八大報告指出，我們要堅持走中國特色新型城鎮 化道路。 隨著國家啟動新輪西部大開發，成渝經濟區區域規劃的實 施，國務院批準在成渝兩市設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區 等重大政策出臺，為緊鄰重慶直轄市的鎮實現城鄉統籌提供了良 好的歷史機遇與強大的外部動力。 鎮區，即現鎮人民政府所在地，處于鎮域中心，地勢平坦。 年底，鎮區轄個居民委員會，個居民小組，有常住人口 人，建成區面積平方公里。年以前，鎮直沒有制定城 鎮建設規劃，建設不成規模，城鎮基礎設施配套不齊全，給人民生 產生活帶來了極大的不便。城鎮的建筑立面較差，缺乏城鎮景觀， 吸引能力不強。城鎮的道路在近兩年以來，通過招商引資爭取項 目等多種方式，已經將老區的道路進行了改造，但未解決管線亮 化和綠化及排污工程。今年，鎮完成了平方公里的場鎮建設 總體規劃和平方公里的控制性詳細規劃，為進步推進場鎮建 設奠定了基礎。 為了貫徹落實黨的十八大精神，全面建設小康社會，夯實發展 基礎，培育農村經濟新的增長點，優化農村經濟布局，從而為更大 規模地轉移農村富余勞動力啟動農村經濟市場加快農村工業化 和農村城市化進程，滿足場鎮居民的生產生活和發展的需要，場鎮 道路和給排水管網等城鎮基礎設施建設工程刻不容緩。為此，鎮 政府提出了本項目的建設。 項目建設的必要性 是貫徹落實黨的十八大精神，推進城鄉體化的需要 黨的十八大報告指出，要堅持走中國特色新型城鎮化道路，推 動城鄉發展體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重， 城鄉發展體化是解決三農問題的根本途徑。要加大統籌城鄉 發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同 繁榮。加快完善城鄉發展體化體制機制，著力在城鄉規劃基礎 設施公共服務等方面推進體化，促進實施十二五規劃的開局之年，全市人民緊緊抓住 加快發展的戰略機遇期，以資源枯竭城市轉型發展為中心任務，努 力推動經濟社會又好又快發展。全年實現地區生產總值億元， 同比下同增長固定資產投資億元，增長 地方財政般預算收入億元，般預算支出億元，分別增 長實現社會消費品零售總額億元，增長 城鎮居民人均可支配收入元，農民人均純收入元，分別 增長成功爭取資源枯竭城市轉型發展延續政策，爭取 中省項目個到位資金億元，分別增長簽 約招商項目個到位資金億元三次產業結構由 目錄 第章總論 項目名稱及建設地點 建設單位負責人 編制依據 承擔可行性研究工作的單位和法人代表 項目概況 第二章項目提出的背景和建設的必要性 項目提出的背景 項目建設的必要性 第三章社會經濟發展分析 市域經濟發展分析 鎮社會經濟發展分析 鎮場鎮基礎設施現狀分析 第四章場鎮基礎設施發展規劃及建設規模 鎮總體規劃 鎮社會經濟發展戰略 鎮城鎮發展戰略 鎮鎮域基礎設施規劃 建設規模及主要內容 第五章建設地址及建設條件分析 主要項目建設地址 建設條件分析 第六章環境保護措施 環境保護現狀分析 環境保護目標 環境保護措施 第七章節能與減排 用能標準及其設計規范 節能相關要求 節能減排措施 節水措施 第八章項目管理 項目建設的組織管理 項目資金管理 項目投資管理 招標管理 項目質量管理 工程進度管理 合同管理 協調管理 安全和文明施工 第九章項目建設期與實施進度 項目建設期 項目實施進度 第十章投資估算及資金籌措 投資估算 資金籌措 第十章經濟和社會效益評價 經濟效益評價 社會效益評價 第十二章結論 結論 建議 第章總論 項目名稱及建設地點 項目名稱 鎮市政基礎設施建設項目 建設地點 鎮場鎮 建設性質 新建及改建 建設單位負責人 建設單位 項目承擔單位為鎮人民政府。來源 本項目總投資萬元。資金來源為地方配套。 主要結論 四川鎮市政基礎設施建設就是通過改善鎮基礎設施配套 工程，優化鎮場鎮硬件環境，提高鎮場鎮整體形象和投資吸 引力，以便進步提高鎮場鎮與周邊場鎮的核心競爭力，把 鎮的資源優勢優勢產業有機結合起來，加速小城鎮經濟的發展， 重振川東工業重鎮雄風的現實需要項目建設對市探索產業新 城兩化互動統籌城鄉的發展改革有著重要試點意義，是落實西部 大開發的重要舉措項目建設有利于改善生態環境，提高場鎮居民 生活質量有利于改善市的投資環境和招商引資條件，承接東部 發達地區成渝地區產業轉移，發展川渝合作外向型經濟有利于 推動城鄉統籌發展，對市的國民經濟和社會發展助推作用顯 著。 因此，本項目建設具有較好的經濟效益和良好的社會效益，具 有較強的抗風險能力，項目建設是可行的。 第二章項目提出的背景和建設的必要性 項目提出的背景 世界各國的城市發展經驗表明，工業化和城市化是個相互影 響相互推動的發展過程。對中國而言，在發展模式城鄉差距 收入水平的懸殊形成城鄉分離城鄉二元化結構。加之城鄉發 展在完成產業結構轉變時，卻未完成就業結構空間結構和生存方 式的轉變。年改革開放以來，小城鎮得到了迅速的恢復和發展。 年代小城鎮數量增加，規模擴大，社會功能趨于完善，對周圍社區 的輻射力吸引力和綜合服務能力顯著提高。宏觀布局方面有的地 區形成比較合理的小城鎮體系，批明星城鎮脫穎而出，為小城鎮 的發展開拓了條嶄新的道路。但是，中國現有的小城鎮絕大多數 都是歷史上自發形成的，雖有種自然的合理性，同時也存在定 的盲目性和不平衡性。小城鎮的建設又缺乏科學規劃和管理產生 系列問題，諸如，小城鎮的數量較多，規模較小，多數小城鎮發展 水平較低，功能不夠完善，許多地區小城鎮的分布不均衡，結構不 合理等等。此外，資金不足人才奇缺土地浪費環境污染體 制不合理管理不完善等等，都嚴重地阻礙著小城鎮的健康發展 鎮位于川東山中段西緣寶鼎山下，南接重慶渝北區合川區， 東靠鄰水縣，西連市慶華鎮，北界市觀音溪鎮，是市南大門， 三線建設基地之，省級試點小城鎮，市工業重鎮。轄個行政村， 個居委會。幅員面積平方公里，總人口約萬人，場鎮常住人口近 萬人。 近年承擔單位財務狀況 年份總資產萬元凈資產萬元凈資產率財政收入萬元財政支出萬元 年度 年度 年度 負責人 何章文 編制依據 黨的十八大報告 國家發改委關于公布第三批全國發展改革試點城鎮名單的 通知發改辦規劃號 國家十二五規劃 市城市總體規劃 鎮總體規劃 鎮人民政府委托投資咨詢中心編制本報告的咨詢合 同 鎮人民政府提供的與項目相關的基礎資料及對項目提出的 要求 中國地震烈度區劃圖 建筑結構荷載規范 城市道路工程設計規范 混凝土結構設計規范 建筑設計防火規范 建筑物防雷設計規范 供電系統設計規范 工程建設標準強制性條文建標號 國家和地方的有關政策法規及規范標準。 承擔可行性研究工作的單位和法人代表 投資咨詢中心是市發展與改革委員會主管的事業單位，于 年批準成立。 投資咨詢中心注冊地址市興安街號市發展與改革委 員會大院內樓 投資咨詢中心法人代表趙文碧 聯系電話 項目概況 建設規模及內容 實施場鎮公里路面排水系統整治人行道板改造萬平方米 新建萬平方米黑化寶鼎路民俗風情條街街面道路平方米 黑化儀北路路面平方米新建占地畝的北大街小區休閑廣場 個改造場鎮現有路燈盞，新安裝路燈盞新建垃圾集裝箱個。 總投資及構成 項目總投資萬元，其中工程費用萬元，占總投資的 其他工程費用萬元，占總投資的預備費用 萬元，占總投資的。 建設期 年月年月。 資金初，正式提出打造川渝合作示范市戰略構想到 年，全面融入重慶小時經濟圈，使成為重慶主城區北 向出口的交通次樞紐成為環渝腹地經濟區塊實力獨具的明星 城市和經濟次中心。 年月日，國務院正式批復成渝經濟區區域規劃，將 作為四川唯的川渝合作示范區納入規劃，市被納入重慶都 市圈，其發展潛力巨大。 年月日，國家發展改革委官方網站發布了川渝合 作示范區片區建設總體方案，川渝合作示范區片區 的戰略定位是建設成為川渝產業合作基地連接川東渝北的重要交 通樞紐生態環境共建共治樣板區區域合作體制機制創新試驗區。 據悉，連接我省市和重慶市的渝廣城際鐵路的前期規劃和研 究工作將在年啟動，爭取在十二五規劃內開建。渝廣城際 鐵路建成以后，將使更好地建設成為川東綜合交通樞紐，更好地 融入川渝合作示范區建設，融入重慶小時經濟圈和重慶城市 群，加速經濟社會的發展。 截止目前，至重慶江北機場的直達專車已開通，結束了兩地 空中通道不暢通的歷史正在加快建設的蘭渝鐵路在采用雙接軌， 兩條線路都經過，再到重慶作為開港試營業的川東北的朝天 門碼頭港，成為川東北地區交通最便捷綜合交通成本最 低的節點，而港與重慶港的無縫對接，必將使廣渝兩地內陸干 港的輻射功能進步增強已通車的鄰渝高速公路鄰墊高速公 路和正在建設的廣渝高速公路將成為密切與重慶經濟合作的金 腰帶，與水路空鐵四位體的交通遙相呼應，將從 靠近重慶變為融入重慶。 鎮位于川東山中段西緣寶鼎山下，南接重慶渝北區合 川區，東靠鄰水縣，西連市慶華鎮，北界市觀音溪鎮，是 市南大門。作為川渝結合部的特殊的地理位置，正是川渝經濟 合作的首選區。 項目建設是健全城鎮功能和提高城鎮聚集及輻射能力的 需要 城鎮功能是城鎮生命力和競