與市場經營運行健康有序，經營穩健優質。融資開展高新區南擴的基礎設施項目建設是高新投資公司當前主要的工 作和任務。 第二章項目建設背景與建設必要性 第節項目建設背景 市經濟發展情況 歷史上即是座經濟重鎮，歷代為皖南和皖江地區最大 的商品集散地，是安徽省近代工業交通文教衛生等事業發 展較早的地區。南唐時期樓臺森列，煙火萬家。南宋以后， 特別是到了元朝，已是個相當繁榮的市鎮，從明代開始， 逐漸成為長江下游地區的重要商埠。漿染等手工業聞名遐邇，明 代宋應星所著天工開物中就有織造尚淞江上海，漿染 尚之說，形成號稱巨店的大型漿染工場。 年，中英簽訂的煙臺條約將與浙江的溫州等四 個城市辟為通商口岸，這個不平等條約的簽訂，在給民族經 濟帶來了巨大沖擊并造成畸形發展的同時，也從此打開了對 外開放的大門。上個世紀初統計，安徽省家民族資本經營的 工礦企業，地即有家，資本總額達。年代曾開 通民航直飛上海和武漢兩市。步入世紀后，工商業發展到 百余種，五六千家，成為安徽現代工業的發祥地，長江流域經 濟中心之。建國以后，尤其是改革開放以來，市通過實施外向帶動 戰略，加強制度創新和體制創新，加速調整產業結構和產權結構， 做大做強各級各類開發區尤其是經濟技術開發區，經濟得到了快 速健康發展，經濟總量及增長速度國內生產總值，地方財政收 入等各項經濟指標都位居安徽省各地級市前列。 市的第二產業近年來發展尤其迅猛和突出，在市的經 濟構成中占據了絕對主導地位，完成了傳統產業向新興產業的轉 變，形成了新型建材汽車及零部件電子電器三大支柱產業和 批規模企業，作為新興產業主要載體的國家級經濟技術開 發區已成為增長最豐富且雨量集中，光照充足，無霜期長，自然條 件總體來說有利于施工，只是部分年季節有水災，旱澇現象，冬 季偶有輕凍，對工程施工有些影響。 對工程造價的影響 市周圍石料水泥產量豐實，且質量較好，于是進行基 礎設施建設，可就近取材，大大降低了工程造價。另方面，由 于開發區地質條件較差，大部分是軟基，工程造價相對增加。 第二節需求分析 年代中期以來，開發區成了我國土地開發的熱 點。開發區建設合理，可以促進我國土地使用制度改革的深化， 吸引外資和外來生產要素投入，增強區域經濟活力，加快改革開第章總論 第節引言 市是長江下游重要的綜合運輸樞紐，皖南中心城市和全 省的副中心城市先進的加工制造業基地，長三角城市連綿帶的 支點城市，南京都市圈的副中心，現代濱江山水旅游城市?，F狀 的市是個典型的沿江帶狀城市，南北方向長約，東西 方向寬僅為，為擴大城市規模，促進城市經濟發展，新 輪的市城市總體規劃已將發展建設開發 區作為基本指導思想之。未來幾年內，市開發區的路網建 設必將大規模開展。為此，編制開發區以路網建設為主的基礎設 施建設項目的可行性研究報告，對于開展城市擴建有著重要的指 導意義。 報告編制之前通過深入調查，并緊密結合市總體規劃和 綜合交通規劃，對高新技術產業開發區路網的交通狀況及對 開發區區域范圍內天子港水系環境急需整治的狀況進行了分析 預測，據此確定整個工程的建設方案并在此基礎上進行資料分 析整理，技術論證，作出了工程投資估算和經濟分析，提出了本 項目的可行性研究報告。 第二節可行性研究概述 項目名稱高新技術產業開發區基礎設施項目可行性研究報告 項目建設單位 項目建設單位高新投資有限公司 項目建設地點和范圍 高新技術產業開發區位于市的南部，東起九華南路， 西至漳河入長江口處，北沿峨山路，南至規劃中的三環南路。建 成區面積平方公里，南擴規劃面積平方公里。 項目建設內容 高新技術產業開發區基礎高新技術開發區基礎設施的建設符合中心城市總體發展 規劃，是按照現代化城市的格局充分體現區域優勢，高起點高 標準規劃建設的，該項目建設將改善市的城市面貌和投資環 境，增加吸引外資的力度。對于全面推進經濟社會發展具 有示范和帶頭作用。 市高新技術開發區地理位臵優越，水電配套能力強， 堅持滾動發展，逐步推進的方式有利于開發區整體發展，同時通 過本項目建設可以提高土地集約化水平，對于改善城市環境，提 高城市品位，帶動和輻射城郊經濟快速發展都具有定的現實意 義。 本項目的建設將帶動地區相關產業的發展，擴大社會就業 面，有利于社會的穩定和經濟的持續發展。 市近幾年的社會經濟取得了突飛猛進的發展，城市建設 明顯加快，于是，新輪的市總體規劃對市的城市規 模和城市基礎設施的建設提出了具體要求。其中城市基礎設施的 建設必須具有定的超前性，以創造良好的投資環境，促進市社會經濟持續穩定發展。因此，為適應城市經濟持續穩定發展 的需要，建設城市開發區路網有著重要的意義。另外，依據 市總體規劃提出的規劃綱要，隨著經濟的發展，城市規模的逐步 擴大，交通量的日益增加，對基礎設施的建設的需求也越來越緊 迫。新的總體規劃中，城市開發區路網是市城市路網的重要 部分。因此，建設城市開發區路網對于完善市路網結構，緩 解交通，溝通新老城區，擴大城市規模，發展開發區亦有重要意 義。同時，通過對天子港水系整治，對提高城市品位，改善居民 居住條件，適應市旅游商貿城市的發展亦有積極的推進作用。 第四節項目建設單位概述 項目建設單位為高新投資公司 高新投資有限公司是由市區人民政府出資組建的 家國有獨資公司，具有級法人資格，注冊資金億元人民幣。 公司經營范圍主要是通過投資融資資金擔保等實施高新技 術產業開發區的基礎設施建設。公司在區政府和高新區管委 會領導下，作為國有資產人格化代表，以財政信用為依托，進行 資產運營，開展高新區土地的收儲和有償出施建設，主要建設內容為 道路橋梁建設天子港水系整治工程。 高新技術產業開發區占地畝，項目總投資 萬元其中基礎設施建設費用萬元預備費萬元 建設期利息萬元，銀行貸款償還期年含建設期， 項目具有良好的環境效益和社會效益。 可行性研究報告編制單位 高新投資有限公司 第三節編制依據及內容 編制依據 建設部市政公用工程設計文件編制深度規定 市城市總體規劃 市城鄉建設十五規劃城市用地分類與規劃建設用地標準 編制原則 以城市總體規劃為依據，滿足城市交通發展需要，符 合城市環保要求，比較切合實際地做出市高新技術產業開發 區基礎設施建設項目的可行性研究報告。 結合開發區地理特點，合理布局，既要有長遠的戰略 思想，又要從實際出發，更快完善城市開發區基礎設施建設。 充分體現市國家旅游城市特點，注重綠化景 觀環境建設。 考慮城市發展狀況，按照遠近期結合的原則，確定 市城市開發區基礎設施建設規模。 研究的范圍及內容 本次可行性研究開發區區域范圍為西至濱江大道，南至三 環南路，東至花津南路，北至緯十路。詳見附圖市高新 技術開發區總體規劃?？裳械膬热轂槌鞘虚_ 發區內主次干道共條含配套市政管線以及相關大橋麻 浦大橋共座。其中主干道條，總里程，次干道 條，總里程。這些道路橋梁是城市開發區的基礎設 施，它們的早日實施，對改善整個市的交通發展城市開發 區合理構筑市框架實施省委省政府對市總體發展布 局都有重要意義。 研究的主要結論市高新技術開發區基礎設施建設是按照市場經濟規律， 因地制宜進行開發建設的。項目的建設將成為市招商引資的 重要載體，有利于市引進國內外先進的技術和設備，促進工 業結構調整和升級。市南擴后，城南將成為市的新城區， 同時也是市新的經濟增長點，因此高新技術開發區基礎設施 建設是切實可行的。 區 推進招商引資，引進高新企業，提高園區知名度的需要 高新區是市區招商引資的主要平臺，區本級及下 轄三鎮四辦均積極開展招商引資，以創新工作思路，完善招商機 制，強化業務水平，拓展招商領域，調整產業方向，提高項目質 量為重點。通過筑巢引鳳定點招商網上招商以商招商等各 種形式吸引來自韓日新法香港等國家和地區的客商前來 投資辦廠。年高新區引進內資項目個，外資項目個， 實際利用外資萬元，外資萬美元，目前高新區平 方公里建成區土地已基本被利用，集聚了批光電子產業新材 料產業等高新技術企業，形成了產業積聚效應。只有規劃好高新 區南擴的平方公里，建設完善南擴區內的基礎設施建設項目， 才能推進區的招商引資工作，為招商引資工作搭建個廣闊 的平臺。完善高新區的基礎設施建設，將有助于企業自主創新能 力的發揮。 加快城南開發區建設的需要 市行政區劃分調整是對市城市發展形態的次重大 調整，有利于更好的建設現代化的新城區，構建組團式城市格局， 加速工業化城市化步伐。位于城南的區規劃建設成為工業強 區文化新區生態城區的新城區。城南新區的建設必然要 依托高新技術產業開發區發展成為工業強區，依據市城市 總體規劃，高新區南擴地區屬于工業用地，這就為區工業強 區目標的實現提供了空間。同時高新區的南擴需要拆除部分農民的房屋，將被拆遷農民集中安臵在城鎮居住，推進城鎮化的進程 城南區的發展必將有助于推動市工業化城市化目標的早日 實現。 有利于促進居民就業，構建和諧社會的需要 隨著城市化工業化進程的加快，大量農村土地被征用，房屋 被拆除，農民成為失地農民，居住城鎮化，在農民變化市民的過 程中，農民就業問題較為突出的另方面大量大中專畢業生需 要就業，下崗職工需要再就業。區的區劃擴大，出現了大量 需要安臵就業的勞動力，加快高新區的建設引進工業企業，創造 大量