川滇交界處，位于東經 ，北緯。

東北兩面與四川 省涼山州的鹽邊鹽源木里三縣接壤。

西面與麗江市古城區和 玉龍納西族自治縣隔江相望，南部與本市永勝華坪兩縣毗鄰， 全縣土地面積平方公里。

縣域地處滇西北橫斷山脈中斷，屬 金沙江水系，地勢以西北部較高，東部和東北部較低，分為高原 盆地高原條狀山地高原河谷金沙江峽谷河流沖積階地等 五個地貌單元，海拔最高米，最低米，相對高差 米，境內山高坡陡，山區面積占。

縣域地處西南季 風氣候區域滇川交界處的小涼山，屬低緯度原季風氣候區，具有暖溫帶山地季風氣候特點，干濕季分明，立體氣候明顯，年平均 氣溫，全年無的季節，月平均氣溫，月平 均氣溫，的活動年積溫為，全年日照時數 小時，日照百分率為，年平均降雨量為，年蒸 發量為，雨量主要集中在月份，占全年降雨量的 以上，月常出現干旱。

平均年無霜期為天。

本縣自然災 害頻繁，主要自然災害有干旱洪澇風災冰雹低溫冷害 鹽堿地等，干旱洪澇災害每年都發生，成災面積逐年增多，滑 坡泥石流發生頻繁，危害程度不斷增大，使人民群眾生產生活 受到較大影響。

全縣轄個鄉鎮，個村民委員會含社區辦事處， 個村民小組，戶，萬人，其中農業人口 萬人，有勞動力萬人。

縣域國土面積萬畝，其中耕地 萬畝，園地面積萬畝，林地萬畝，牧草地 萬畝，宅基地萬畝，交通用地萬畝，水域萬畝， 未利用土地萬畝。

寧蒗縣是個山區農業縣，農業是經濟 發展的基礎，十屆三中全會以來，本縣農業發展較快。

據 年統計，糧食總產量萬公斤，平均畝產公斤，農民人均 生產糧食公斤，主要糧食品種是洋芋玉米蕎子水稻。

經濟農作物主要是油菜和白蕓豆烤煙。

農業生產總值萬 造成大的影響和破壞，項目可行。

安全生產 危害因素及危害程度分析 項目建設過程中，注意高空作業安全，防護措施要到位建 筑物構件，裝飾裝修材料有害物質有得超標。

項目建成后，運行中由于人員相對集中，重點預防傳染性疾 病的傳授，要加強食品安全管理，醫療室僅開展般性康復醫療 服務工作，大病到醫院診治。

主要隱患部位 主要隱患部位，有康復醫療室食堂財務室接待室電 力線路。

有害物資種類及危害性分析 有害物質主要有傳染病建筑材料有害物質人為投毒總論 項目名稱 寧蒗縣兒童福利院建設。

項目建設單位及其簡介 項目建設單位是寧蒗彝族自治縣民政局。

寧蒗縣民政局是寧蒗彝自治縣人民政府主管全縣民政事業的 職能部門。

下設辦公室財務室老齡工作辦收容遣送站等工 作機構和各鄉鎮民政工作室，在編人員有人含各鄉鎮民 政干事人。

長期以來，寧蒗縣民政局嚴格遵照黨的有關方針 政策，按照縣委縣人民政府的指示精神，認真開展全縣民政事 務工作，努力做到全心全意為人民服務，并逐步在工作實踐中積 累經驗，已成為個功能基本具備專業經驗豐富，干部職工思 想素質好業務知識水平較高而有能力承擔相應職能工作的較強 的部門。

因此，該部門有能力承擔兒童福利院項目的建設及運轉 任務。

本可行性研究報告的編制依據 民發號關于加強孤兒救助工作的意見 發改辦社會號國家發展改革委辦公廳 民政部辦公廳關于編報年和年社區服務設施，流浪未 成年人救助保護設施和兒童福利設施建設項目建議方案的通知 寧蒗彝族自治縣人民政府寧蒗彝族自治縣社會經濟發 展第十個五年規劃寧蒗彝族自治縣民政局寧蒗彝族自治縣民政事業發展 第十個五年規劃 近期以來，省民政廳和市民政局的有關電話通知精神。

項目建設背景及提出的過程 新中國成立多年來，特別是改革開放以來，在黨和政府的 重視關懷下，我國以老年人殘疾人孤兒等社會特殊地點 兒童福利院建設地點選擇在寧蒗縣城南公里處的干河子社 區原寧蒗局三車隊隊址，該地現已閑置，由縣人民政府無償劃 撥土地作為建設項目使用。

項目建設規模 兒童福利院占地面積為畝，主體建筑物為 磚混三樓頂結構，總建筑面積為，修筑圍墻大門走道等附屬建筑，架通供水供電設施，物露土地面積種草植樹，修 建簡易娛樂場。

項目建成后，能收養人孤兒及未成年流浪兒童。

項目建設目標任務 建設兒童福利院，院內分設兒童區及孤兒養護教育康復 娛樂等內設機構和場所，年收容縣境內孤兒人。

項目建成運 行后，可讓寧蒗縣內有部分孤兒有個家，解決他們吃穿行 住等日常生活問題，緩減各級黨委政府面臨的社會問題。

項目的實施將實現寧蒗縣的部分孤兒有所養有所靠，不至 流落異鄉和流落街頭，為他們提供良好的生存學習環境。

讓孤兒 們感受到黨和國家的溫暖，感受社會主義制度的優越性，實現和 其他小朋友樣，在祖國的同片藍天下健康幸福成長。

主要存在問題及建議 兒童福利院是個較為特殊的場所，從中生活的是些智 力和身體都正處于發育中的兒童除工作人員外，因此，項目構 筑物的設計和施工，內置配件設備設施等都必須周全考慮，特 別強調安全問題，使孤兒和工作人員生活在院內安全舒適，萬無 失，也使兒童福利院發揮出最大的社會效益。

兒童福利院建成運行后，是個完全依靠財政資金來維 持運轉的純公益性項目，從中更多的體現的是黨的溫暖和社會主 義國家的優越性。

因此在項目設計上和施工中都應符合節能節 約的原則，其供水供電設施院內附屬配件設備等均應體現節能節約的特點。

鑒于兒童福利院的特殊性，工作人員每天面對的是些 煩瑣又繁重的體力勞動，且必須要掌握定的專業技術知識。

因 此，建議有關部門在調配工作人員時，配備些具備專業技術知 識個人素質高思想品德好能吃苦耐勞的工作人員，這樣才 能更有效地發揮兒童福利院的作用，更加體現黨的溫暖和社會主 義的難群 體為主要對象的社會福利事業取得了長足進展，在社會主義物質 文明和精神文明建設中發揮了積極作用。

我國已經進入老齡社會， 老年人口基數大，增長快，特別是隨著家庭小型化的發展，社會 化養老的需求迅速增長。

同時，殘疾人和孤兒的養護康復條件 也亟待改善。

但是長期以來，我國社會福利存在資金不足福利 機構少服務水平較低等問題，難以滿足人民群眾對福利服務需 求日益增長的需要。

社會福利事業的改革與發展，已經引起黨和 政府及全社會的廣泛關注，黨的十六大報告中也明確提出要建 立健全同經常發展水平相適應的社會保障體系，發展城鄉社會救 濟和社會福利事業。

為此，必須從長遠和全局出發，加快社會福 利事業的發展，確實保障社會弱勢群體的切身利益，這對于進 步建立健全社會保障制度，促進社會穩定和社會文明進步具有重 要意義。

同時，社會福利事業是社會保障制度的重要組成部分， 也是衡量個地區社會文明程度的重要標志。

興辦社會福利事業， 是解決社會養老和孤殘兒童收養康復問題的重要舉措。

民政部 為了貫徹胡錦濤總書記對孤殘兒童的重要指示精神，決定在十五期間實施兒童福利機構建設藍天計劃，資助地方政府新 建改建和擴建批功能完善設施齊全環境優美的兒童福利 機構。

根據上述全國的總體形勢和遵照民發號關于 加強孤兒救助工作的意見和發改辦社會號國 家發展改革委辦公廳民政部辦公廳關于編報年和 年社區服務設施流浪未成年人救助保護設施和兒童福利設施 建設項目建議方案的通知等的重要精神，寧蒗縣民政局根據 寧蒗縣的實際，結合全縣經濟社會快速發展，實現民族地區社 會穩定的需求及廣大各族群眾迫切愿望，于年初以書面形 式將有關建設兒童福利院的思路和方案上報縣人民政府。

據此， 最近縣人民政府在規劃民政福利事業發展時，決定抓住這契 機，申報本項目。

并決心爭取省民政廳和市民政局的關心和支 持，以爭取扶持資金與自籌解決相結合的方式，建設好兒童福 利院。

項目建 建設內容及規模詳見附表表表。

土建工程 建設院辦公用房 建服務用房 建設兒童居室 建設其它用房 建設圍墻廁所和大門等附屬工程 露土空地種草植樹。

配套設施建設 供水管道安裝，修筑供水池 安裝變壓器個及生活用電布線 修建的兒童娛樂場 修建院內混凝土結構走道 安裝小型鍋爐個 設施配件 購置床及行李套購醫藥器械套 購餐具廚具套 購桌椅套 購居室家電類套 購生活用車輛 購置院內其它必須的日常用品。

收養孤兒規模 兒童福利院項目建成后，能收養孤兒及流浪兒童人。

投資估算和資金籌措 估算依據和說明 建設工程費按云南省建筑工程綜合預算定額估算 設備購置費根據寧蒗縣目前的現行市價及有關定額進行 估算安裝工程費按設備類型分別計取費率 其它費用根據有關規定及項目實際進行估算 根據項目建設工期短的特點，項目預備費和原材料漲價 費未作估算 根據國家發改局有關規定，價差預備費及投資方調節稅 不再計列。

投資估算見附表表表表 基本建設費萬元。

其中 院辦公用房建設含食堂萬元 服務用房教室建設萬元居室用房建設萬元 其它用房建設萬元 其它土建工程建設萬元。

設施購置費萬元。

其它費用萬元。

其中 土建工程設施費萬元 前期工作費萬元 工程建設管理費萬元。

職工培訓費萬元 預備費萬元 其它費用支出萬元 資金籌措 該項目已自籌資金萬元，根據項目投資估算，請求上級 民政部門安排無償專項資金萬元。

資金使用計劃 根據項目的建設需要，為確保項目達到預期的規模，其資金 使用計劃為 按工程進度工程開工后首付施工方，其余按工程進度撥 付，并扣投資總額的為質押金，待施工方工程完工年后再 退還施工方。

建筑設計及工程技術及節能措施收年月 投入運行年月后 項目建筑期工作內容時間