政者的責任意識，衡量個地區市民的安全觀念。 加強地方糧食儲備建設是做好城市應急工作的應有之意 城市應急工作包括多個方面，目前糧食儲備應急已被作為個重 要內容，列入城市應急工作中。例如今年省政府應急辦在編制全省突 發公共事件應急預案時，就把糧食應急預案作為省直個部門應急預 案之編人其中，這可見糧食應急在城市應急工作中的重要地位。如 果糧食應急工作做不好，勢必造成全城動蕩，人心不穩，甚至可以輻 射周邊，波及全省，其負面影響十分嚴重。 加強地方儲備建設是建設和諧社會的必然要求 世界糧農組織曾經指出，糧食安全的最終目的是確保所有人在任 何時候既能買得到又能買得起所需要的糧食。而要做到這點，確保 社會和諧，人人有飯吃，就必須要有充足的糧食儲備。今年月 日世界糧食日的主題就是保障食物權利，糧食是最基本的食 物，只有確保糧食安全，才能做到保障食物權利。雖然都昌為糧食主 產縣，但自然災害多，糧源偏緊，只有未雨綢繆，早作打算，做好地 方糧食儲備工作，才能確保糧食安全，才能維持軍需民食，才能促進社會和諧。 加強糧食安全應急體系建設，提高政府保障糧食安全和應對 糧食應急狀態的能力，是貫徹落實三個代表重要思想，維護最廣 大人民群眾利益的具體體現，是落實科學發展觀，促進經濟又好又快 發展，構建社會主義和諧社會的重要內容，是全面履行政府職能，加 強政府自身建設，提高執政能力的迫切需要。糧食比較容易儲藏， 遇到市場風波，人們往往容易集中大量購買，從而引起各種連鎖反應。 各級政府和糧食部門必須做到有備無患防患于未然。是要強化糧 食市場預警預測。糧食和價格部門要圍繞糧食安全中心任務，明確部 門職責，加強協作與配合，進步完善預警預測體系，提高預警預測 能力，加強對糧食生產需求價格儲備和糧油市場動態以及相關 突發事件和跟蹤監測和預警分析，為政府糧食宏觀調控提供可靠的決 策依據。二是要深化糧食安全應急措施。要及時修訂政府糧食應急預 案，細化糧食有關 部門組成現場工作組開展工作 災情調查組當出現嚴重自然災害重大疫情及重大突發 事件時，由區民政局負責，立即開展受災情況調查，確定受災救濟對 象，并及時將所需糧食的地點數量在第時間書面報告區糧食應急 工作領導小組。 糧食供應保障組由區糧食局負責，及時組織國有糧食企第章總論 項目單位基本情況 建設單位九江春妙米業有限公司 企業性質私營 注冊資金萬元 單位法人馮國喜 建設單位簡介 九江春妙米業有限公司創辦于年月，是集農副產品收購 糧油深加工和銷售為體的民營企業，注冊資本萬元，凈資產 萬元。公司位于縣城芙蓉山工業園金昌西路號，占地面積 平方米，是都昌縣放心的糧油工程糧食加工示范基地之，所 產大米占全縣同行業市場份額達，并銷往南昌九江景德鎮及 湖北安徽等地，與多家糧食生產基地和糧食收購單位建立了良好的 合作關系。公司法定代表人馮國喜，男，現年歲，大專文化，江 西都昌人，從事糧食加工行業年，具有豐富的企業管理經驗和較 強的市場駕馭能力。近年來，九江春妙米業有限公司先后北江西省農 業產業化辦江西省工商管理局九江市工商管理局評為至 年農業產業化經營省級龍頭企業至年重合同守 信用單位年至年守合同重信用單位。公司產品春妙 牌大米分別被江西省工商行政管理局和九江市商標認定委員會認定 為江西著名商標和九江市知名商標。項目名稱 九江春妙米業有限公司糧食應急保障能力建設項目 項目地址 都昌縣芙蓉山工業園金昌西路號 建設內容和規模 建設平方米固定營業場所和噸成品糧庫，配套建設 個供應網點和購臵輛配送車輛。項目建成后，形成日供應噸大 米應急保障能力。 項目總投資及資金籌措 項目總投資萬元，均來自企業自籌。 報告編制范圍 本報告對項目建設的依據條件及必要性進行了論述，對項目選 擇環境保護對污染治理工藝技術方案設備的選擇公用工程 消防及安全衛生勞動定員及人員培訓投資估算及資金籌措和經濟 等方面進行綜合性分析和評價，為項目實施提供可靠科學的依據。 報告編制依據 都昌縣糧食應急預案 建筑抗震設計規范 污水綜合排放標準 環境空氣質量標準 當地或上級政府要盡快規劃 建設。建立和完善糧食應急供應系統。根據城鎮居民當地駐軍 和城鄉救濟的需要，健全糧食應急銷售和發放網點。糧食行政主管部 門要選擇些信譽好的國有或國有控股糧食零售企業軍糧供應站以 及連鎖超市商場及其他糧食零售企業作為糧食應急供應網點，委托 其承擔糧食應急供應任務。建立糧食應急儲運系統。根據糧食儲 備加工設施供應網點的布局，科學規劃，提前確定好運輸路線 儲存地點運輸工具等，確保應急糧食的運輸。進入糧食應急狀態后， 對應急糧食要優先安排計劃優先運輸，各級政府及有關部門要確保 應急糧食運輸暢通。各鄉鎮場人民政府和有關行政管理部門應當與指定應急糧食加工和供應企業簽訂書面協議，明確雙方的權 利責任義務，并隨時掌握這些企業的動態。指定應急加工和供應 企業名單，要報縣級主管部門備案。糧食應急預案啟動后，指定的應 急加工和供應企業必須服從統安排和調度，保證應急糧食的重點加 工和供應。當出現區域性糧食緊急情況時，當地政府要切實承擔 起責任，采取應急措施穩定糧食市場和社會，同時向上級政府和有關 部門報告?？h有關部門要按照預案明確的職責，制定相應的應急 措施。 項目申報理由 國以民為本，民以食為天。建設定規模的糧食應急保障能力是 新形勢下保障地方糧食安全應對各種突發性事件和自然災害的有效 手段，對國家安全和社會穩定具有重要意義。都昌是江西重點產糧縣 和全國商品糧基地縣，又是人口超過萬的大縣，在遇到突發事件 和自然災害時糧食需求量較大。九江春妙米業有限公司擁有萬噸的 糧食倉儲能力，同時擁有萬噸的年大米加工能力，充分利用春妙 米業加工設施和配送條件，配合政府相關部門做好突發情況下的糧食 應急保障工作，具有得天獨厚的優勢條件。九江春妙米業有限公司在 自身發展的同時，切實擔負定的社會責任是公司領導層的發展理 念。為此，公司投入資金萬元，建設了棟噸專用成品倉 庫，同時擁有輛固定配送集裝箱車隊，完善了系列應急保障預案 和制度，開展了全員職工應急保障培訓，使公司具備了應急保障各方 面條件。項目建設的必要性分析 加強地方糧食儲備建設是提升城市軟實力的內在要求 提升城市的軟實力是增強城市綜合競爭力的重要途徑。建筑設計防火規范 建設項目環境保護管理條例國務院令第號建設項目經濟評價方法與參數第三版 研究結論 項目充分利用九江春妙米業有限公司的已有基礎設施強大的倉 儲能力先進的糧食加工技術和多年從事糧食行業的積累和經驗，加 大投資，完善糧食應急保障能力的建設。項目的建設對于穩定糧食價 格維護社會穩定和保證人民切實利益都有重要意義。 第二章項目建設背景和必要性 建設背景分析 政策背景 都昌縣糧食應急預案中指出當出現縣級應急狀態時，各鄉 鎮場政府和有關部門在縣糧食應急指揮部指揮下采取以下措施 積極籌措糧源增加市場糧食供應量。各鄉鎮場政府要及 時啟動糧食應急加工運輸供應系統，增加市場供給，平抑市場糧 價，確保當地駐軍和居民供應。如當地糧食企業的商品庫存糧不足時， 要組織當地糧食企業或通過糧食批發市場籌措糧源，同時擇機運用地 方儲備糧。如仍不能滿足市場應急供應時，各鄉鎮場人民政府 向縣糧食應急指揮部上報請求動用省級儲備糧的申請。加強糧食 市場監管，依法嚴厲打擊囤積居奇哄抬糧價非法加工和銷售不符 合國家衛生質量標準的糧食等違法經營行為，維護正常的糧食流通秩 序。加強對糧食市場動態的實時監測，分析原因，科學預測動態 走向，并及時將有關情況報告縣糧食應急指揮部辦公室。及時引導有關新聞單位進行宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者的恐 慌心理，同時組織有關部門打擊造謠惑眾者。動用種子儲備，組 織擴大糧食生產，增加糧食總量。 縣糧食應急預案啟動后，有關應急糧源的加工運輸成品糧 供應，在縣糧食應急工作指揮部統指揮協調下，主要由各鄉鎮 場人民政府及有關部門通過地方糧食應急系統組織實施。因此，各 鄉鎮場人民政府及有關部門要根據應急工作需要，建立健全糧 食應急供應保障系統，確保糧食應急工作的需要。主要包括建 立糧食應急加工網絡。要根據當地的實際情況和糧食應急加工的需 要，掌握并扶持批交通便利設施較好且常年具備加工能力符合 衛生質量要求的具有定規模的國有或非國有糧食加工廠作為糧食 應急加工指定企業，承擔糧食應急加工任務。如當地或在定區域內 的糧食加工能力不能滿足應急需要的面萬畝，其中湖泊萬畝，水庫 萬畝，池塘萬畝，精養魚池畝。規模較大的水產養殖 基地有集中連片的項目區磯山湖水產場周溪水產場三汊 港水產場西源水產場杭橋水產場獅山水產場萬畝以上養殖湖 泊有新妙湖萬畝，千畝以上養殖湖泊個。 土地資源全縣土地面積平方公里畝，耕 地面積畝，其中水田畝，旱地畝，全縣人均 占有耕地畝。另擁有可開發耕種荒地面積余畝。全縣縣共 有土壤面積畝?？煞譃閭€土類，個亞類，個土屬， 個土種。紅壤。面積畝，其中自然土壤面積為 畝，耕作土壤為畝，含宅基地田塍道路 等黃棕壤。面積共畝，般土層深厚，質地粘重，呈 中性和微酸性反應，抗旱力較強。紫色土。面積共畝， 其中自然土壤畝，耕作土壤畝。該土類除紫砂巖酸 性紫色土，土層淺養分缺乏外，適宜旱作或營林。④棕色石灰土。面積僅畝，成土母質為碳酸鹽類風化物。土層較厚