棒材 鋼筋 線材 長型材小計 中厚板 熱軋薄板 冷軋板及涂鍍 冷軋板 鍍層板帶 涂層板帶 電工鋼板帶 熱軋窄鋼帶 板帶材小計 無縫鋼管 其他鋼材 合計 表年新疆及周邊省區鋼材生，整合鐵礦資源，在 改善生態環境和節能減排的前提下，滿足未來幾十年富蘊縣阿勒泰 地區自治區及周邊地區乃至部分中亞地區對優質鑄鐵鋼材及制 品的需求。

對小煉鐵的技術改造是擺在地方黨委政府轄區企業面 前具有戰略意義的大事。

新疆屬于農牧業大省也是礦產資源大省， 地域又十分遼闊，隨著新疆大開發的推進，對合金鋼鋼材及各種制品 包括鋼絲繩鍍鋅鐵線橋梁和工程用預應力鋼絲螺絲螺桿等標 準件的需求必然大幅增長。

依托資源優勢采用先進成熟的工藝生產 是大力發展循環經濟，最大限度地提高資源利用率，變資源優勢為經 濟優勢的良好舉措。

本項目實施后，將充分利用當地的鐵礦電力煤炭資源，改善 生態環境，生產高品質鑄鐵優鋼鋼材及制品，每年會消化約萬 噸鐵粉，還將帶動礦山開采鐵粉加工鐵粉運輸機械加工維修 餐飲等多個行業的快速發展，為富蘊縣帶來直接就業崗位個以 上，每年可創造工業產值約億元，增加財政收入約億元。

從而 有效改善阿勒泰地區工業產品結構，大幅增加阿勒泰地區的財政收入， 是阿勒泰地區跨越式發展的最佳途徑。

故本項目的實施是非常必要的， 是利國利市利民企業雙贏的好項目。

項目建設主要條件 國家對新疆的鋼鐵產業政策 在工信部關于促進新疆工業通信業和信息化發展的若干政策意 見中對鋼鐵工業的產業發展方向要求是以新疆基礎設施建設 重點項目和產業發展用鋼需求為主導，立足本地區鐵礦石保障能力， 重點發展長材和板材等基礎建設及機電裝備制造業用鋼品種。

合理控 制鋼鐵新增產能規模，優化產品結構。

根據鐵礦石分布運輸條件和 市場需求等要素，科學規劃鋼鐵產能布局。

對于部分現行政策未列入 鼓勵類以及部分其他地區限制發展的項目，如新疆市場需求廣闊經 濟拉動作用明顯就業吸納能力突出，鼓勵新疆適度發展，或者允許 新疆放寬限制條件。

在新疆部分重點產業發展目錄中，鼓勵新建和擴建鋼鐵生產項目 向采選煉鐵煉鋼軋鋼體化方向發展。

煉鐵高爐有效容積不小于 立方米困難地區和改擴產情況單位 序號品種新疆甘肅青海西藏合計 鐵道用鋼材 大型型鋼 中小型型鋼 棒材 鋼筋 線材 長型材小計 中厚板 熱軋薄板 冷軋板及涂鍍板帶 冷軋板 鍍層板帶 涂層板帶 電工鋼板帶 熱軋窄鋼帶 板帶材小計 無縫鋼管 其他鋼材 合計 表年新疆及周邊省區鋼材消費與生產平衡單位 序號品種生產消費余缺 鐵道用鋼材 大型型鋼 中小型型鋼 棒材 鋼筋 線材 長型材小計 中厚板 熱軋薄板 冷軋板及涂鍍板帶 冷軋板 鍍層板帶 涂層板帶 電工鋼板帶 熱軋窄鋼帶 板帶材小計 無縫鋼管 其他鋼材 年新疆及周邊省區鋼材生產消費預測 表年新疆及周邊省區鋼材消費與生產平衡單位 序號品種生產消費余缺 鐵道用鋼材 大型型鋼 中小型型鋼 棒材 鋼筋 線材 長型材小計 中厚板 熱軋薄板 冷軋板及涂鍍 電工鋼板帶 熱軋窄鋼帶 板帶材小計 無縫鋼管 合計 由表可以看出，由于八鋼酒鋼新上板材項目陸續投產，年， 新疆及周邊省區板材產能嚴重過剩，鋼鐵產能將出現總體過剩的 局面。

但是，對高品質鑄鐵及優特鋼需求增加，而區域內又沒有新建 相應的高品質鑄鐵及優特鋼生產線，高品質鑄鐵及優特鋼的生產消費 缺口將進步擴大。

提出背景及理由 項目建設的必要性 富蘊縣是維吾爾等少數民族占以上。

富蘊縣自然資源豐富， 是全國十大礦產資源縣之，全縣已發現各類礦種余種，其中優勢 資源有煤石油天然氣鐵銅金鈉硝石花崗巖等。

由于地 處偏遠和地方財政收入低等原因，鐵礦資源直沒有得到高效的利用， 多年來，富蘊縣當地經濟收入主要以生產工業原料和初級產品為主， 產品附加值低污染大生產效益低下，經濟結構十分不合理，不能 滿足富蘊縣和阿勒泰地區及周邊地區國民經濟增長的需要。

隨著中央 關于新疆大開發政策帶來的巨大市場商機的到礦綜合利用項目阿舍勒銅礦奎屯尾礦綜合利用項目金峰香 港國際礦業有限公司富蘊金寶蒙庫鐵礦烏恰縣金旺鉛鋅礦塔 吉克斯坦澤拉夫尚金礦吉爾吉斯奧同克金礦項目五鑫銅業銅冶煉 項目參股了新疆喀納斯旅游項目新疆天龍礦業電解鋁及電廠項目 與新疆特變電工集團公司組建了紫金特變礦業公司。

西北片區目前共有探礦權個，面積，采礦權個， 面積。

截至目前，查明的銅金屬量約萬噸，金金屬 量噸，銀金屬量噸，鐵礦石資源儲量約萬噸， 鉛鋅金屬量萬噸，萬噸，伴生噸，煤資源 量約億噸。

目前，紫金礦業集團在西北及中亞地區投資企業的總資產達 億元，累計實現銷售收入億元，上繳各種稅費達億元，并解決 了多個就業崗位，為新疆和區域經濟發展做出了貢獻。

年月份，西北片區合并生產銅精礦含銅金屬量 噸，鋅精礦含鋅金屬量噸，鐵精礦萬 噸，金及含量金公斤，銀及含量銀公斤，煤炭 萬噸，累計實現銷售收入億元，實現利潤總額億元，凈利 潤億元，集團公司享有凈利潤億元，在疆內投資的礦業開 發項目已取得了良好的社會效益與經濟效益。

紫金礦業集團在新疆的主要投資項目有 新疆阿舍勒銅礦 該礦于年月開工建設，年月試投產，年全面 達產，截至年底，累計生產銅金屬量萬噸鋅金屬量 萬噸，實現銷售收入超億元，上交各種稅費超億元，上交稅費 占哈巴河縣財政收入的左右。

富蘊蒙庫鐵礦金寶礦業 注冊資金萬元，現擁有蒙庫鐵礦的采礦權，鐵礦儲 量為萬噸，該項目于年月實現試產，截至年底，累 計生產鐵精粉萬噸，實現銷售收入億元，上繳各種稅費 億元。

富蘊還原鐵項目金山礦冶 該礦山主要從事鐵精礦和還原球團礦生產，還原鐵項目是國家冶 金科技發展規劃中明確規定的國家級重點科研項目，是國家鼓勵支持 類項目。

項目期工程于年月試投產，總投資億元 烏恰縣金旺鉛鋅礦 主要從事烏拉根鉛鋅礦開發，注冊資本億元，截止年底， 項