林業生態 保護是根據林業生態效益和經濟效益兩個指標需求，將森林 按不同功能進行區劃，按其特點規律，實行不同的管理機制。

對市現有林業生態進行保護，是實現林業可持續發展戰 略重要選擇，它不僅能夠改善市局部氣候，而且對森林 資源增長維護生態平衡，控制生態環境惡化也起著明顯作 用。

在干旱貧瘠的荒漠地帶中，保護好珍貴的林業生態環境 是實現社會穩定生態環境社會經濟可持續發展的關鍵。

因此，市開展林業生態保護工作是具有十分重要的意義。

第三章基本情況及建設條件分析 基本情況 地理位臵 市是克孜勒蘇柯爾克孜自治州的首府，位于新疆維吾 爾自治區西部，天山南麓塔里木盆地西緣，地處東經 ，北緯之間，北與吉爾 吉斯斯坦各同交界，邊境線長公里。

市境東西長公 里，南北寬公里，全市總面積約萬平方公里，海 拔米之間，距首府烏魯木齊公里，市 是克爾勒蘇柯爾克孜自治州所在地，轄鄉。

場鎮個 辦事處，個行政村和個國有牧場，個自然村。

地形地貌 市地形為北高南地，海拔米之間，大致地 形分為大類 北部是山區，南部平原，降雨少，外部搬運差，洪積扇 形窄長 山前洪積沖積扇裙，地面由亞沙土和石沙兩部分組成 亞沙土層面積大部分已被開墾為農田 洪積沖積細沙土平原地勢平坦，表層為洪土，河水 沉積物 ④東南部平原，地貌單元部分是鹽沼化學沉積 風積沙漠，生態脆弱，植被稀少，總體來講我市地形地貌 由被北向南垂直遞變規律，地形特點是北高，西南低。

土壤條件 市地形為北高南地，海拔米之間，大致地 形分為大類 北部是山區，南部平原，降雨少，外部搬運差，洪積 扇優質的重 要保證。

是保證質量完成工程建設的基礎，選用的苗木要符 合國家造林苗木的相關標準和規定。

工程選用經過嚴格檢驗檢疫的年生的二級苗， 要求發育良好，苗干粗壯，根系發達，頂芽飽滿，無病蟲害， 無機械損傷的合格苗木。

喬木應帶土球，土球大小為 厘米。

種植時，要做到隨起隨運隨栽。

三樹種配臵 楊樹苗新疆楊苗高以上，地徑以 上，根長以上，側根根以上，苗齡年生以上的 扦插苗。

胡楊苗高以上，地徑以上，根長 第章項目概況 項目名稱 市國道綠化工程 項目建設單位 市交通局 市林業局 項目建設主管單位 市人民政府 項目性質 新建 項目負責人 項目建設地點 公路綠化分布國道段，全長 公里。

建設規模 工程建設總規模為畝。

項目建設期限 建設期限年年 投資估算與資金來源 投資估算 總投資估算萬元，申請國家資金萬元， 地方配套自籌資金萬元 資金來源 市國道綠化建設造林面積畝，總投資估算 萬元，申請國家資金萬元，占總投資的 其它投資萬元，占總投資的。

項目效益 生態效益 營造綠色通道建設是防沙治沙體系的個主要環節，是 控制草場和耕地風蝕沙化的主要形式。

工程任務落實后，抑 制風沙的總量為萬噸，每年可減少風沙危害造成的損 失萬元，每年減少土壤流失量萬噸，年保肥量為 萬噸，折合人民幣萬元，本期規劃造林將生物排堿使地 下水位降低從而減緩了土壤的積鹽速度，起到防止土壤清化 和改良土壤作用，該防護林成林后，可使地下水位降低 米在倍，樹高范圍內土壤含鹽量減少。

社會效益 提高人民收入 項目實施后，可提高森林覆蓋率，將進步改善市 的生態環境和生產條件，從而提高人民收入人民生態環境質 量得到改善。

促進經濟協調發展 本項目的實施，能充分開墾市未利用資金管理處號 主要造林樹種苗木質量分級 微灌工程技術規范 生態公益林建設技術規程 噴灌與微灌工程技術管理規程 國務院關于進步推進全國綠色通道建設的通 知國發??號 第二章項目規劃背景及必要性 規劃背景 我市生態環境極其脆弱，鹽堿地程度較大，該項目的實 施可以進行改善，為林業發展創造良好條件，因此加快 市生態建設使我市形成農林副牧漁協調發展，生態 環境良性循環的擴張型產業化基地，使農林牧生產條件明顯 改善，實現山川秀美，改善生態環境是全市各族人民迫切的 愿望，因此該項目實施意義重大，任重道遠。

建設必要性和緊迫性 森林作為個生態系統，它具有自己獨特的優勢，樹體 高大，它是垂直空間占有者，樹木籌命長，這種持續的時間 優勢，必然對周圍環境發揮穩定而持久的影響。

森林中的各 種生物種類極為復雜，除各種喬木灌木和草本以外，還包 括各種動物資源以及各種微生物等，構成了復雜的食物鏈， 形成了與自然環境相適應的穩定的森林生態體系。

森林還 有巨大的生態效益。

它包括涵養水源保持水土防風固沙 保護農田凈化大氣防止污染以及供旅游療養的巨大作 用，而且越來越成為城市生態系統中不可缺少的部分。

林業作為個產業，是國民經濟的個組成部分，今年 來，隨著林業五大工程啟動，實施西部大開發戰略，中央出 臺了系列政策法規和規范，再次把生態環境建設和改善生 態環境作為推進西部大開發戰略實施的關鍵所在，把林業工 作提到個前所未有的高度上來。

新疆在我國屬少林省區之 ，沙漠戈壁面積大，氣候干燥，風沙鹽堿嚴重，植被稀 少，生態環境極度脆弱。

林業是生態環境的主體，從新疆發 展的歷史和現實來看，沒有林業就沒有各族人民的生存前 提，就沒有社會經濟的可持續發土地中的宜林 地荒山地，使土地利用率趨于合理化，同時加大林業在第 產業中所占比例，使產業結構趨于合理化，促進了資源環 境與經濟協調發展。

提高林業科技水平轉變思想觀念，隨著大量的優良 品種及先進的栽培技術的引入和使用，將提高人們的整體科 技水平，同時改變原有粗放型自給自足的小型經濟模式， 使得林業生產社會化產業化規?；兴D變，提高人們 的市場參與競爭產品優質優價意識。

參與竟爭可大大提 高和改變思想，與市場經濟進步融合，提高社會經濟的開 放程度。

促進相關產業發展項目建設成功，可以促進果品儲 藏加工運輸旅游業的發展，還能提高進度，大批名特 優的綠色食品出市，出州出疆出國，將迅速提高我市的 知名度，擴大就業機會推動我市經濟繁榮。

經濟效益 綠色通道建設，是我國從總體上構建以重點林業為骨架 的生態工程，其經濟效益主要體現在防風固沙水土保持 美化鄉村改善生態環境等間接經濟效益上。

全市的生態環境好與壞，直接影響著經濟社會發展及 生產力的提高。

加快市的生態環境建設，是件刻不容緩 的大事。

搞好村莊綠化，將使人們的生活環境大大改善，使 人們的精神面貌得到改變，工作效率及生產力得到提高。

項目編制依據 政策導向性文件與法律法規 中共中央國務院關于加快林業發展的決定中發 號 中華人民共和國防沙治沙法 國家林業局林業發展十五和中長期規劃基本 思路 國務院關于進步加強防沙治沙工作的決定 造林技術規程 新疆維吾爾自治區關于加快林業發展的決定 國家林業局關于貫徹落實中共中央國務院關于推 進社會主義新農村建設的若干意見的實施意義國家林業局 林業號 國家林業局林業建設項目可行研究報告編制規定 年月頒發 關于新疆林業生態建設相關規劃編制指南的通知 自治區林業廳發展計劃和常有限的情況下，根據 市實情，通過農林牧業水利扶貧等項目整合，大力發展 市國道綠化建設，實現了全市境內各鄉鎮村的道 路綠化從無到有，并著力從全市境內有道路國道綠化向 逐年分區種植，優化設計科學管理建設高起點高標準 多功能的國道綠化而努力。

經驗 建立各級領導干部目標責任制。

國道綠化建設工程 責任主體在各級政府，因此，要實行分級負責，部門密切配 合，將建設和管護任務落實到單位和個人。

各級領導干部層 層簽訂責任狀，實行任期目標責任核獎懲制度，確保各項任 務的落實。

重視國道綠化建設工程的宣傳，提高公眾綠化美化 環境意識，廣泛宣傳我區國道綠化建設工程取得的成就， 面臨的形勢，提高公眾的生態環境憂患意識法律意識緊 迫感與責任感。

強化法治建設，鞏固國道綠化和城鄉綠 化體化建設成果，對毀壞林木亂砍濫伐侵占林地綠地 等違法案件要及時查處。

建立嚴格的綠化管護責任制，責 權利結合，責任到人，確保造林綠化成活率和保存率。

深入開展全民義務植樹運動，開展建設國道綠 化，美化綠色家園活動，選擇城鄉結合部道路等沿線兩 側綠化重點地區，建立義務植樹基地，廣泛動員工青婦 及社會各界人士，開展種植秋季綠色幫扶活動義務植 樹基地等。

鼓勵部門企事業單位社會團體和個人投資參與建 設。

堅持物質利益的原則，落實誰栽誰有合造共有樹 隨地走和誰投資誰受益的政策，實行統規劃分級 負責分戶承包，及時發放林權證，充分調動各方面建設 國道綠化的積極性，切實維護林權享有者的合法權益。

綠色通道建設應堅持從實際出發，因地制宜，因害設 防，合理布局，在保障公路鐵路視野開闊無安全隱患的 前提下，科學種植，總結生態治理的成功模式和技術并積極 推廣應用，合理配臵，喬灌草結合，綠化美化，生態 社會經濟效益結合。

統籌規劃，合理布局，因地制宜，優化資源，充分利用 現有基礎設施，改善生態，發揮優勢。

建設目標 項目建成后，可綠化里程綠化率大大提高，形成帶網 片點結合，層次多樣結構合理功能完備的綠色長廊。

第五章總體布局與建設內容 總體布局 根據道路分布現狀，