污水垃圾農業 生產和畜禽養殖廢棄物排放量增大，農村生活環境狀況不容 樂觀，畜禽養殖產生的糞便隨著養殖規模的擴大而大幅度增 加，養殖業的迅猛發展產生的污染問題日益突出，環境信訪 案件逐年增加。

農村生活污染治理滯后，人畜混居也未得到 有效分離，畜禽糞便生活污水垃圾沒有進行任何處理而 進行直接排放，對周邊水體和大氣環境造成污染。

農村環境現狀不容樂觀，這直接威脅著廣大農民群眾的 生存環境與身體健康，進而制約了農村經濟的健康發展。

農 村環境的好壞，不僅直接關系到農業生產農村經濟發展和 農村人民生活質量的提高，而且關系到農業的可持續發展， 并成為我國新時期環境保護的項重點工作。

第章概述 項目概要 項目名稱 呼圖壁縣園戶村鎮園戶村村農村環境綜合整治 建設實施地點 呼圖壁縣園戶村鎮園戶村村 建設實施內容 對環境保護和村莊治理工作進行宣傳。

水源地安裝防護欄和警示標志。

修建約米的支線排污管網與縣城鎮污水主管網 對接，完善部分污水處理設施。

清理整治巷道垃圾。

配備個垃圾箱。

修建座化糞池，購臵吸糞車輛。

項目實施進度 根據項目實施方案，安排進度 年月至月完成村莊飲用水水源地防護欄和 警示標志的安裝。

年月至月修建部分排污管網與縣城鎮污水 主管網對接，來解決村污水問題。

年月以前清理園戶村村條巷道垃圾，拆 除亂搭亂建棚圈。

年月以前配備個垃圾箱，建立各項規章 制度，使該村垃圾得到解決。

年月以前修建座化糞池，購買吸糞車輛。

項目建設投資及資金籌措 項目建設投資 項目建設總投資萬元，為工程建設投資。

資金籌措 要完成以上環境綜合整治共需投資約萬元，其中 申請年中央農村環保專項資金萬元，地方政府配套 萬元。

第二章項目實施背景 黨的十七大報告明確提出，要建設生態文明，統籌城鄉 發展，推進社會主義新農村建設。

要建設生態文明，推進社 會主義新農村建設，就必須重視農村環境保護。

當前，我國 農村環境的現狀與建設社會主義新農村構建和諧社會的要 求還不相適應，已成為農村經濟社會可持續發展的制約因 產收入億元二產收入億元三產收入億元， 農牧民人均純收入元，比上年增加元。

項目區基本情況 呼圖壁縣園戶村鎮園戶村村地處城郊人口人，面 積畝。

種植棉花畝玉米畝西瓜畝， 蔬菜畝，其他作物畝養殖奶牛頭，年出欄育 肥牛多頭，育肥羊多只，出欄家禽近萬羽。

存在的主要環境問題 村莊生活污染 園戶村鎮園戶村村由于傳統的生產方式與生活習慣以 目錄 前言 第章概述 項目概要 項目實施進度 項目建設投資及資金籌措 第二章項目實施背景 第三章項目區基本情況 呼圖壁縣縣簡況 園戶村簡況 項目區基本情況 存在的主要環境問題 第四章指導思想和基本原則 指導思想 基本原則 技術支撐 宣傳教育 監督檢查 組織管理 第十章社會效益分析 前言 實現全面建設小康社會的目標，推動整個社會走上生產 發展生活富裕生態良好的文明發展道路落實科學發展 觀，建立促進可持續發展的機制構建和諧社會，促進人與 自然和諧，都對新時期的環境保護工作提出了新的重大課 題。

環境保護涉及的社會關系具有全局性長遠性普遍性 根本性。

近年來，隨著農村經濟的快速發展，農業生產水平有了 大幅度的提高。

農業綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用 強度日益擴大的同時，農村環境污染和生態破壞日益嚴重， 越來越多相關的環境問題也逐漸凸現出來，農村飲用水水源 存在定的環境安全隱患。

農村飲用水水源比較分散，全縣 農村飲用水水源達多個，沒有建立統有效的管理辦法， 部分農村飲用水水源地周邊建有排污口，個別還存在生活污 水滲坑滲井等安全隱患。

由于農村飲用水水源地受自然地 理條件行政區域限制和投入不足等因素，沒有統的農村 飲用水水源地保護規劃，無專門針對水源地的管理制度和相 應的操作規程。

水源地水質監測遠達不到要求，大部分村組 飲用水水源地每年進行次水質常規監測都無法保證，致 使我縣還有部分農村人口飲水安全問題未得到解決。

農村面 源污染日益加重。

農田白色污染嚴重，殘膜回收機械力量不強，回收處理率不高，我縣部分地區地膜殘留量最高達到每 畝公斤，秸桿綜合利用和處理率不高，劇毒高殘留農 藥使用沒有完全杜絕。

由于廣大農民對現代農業的片面認 識，農業增產增收很大程度上依賴于大量使用化肥農藥等 生產資料而獲得，導致農業面源污染積累增加，不少農田土 第五章項目實施內容及預期完成目標 項目實施內容 工作要求 預期完成目標 第六章項目實施進度安排 項目實施進度項目進度圖表 第七章項目預算及資金來源 投資估算依據 資金籌措 第八章招標方案 招標方案依據 招標范圍 第九章保障措施 保障措施 資金渠道 政策措施千家萬戶分散養 殖相結合，實現了設施種植和畜禽養殖在質和量上雙向突 破，設施種植畜牧養殖業已成為該村農牧民致富增收的重 要渠道和農村經濟發展的支柱產業之。

畜禽年最高飼養量 和存欄數量逐年增加，畜禽糞便與污水的排放量也隨之劇 增。

圍繞縣城現建養殖小區個，從事庭院養殖的農牧民近 戶，牲畜糞便年排放量超過萬噸，并且都沒有建設糞 便綜合利用和污水處理設施，引起的環境污染有進步惡化 的趨勢。

種植業污染，過量使用化肥農藥除草劑，農田 農膜回收率低，在土壤中殘留量大，對生產發展造成定影 響。

生活污染，主要縣城三條排水主管網穿境而過，但村莊 與排水管網連接的管道尚未鋪設，生活污水隨意排放，污水 沒有得到有效處理居民點環境衛生綜合整治相對滯后，居 民生活垃圾運往村外直接堆臵或簡單地填埋，未經無害化處 理，對周邊環境及地下飲用水再次造成污染。

第三章項目區基本情況 呼圖壁縣簡況 地理位臵面積 呼圖壁縣位于天山北坡中段，準噶爾盆地南緣，地處北 緯之間，東經 。

縣人民政府駐地呼圖壁鎮，東距新疆維吾爾自治區首 府烏魯木齊市千米，距昌吉回族自治州首府昌吉市千 米，東與昌吉市接壤，西與瑪納斯縣毗鄰，南以天山分水線 與巴音郭楞蒙古自治州和靜縣為界，北同塔城地區和布克賽 爾蒙古自治縣相連。

南北長千米，東西最大寬度千 米。

總面積平方千米。

地形地貌 呼圖壁縣從呼圖壁河的分水嶺到準噶爾盆地的沙漠腹 地，地形總趨勢是南高北低，東高西低，由東南向西北傾斜。

按大的地貌單元可分為南部山區中部平原和北部沙漠三 大單元。

呼圖壁縣城集中飲用水源地位于中部平原。

中部平原位于流域和縣域中部，區域東西寬約，南 北長約，面積，地形由南向北傾斜，山前 沖洪積扇海拔高程以下，地面坡降，坡度 由陡變緩。

中部平原地下水溢出帶發育不良，僅在呼圖壁河 沖洪積扇前緣有面積不大的地下水溢出帶，地形為泉溝侵蝕 洼地與河間地塊的組合，寬度約。

中部平原位臵優越土地肥沃物產豐富交通發達人口稠密經濟繁榮 環境優美，地處天山北坡新疆經濟開發區的核心地帶。

氣候 呼圖壁縣位于歐亞大陸中心帶，處于中緯度西風帶控制 之下，屬中溫帶大陸性氣候。

縣境內海拔高度相差較大，南 北地區的氣候有明顯差異。

縣境內的低山平原和沙漠地 新型工業化進程加快，工業經濟發展迅猛。

堅定不移地 實施了工業強縣優勢資源轉換園區和品牌帶動等戰略， 初步形成了紡織石油化工農畜產品加工煤電煤化工 能源五大優勢產業。

培育規模以上企業家，比年增 加家，其中產值過億元企業家。

累計投入億元， 完成了天山紡織維維乳業西域春乳業等個技改項目， 企業產能進步提升。

累計投入萬元，規劃整合了天 山工業園，完成了輕紡石化煤化工三個產業區的主要道 路綠化供電以及附屬管網建設，園區框架基本形成。

目 前入園企業達家，實現工業總產值億元，園區經濟 初具規模，已申報區級工業園區。

品牌創建初見成效，已擁有中國名牌產品個，自治區名牌產品個。

預計年 完成工業總產值億元，工業增加值億元，較上年增 長，比年增長，年均增長，二產占國 民經濟的比重比年提高個百分點。

土地利用類型的分布特征 呼圖壁縣土地總面積平方千米，合公頃。

其耕地面積公頃，占總土地面積的林地 面積公頃，占總土地面積的牧草地面積 公頃，占總土地面積的其它用地面積 公頃，園林地面積公頃。

園戶村鎮簡況 地理位臵 園戶村鎮四面環繞呼圖壁縣城，全鎮總面積平方公 里，鎮政府東距自治區首府烏魯木齊市公里，距烏魯木 齊國際機場公里，國道烏奎高速公路以及北疆鐵路 橫貫全境，國際通訊光纜穿越腹地，交通通訊便利，人流 物流暢通，具有直接接受城市經濟輻射帶動的明顯優勢。

社會經濟狀況 年，全鎮實現鄉鎮企業營業收入億元，實現 工業產值億元，實現增加值萬元，鄉鎮企業呈現 出強勁的發展勢頭，北疆糧油工貿公司科農保鮮公司紅 火番茄天盛紅椒永康糧油加工廠等企業規模不斷擴大，投資與發展環境不斷優化，招商引資工作成績喜人，年 新落地招商引資企業個，實際到位資金億元共完 成總播面積萬畝，以蔬菜水稻加工番茄葡萄 高產棉花為主的千元田達到萬畝，以溫室育苗多 茬蔬菜種植為主的萬元棚達到座以上，畝棉花通過 了有機認證堅持以牧為主牧農結合的大畜牧發展戰 略，全鎮畜牧業得到了較好發展。

實現畜牧業產值億元， 畜牧業收入占到大農業總收入的完