急指揮的重要平臺。

本項目的建設對于提高 城市應急組織指揮能力，加快城市應急指揮系統的建設具有重要推動 作用。

同時，本項目建成后和應急指揮中心作為個整體，可逐步實 現以市級指揮場所為主，公安交管醫療公交等專業指揮中心為 輔的應急指揮體系。

是城市步入現代化管理的必然選擇 在發達國家的許多城市中，城市應急指揮系統已經是城市管理水平的重要標志。

美國政府在處理危機過程中，其城市應急指 揮系統發揮了關鍵作用。

國內的南寧上海等城市已先行步，率先 啟動了城市應急模式，在保護人民安全保持社會穩定方面發揮了重 要作用。

本項目作為市城市應急指揮系統的組成部分，將會在城 市的現代化管理中發揮重要作用。

項目部分建筑可緩解市政府行政管理用房需求 城市應急指揮中心綜合業務樓項目不僅具有平時輔助處理應 急突發事件的功能，并充分考慮了綜合利用的原則。

目前，市政 府大院行政辦公條件擁擠，尤其是會議室條件遠不能滿足召開政府會 議的需求，從而對市政府的工作造成定影響。

本項目的部分建筑在 平時可以用于會議室，為改善市政府辦公條件美化院內環境提供了 條件，可最大限度地發揮項目的效能。

項目建設的迫切性 市城市應急指揮系統是個集計裝置。

?采暖供電供氣供水系統采用合理的工藝流程，盡可能降低 中途的消耗，并按要求配裝能源計量儀表。

?選用緊湊型熒光燈細徑直管熒光燈等新型高效光源及電子整流 器，降低照明用電量。

?空調風機等能耗較大的設備要選用節能產品。

環保 本項目主要污染源有生活污水生活垃圾汽車尾氣設備噪 音，以及施工期間的粉塵和噪音等。

為了最大限度地保護環境，擬從 以下幾個方面采取措施。

污水處理 生活污水主要為衛生間廢水和洗滌污水，均為可生化有機無毒 水。

衛生間廢水經處理后達到排放標準，與洗滌廢水合流排入市政污第章項目概況 項目概況 項目名稱市城市應急指揮中心綜合業務樓 項目建設單位市人民政府辦公廳 建設性質新建 建設地點規模及建設內容 建設地點市政府大院內號樓東側 建設規模平方米 建設內容城市應急指揮中心辦公會議用房及市領導辦 公用房 投資規?？偼顿Y為萬元不包括應急指揮系統集成 專用設備及家具等費用 項目建設背景 伴隨著城市化的快速發展，城市中人口集中經濟活動頻繁各 類建筑密集帶來的環境能源衛生災害和治安突發性事件影響的危 害性和復雜性也愈加顯著。

特別是年美國遭受的恐怖襲 擊事件和年席卷全世界的非典流行傳染病事件后，城市應急 管理和緊急救援系統的重要性被人們所認識。

作為中國的首都，在國際上和全國人民的心目中具有特殊的地位。

年的非典突發事件表明，提供技術基礎。

可行性研究報告編制依據 市發展和改革委員會關于城市應急指揮中心綜合業務樓 工程項目建議書的批復發改號 市發展和改革委員會關于城市應急指揮中心綜合業務樓 市政府人防地下車庫工程立項的報告發改文號 市規劃委員會規劃意見書條件及附圖規意條 字號 市城市應急指揮中心綜合業務樓設計方案 建筑抗震設計規范 建筑結構可靠度設計統標準 項目建設單位提供的其它材料 項目主要技術經濟指標 總用地面積平方米 總建筑面積平方米 其中，地上建筑面積平方米 地下建筑面積平方米建筑層數地上層首層另有夾層 地下層 建筑檐口高度米 容積率 各層面積分配地下層夾層平方米 首層平方米 首層夾層平方米 二層平方米第二章項目建設的必要性與迫切性 隨著社會經濟的快速發展，國際關系的風云變化及自然環境的生 態變化，各種重大緊急事件的發生和對社會和人類所帶來的危害和影 響問題越來越受到世界各國的重視，而對這種緊急突發事件的迅速反 應和應急指揮是擺在城市管理部門面前個日益艱巨的任務。

緊急事件般指人為安全事件如戰爭刑事犯罪等自然災害如地 震臺風火災水災等生產安全事故如礦山建筑交通等事故和公 共設施安全事件如水管供電煤氣電信網絡道路橋梁等事故公共衛 生衛生檢疫流行疾病等社市現有的應急指揮系統還 有待完善，尚不能滿足應對重大突發事件的要求。

如何高效利用和建 設完善應急系統中各個組成部分，提高政府對緊急事件快速反應和抗 風險能力，為市民提供更加快捷有效的緊急救助服務，成為擺在我市 城市管理者面前個亟待解決的問題。

中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議第次明確提 出建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的 能力的要求。

市政府辦公用房大部分建于年代和年代。

目前，市政府 常務會議室電視電話會議室為原有用房改建成的，不僅會場小，通 風差，而且會議室原有設備陳舊老化，電路系統容量有限，很難保證 正常工作需要，更難以滿足以現代智能化手段指揮監控調度收 集信息的功能需要。

副市長辦公用房既小又窄，擁擠不堪，智能化辦 公系統標準低，急需改善。

為了保證市政府領導及時全面直觀地掌握重大突發事件等的 第手資料提供快速信息通道，并提供決策信息支持手段，便于統 進行決策，最大限度地避免或減少國家和人民生命財產的損失，保持 社會穩定，市政府辦公廳于年月向市領導報送關于在市 政府機關樓東側建綜合會議樓的請示，并得到了王岐山翟鴻祥 劉曉晨等領導同志的批示表示同意，并于年月取得了發展和 改革委員會立項批復和項目建議書批復批文詳見附件。

本工程的建成，除將滿足市城市應急指揮系統的特殊要求外， 還可改善市政府領導智能化辦公條件。

為提高政府應對突發事件的指 揮能力土層，粉砂層，重粉質粘土 粘土層在埋深以下為細砂粉砂層卵石 層粉砂層。

擬建工程預計埋深約為，工程結構底板大部分 坐落在粘質粉土或粉質粘土層上，承載力滿足工程要求。

水文地質條件 勘察鉆探測得第層地下水上層滯水靜止水位埋深為 ，第二層地下靜止水位埋深為。

歷年最高水位標高 年為，年為。

另外，地下水對混凝土及 其中的鋼筋無腐蝕性。

工程抗震 考慮到本工程的政治特殊性和建筑重要性，其在地震破壞后對社 會具有嚴重影響。

因此，擬建設施屬甲類建筑。

根據建筑抗震設計規范，抗震設防烈度應在市區抗震設防烈度度的基礎上提高為度。

根據建筑結構可 靠度設計統標準，該建筑屬類建筑，建筑耐 久年限年。

第五章項目建設方案 建筑設計方案 平面布局 本建筑為座單體建筑，南面與號樓南墻相平，西面與號樓相 距米，東面退東圍墻米，北面距號樓米。

考慮到院內現狀， 建筑采取了與號樓平行的方式布置，與周圍建筑環境和諧統。

同時，南面開闊的廣場綠地為辦公提供了良好的視野與環境。

功能分區 首層為大會議廳及附屬用房地上夾層通號樓并有部分餐廳 二層為個市長辦公用房地下夾層布置活動用房和設備用房。

建筑形象 建筑立面設計運用老樓的些建筑元素，并加以簡化和提煉，使 用青磚外墻，建筑風格和高度基本與號樓協調。

結構設計方案 結構形式鋼筋砼框架剪力墻結構。

建筑結構安全等級。

為保障電源供電可靠，特 別對安防系統信號電源消防系統設施電源通訊電源及計算機系統 電源等不能間斷，按照重要負荷處理。

同時另設高速柴油發電機組作 為備用應急電源。

并設置事故母線段，平常由市電供電，當變壓器發 生故障停電時，柴油發電機能在短時間內自動啟動，保證重要負荷用 電。

弱電系統 ?樓宇自控系統 監控空調排水送排風及照明等系統。

采用集散型系統，由中央主機和現場控制器組成。

對設備集中監控，提供舒適的工作環境，并合理運行，節省能源。

?綜合布線系統 采用星型布線方式，對數據語音進行綜合布線，并與辦公 區其他建筑的網絡系統連接。

網絡系統的組成須根據市府應急需要及保密要求設置。

?安全防范系統 控制中心對本樓進行安全防范管理出入口管理，主要包括電 視監視門禁管理及防盜報警系統，安防系統的具體內容應根據市 政府保密及安全的要求設置。

?有線電視系統含衛星 在辦公區域會議廳接待室及休息室均設電視終端。

?會議系統 包括會議擴聲系統 多媒體顯示系統 會議討論及翻譯系統 中央控制系統 視頻會議定位攝像系統第六章節能與環保 節能 為合理利用能源，擬對降低電耗采取如下措施 ?建筑物外墻頂棚樓地面及其他圍護結構采用新型保溫隔熱材 料。

?建筑的主要公共出入口設置空氣幕以減少冷熱量損失。

?采暖供熱熱水及空調制冷系統按照規模設計負荷，并采用變頻 調節。

設計使用年限年。

抗震設防烈度度。

給排水系統本建筑采用城市自來水作為供水水源。

生活給水就近接入市政給 水管網，由于本建筑物高度較低，因此其給水由市政給水管線直供。

生活熱水由地下熱交換站供給，設置熱交換器制備生活熱水。

地下室的污水采用自流排出，當不能自流排出時，采用機械排出。

樓內污水廢水分流，污水匯集后經處理排入污水管網。

廢水集中排至 地下層中水機房，經處理后供沖洗大便器小便斗及澆地之用。

雨水系統為內排水形式，雨水經雨水斗及雨水管匯集后排入雨水 管網。

消防系統 消防系統包括消火栓系統自動噴水滅火系統及防排煙系統。

由市政給水管網引入給水干管，在建筑物外成環狀布置，并設置 地下式室外消火栓。

自動噴水滅火系統為濕式系統，大廳辦公室走道均設置噴灑 頭。

樓梯間及消防電梯前室均設置機械加壓送風系統。

供熱空調與通風 本工程的供熱由院內的熱力站統提供，經地下層熱交換站交換 出二次熱水供空調供熱及熱水之用。

冬季空調熱水供回水溫度為 。

中心采用集中空調系統，冷源由地下層的冷凍