究表明三六團水環境質量不斷變化，近幾年，由于城市基礎設 施滯后，部分城市生活污水生活建筑垃圾直接排入區域河流，沿 河牲畜養殖及屠宰加工渡假村環境保護設施不配套，對產生的污水 廢氣和固體廢棄物不能有效及時處置，污染了附近水體和局部大氣 環境，有些服務設施的污水通過滲井滲坑排放，污染地下水。

隨著經 濟的發展，塔城市工業污染源增加，工業區的廢水排入，進步加重 了城區河流的污染。

流經我區的額敏河流向境外哈薩克斯坦，據地區 監測結果顯示，污染物檢出率上升，中下游超標現象嚴重，水質已超 出五類標準，水質呈惡化態勢關于額敏河流域污染問題已經引起各 界領導的高度重視。

水環境質量好壞直接影響我區生態環境和工農業 生產環境，水是工業農業建設生產不可缺少和替代的資源，水 環境質量的惡化將嚴重制約我市的經濟建設。

空氣環境質量惡化 三六團主要氣候災害是大風。

塔巴公路以南的廣大地區。

年大 風天，風速每秒米以上，冬季大風刮跑積雪，春秋季大風刮走 表土，農作區受風蝕危害，沙漠化土地擴張速度逐漸加快，加之草原 資源下降，生態環境十分脆弱。

由于自然的變化人為的干擾等多種 因素，致使沿河流域生態退化。

在特殊的氣候作用下，年 年年連續三年，沙塵暴浮塵天氣頻頻發生，空氣中濃度嚴重超標，總懸浮顆粒物濃度達到毫克立方米，超過標準 倍，造成空氣質量下降并嚴重影響新疆乃至全國的空氣質量水 平。

空氣質量的下降也將會對鄰國哈薩克斯坦空氣質量造成嚴重影 響。

固體廢物污染 三六團基礎設施建設相對滯后，工業固廢主要來源于生活垃 圾醫療垃圾和工業固廢污染環境及其他行業生產鍋爐燃燒所產生的 爐渣和粉煤灰，工業排放粉煤灰遇風擴散污染農田醫療和危險廢物 不合理處置等問題還普遍存在。

三六團氣候干旱少雨多風沙，年降水量平均不足管分局管 轄，規劃歸基建科管轄，符合當地的各項法律約束條件。

征地條件 該場地位于三六團團部，場地內空閑用地，不會發生拆遷安置 費等費用。

社會依托條件 項目處于三六團團部，附近各種生活服務設施齊全，建設該項 目可以充分依托現有服務設施，不需另外增加服務設施。

施工條件 該項目在施工期間，水電用量不大，可從附近的線路引入，所 需用的砂石由本地供應，水泥由額敏縣屯河水泥廠供應，普通木門 由本地采購，鋼材與塑鋼窗均由外地購入。

擬建的施工場地地勢平坦，并具備水通電通路通等施工 條件。

第章總論 項目背景 項目名稱三六團環保監測執法業務用房 建設單位三六團 建設單位法人代表朱海安三六團團長法人代表 建設性質新建 三六團概況 三六團團部位于位于塔城市西郊公里處，駐阿克喬克鎮，位 于塔額盆地西北邊緣塔城市西郊。

地理坐標為東徑 ，北緯，是三六團團部駐地，團部 距塔城市公里，距巴克圖邊境口巖公里。

西與哈薩克斯坦接壤， 北與六四團相鄰，南與塔城市農科所園藝場相望。

東西寬公 里，南北長公里，塔巴公路貫穿全區各連，中哈邊境線長公 里，土地總面積約平方公里。

年全團常住居民戶數戶，現有總人口人，其中 哈族人口人，回族人，其它少數民族人。

三六團環境監察支隊監測站概況 三六團環境監察支隊概況 三六團環境監察支隊成立于年，錄屬于農九師環保局管 轄，為科級建制的全額撥款行政事業單位，人員編制為人，現有 人。

在業務上接受師環境監察支隊的指導，其主要職責是經師環保 局授權，依法對團范圍內三同時排污收費建設頂目排污許 可證制度等執行情況進行現場執法監督檢查，并實施處理參與重 大污染事故污染糾紛的調查處理負責團部各單位及各連隊的排污 收費污染治理排污許可證等工作。

三六團環境監測站概況 三六團環境監測站成立于年，屬于科級全額撥款行政事 業單位，編制人員為人，現有人，其中中級職稱人。

在業務項目概況 擬建地點三六團團部 項目建設規模與目標 本項目總建筑面積達到平方米，三層，項目建成后基本滿 足全國環境監測站建設標準全國環境監察標準化建設標準的 規定指標。

項目投入總資金及效益情況 項目投入總資金萬元，全部申請國家投資。

效益情況 社會效益 該項目建設有利于改善環境監測站和環保監察大隊的基礎設施 條件，促進其精神文明建設，促進兵團屯墾事業的發展。

經濟效益 該項目屬于非盈利性事業項目，環境監測站和環境監察大隊屬于 全額撥款行政事業單位，職工工資全部來源于國家財政撥款，因此該 項目不涉及直接的經濟效益。

主要建設工程覽表 主要建設工程項目覽表 序號項目名稱規模投資萬元 監測執法業務用房平方米 工程建設其它費用 建設期利息和預備費 總投資 備注為便于計算，總投資按萬元計算。

第二章項目建設的背景必要性 項目建設的背景 十二五時期是全面落實科學發展觀的關鍵時期，要增強 可持續發展能力，淡水能源和重要礦產資源保障水平提高。

生態環 境惡化趨勢基本遏制，主要污染物排放總量減少，森林覆蓋率達 到，控制溫室氣體排放取得成效。

國家十二五發展規劃綱要指出要加強農村環境保護，開 展全國土壤污染現狀調查，綜合治理土壤污染。

防治農藥化肥和農 膜等面源污染，加強規?；B殖場污染治理。

推進農村生活垃圾和污 水處理，改善環境衛生和村容村貌。

禁止工業固體廢物危險廢物 城鎮垃圾及其他污染物向農村轉移。

兵團十二五發展規劃綱要指出要把生態環境建設作為項 長期戰略任務，優先實施重點區域治理和重點工程建設。

擬建項目正是在國家十二五規劃和兵團十二五規劃的 方針政策下提出的，旨在加快三六團的可持續發展建設，實現人口 資源和環境的協調發展。

二三六團目前的環境狀況 三六團地處中緯度，地形閉塞，降水量稀少。

特殊的地理氣候 自然資源構成了特殊的生態環境，形成了以資源消耗為特點的產業結 構和經濟發展趨勢 上接收師環境監測站的指導。

其主要職責是經師環保局授權，依法 對團范圍內的環境保護及建設項目三同時的取樣監測等工作。

現有設備情況 主要設備表 設備名稱型號數量購買時間備注 聯想電腦啟天 移動硬盤 激光打印機 激光打印機 攝像機 傳真機 煙氣黑度儀 酸度計 項目建議書編制依據及設計法規 全國環境監測站建設標準 全國環境監察標準化建設標準 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱 要 新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十二個五年規劃 綱要 農九師環境保護十五規劃 三六團團部總體規劃 委托書 水電暖供應承諾函 辦公建筑設計規范 民用建筑設計通則 建筑設計防火規范 投資項目可行性研究指南中國電力出版社 關于做好基層環保監測和執法業務用房建設項目前期工 作的通知兵環發號 項目興建的理由 三六團地處中緯度，地形閉塞，降水量稀少。

特殊的地理氣候 自然資源構成了特殊的生態環境，形成了以資源消耗為特點的產業結 構和經濟發展趨勢隨著城市經濟的發展和城市化水平的提高，城市 范圍逐漸擴大，污染也隨之加重，也帶來了有突出特點的環境污染和生態惡化等問題。

尤其是近年來農村連隊的污染問題也日益加重。

三六團環保監測站和環境監察大隊主要從事三六團的污物 處理環境保護等工作，為實現三六團人口資源和環境可持續發 展建立種在環境和自然資源承受基礎上的長期發展的模式奠定基 礎。

但是目前三六團環保監測站和環境監察大隊沒有自已的執法 業務用房，自成立以來直租用團機關的行政辦公用房，購置的些 監測儀器沒有地方可以布置，直安置在地下室。

因此農九師黨委和師相關部門決定新建三六團環保監測執法 業務用房，以適應人口資源和環境的可持續發展的需要， 二環境。

因此，本項 目的建設是符合國家政策和投資方向。

基礎設施條件有保證 擬建項目位于三六團團部，附近的給水排水電力電訊 供暖道路等基礎設施條件完善，具備本項目的建設條件，水源電 力交通通訊等基礎條件均滿足需要，項目所在地的水文地質條件 較好，對擬建項目沒有不良影響。

職工群眾對項目建設熱情高 該項目的實施，關系三六團群眾的切身利益，本項目的建設將 有利于改善人民群眾的居住條件，實施就醫規范化，同時美化環境， 通過對當地居民進行典型戶的調查訪問，項目區職工群眾對項目的建 設熱情高，為本項目的實施帶來積極的影響。

組織管理有保證 本項目的建設，三六團成立了項目建設領導小組，做到有專 門領導負責，有專人干活，有效益，以負責項目總體協調和計劃安 排，項目資金的落實，以及工程進度工程質量資金安排和工程驗 收等的全面管理。

第三章需求分析與建設規模 預測內容與方法 根據全國環境監測站建設標準和全國環境監察標準化建標 準，對三六團環保監測執法業務用房的建設規模，運用定量與定 性分析相結合的方法進行分析與預測。

二現狀分析 三六團環境監大隊和環境監測站是租用三六團機關的辦公 樓四樓進行辦公，沒有自已的業務用房。

三需求分析 三六團環保監測執法業務用房由環境監測站和環境監察大隊 使用。

建筑面積的分析 根據關于做好基層環保監測和執法業務用房建設項目前期工作 的通知兵環發號中規定的項目建設標準，參照全國 環境監測站建設標準環發號關于印發全國環境監 察標準化建設標準和環境監察標準化建設標準達標驗收暫行辦法 的通知環發號以及關于全國環境監測建設標準 補充說明的通知環辦函號關于印發全國環境監 察業務用房標準化建設標準和環境監察標準化建設達標驗收暫行