我們必須牢牢把握這個思想。我們必須認識到， 沒有精品就不能打動讀者，也不能傳世，更談不上影響力。 推動文化體制改革發展文化產業，是我們非常重要的任務， 但必須追求文化精神和文化產業的統軟件和硬件的統 ，要努力創造兩個效益。最理想的狀態，就是能夠不斷產 生社會效益和經濟效益都好的精品力作。限于當前條件，我 們現在推動精品力作創作生產，更多的辦法仍然是把政府支 持擺在第位。但我們同時也要看到，自古以來的傳世之作 多出于民間，中國四大名著哪本是政府造出來的真正的精 品力作還要靠激發人民群眾的文化創造活力。所以我們必須 站在更高更長遠的視角上看待精品力作的創作生產機制問 題，把政府的作用和定位找準確，把該做的事情做好做到位。 更重要的是要讓創造歷史的人民創造文化，讓他們為國家創 造文化精神，留下文化精品力作。 加強規劃 對于政府管理部門來說，加強對內容產品的規劃，協調 全國新聞出版單位的力量加大精品力作創作生產，是非常重 要的個職責。如果政府不通過規劃加以引導，在精品出版 方面就會出現無序狀態。這樣的工作必須由政府出面加以規 劃，協調出版單位有計劃有步驟地編纂出版，這樣才能把體現中華文化發展主脈的作品世世代代傳承下去。從服務當 前經濟社會發展大局來說，我們也必須站在時代發展的前 沿，把握當前人類面臨的普遍問題和中國自身的獨特問題， 從知識創新文化創造的高度，有針對性地策劃組織些 有助于人們突破認識瓶頸提高實踐能力的精品力作。 有了規劃，還要有計劃有步驟地實施，逐年逐月 步步地把規劃落實到位。政府力推精品力作的同時，出版 物市場自身也會出來大批，這是由文化產品文化產業的 內在規律和發展趨勢決定的。所以我們制訂規劃必須把握重 點，計劃實施要化產業成為現代經濟體系中 最活躍增長最快最具增長潛力的產業。美國日本英 國韓國等國家和地區明確將文化產業定位為支柱性戰略產 業。年美國文化產業增加值占的比重已達到，日 本達到。目前，紐約倫敦巴黎東京等城市已經形 成了完整的文化產業體系，美國的電影業和傳媒業日本的 動漫產業韓國的網絡游戲業德國的出版業英國的音樂 產業等都已發展成為國際文化產業的標志性品牌產業。 中國文化產業進入全面啟動和加速發展階段 中國是有著五千年發展歷史的文明古國，文化積淀非常第章總論 項目概述 項目名稱 項目承辦單位 項目負責人 建設規模部長篇小說部電視劇部廣 播劇部創業史紀錄片。 總投資及資金籌措項目總投資萬元， 本級財政出資萬元，向上級財政申請文學藝術創作 資金萬元。 創作期個月 編制依據 國民經濟和社會發展第十二個五年計劃綱要 投資項目可行性研究指南 建設項目環境保護管理條例國務院令第號 根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料 項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料 項目方案及基礎材料。 項目建議書編制范圍 編制范圍主要是 項目建設的背景和必要性 文化精品創作規劃項目預期的社會效益 投資估算及資金籌措 結論與建議。 霍林郭勒市概況 霍林郭勒市位于科爾沁草原腹地連綿起伏的大興安嶺 南端，這里有保留比較完整的草原，還有怪石嶙峋的渾迪音 罕烏拉山怪山，蜿蜒起伏的金界壕，山巒疊翠溪流淙淙 的神泉等天然美景，另外還有氣勢恢宏規模巨大的現代化 露天煤礦生產現場和別具格的城市風光。城市位于大興安 嶺南麓，科爾沁草原腹地，與興安盟錫林郭勒盟交界，位 于北緯，東經 ，地面標高海拔米，屬典型的半干旱大 陸性氣候，冬季漫長寒冷，夏季短促涼爽。 霍林郭勒市轄區總面積平方公里，東西長公里， 南北寬公里，周長公里，建力發展煤炭 電力冶金化工四大主導產業鏈五業，即煤炭工業電 力工業冶金工業化工工業和建材工業。 長年以來，霍林郭勒市在保證經濟穩步增長的同時，在 文化創作上直都走在內蒙古自治區前列，鑒于霍林郭勒市 的發展史和悠久的歷史傳統，更為霍林郭勒市的發展奠定了 良好地基礎，從而在歷史的長河中寫下濃墨重彩的筆。 主要創作內容及規模 建設內容 部長篇小說部電視劇部廣播劇部創業史 紀錄片。 建設規模 創作部長篇小說，創作部集關于霍林郭勒市創業 發展史的部長篇電視劇，創作部集關于霍林郭勒市創 業發展史的廣播劇，創作部大型紀錄片。 國家大力提倡把創造精品力作放在文化發展的首位 黨的十七屆六中全會之后，全黨全國興起了貫徹落實全 會精神的熱潮，文化大發展大繁榮的局面正在逐步形成。貫徹六中全會的個重要問題，就是精品力作的創作生產。文 化是兩個方面要素的結合，個是精神內容，這是她的靈魂 個是產業實體，這是她的載體。中央領導談到魂和體 的關系，講魂要附體，體要傳魂，這才叫文 化。所以抓文化建設，本質上來說要抓精神內容生產。新聞 出版是以產品來傳播文化的，所以我們抓工作更要抓這兩個 方面的結合，創造精品力作。 六中全會要求我們創作生產更多無愧于歷史無愧于時 代無愧于人民的優秀作品，激發全民族的文化創造活力， 提高文化產品的質量，發揮文化引領風尚教育人民服務 社會推動發展的作用。這個要求是很高的。 總的來看，新聞出版涉及的內容產品有個門類，包括 圖書報紙期刊音像制品電子出版物，以及數字出版 領域的電子書互聯網出版物手機出版物游戲出版物 內容軟件等。以上種都是內容產品，都有推動精品力作創 作生產的任務。如何抓好精品力作，關鍵是要在工作中把握 各類產品的發展特點，逐步形成推動精品力作生產的整套 機制。 提高認識 抓文化建設首先要抓住精神這個靈魂。出精品就是抓住 文化建設靈魂的主要手段。文成區面積平方公里，轄 管個街道辦事處，個城市社區和個農村社區，總人口 萬，居住著漢蒙滿回朝鮮等多個民族，其中 蒙古族人口占總人口的。 霍林是蒙古語，即飯茶給養休生養息等多 種含義郭勒即河。靜靜的霍林河宛若條飄落在草 原上的玉帶，挾著山泉的亮麗，攜著草地的芳香，輕盈地繞 過罕山腳下，穿越了草原，流經了鄉村和城市，帶著時光與歲月的記憶向遠方流去這是條頗具傳奇的河流，相傳 在很久以前，有兩個王爺帶領部屬曾在這帶征戰，其中有 部戰敗，落荒逃到這條河邊，極度疲憊的將士們在飽飲了 河里的水后，元氣大復，并重整旗鼓，再度反戰，終于擊潰 敵軍。這時，王爺掬起河水，仰天高呼好林高勒,給 養河呵,從此，這條被譽為有美食茶飯般的河流便漸漸演 繹成了今天的霍林郭勒。 霍林郭勒歷史悠久，境域內已發現數十處屬舊石器時代 和新石器時代人類的居住遺址。發現的打制琢制及磨制的 石器和骨器等簡陋的生產生活用具證明，遠在五六千年以 前霍林河流域就有人類生息。因水草豐美，從春秋戰國直至 明清，這里直是我國北疆少數民族的游牧地。年月 日，周恩來總理對開發建設霍林河煤田作出重要批示后， 霍林郭勒地區于年建礦年經國務院批準建市旗 縣級，隸屬哲里木盟。后年哲里木盟撤盟建市后被國 務院批準為內蒙古自治區直轄市，由通遼市代管。 霍林郭勒市產業發展的重點為群區四鏈五 業。群，即以褐煤資源為基礎，以能源轉換和結構提升 為主線，以大企業大項目為龍頭，以工業園區建設為重點， 以招商引資和發展民營經濟為主要動力，按照煤炭深加工技 術發展趨勢，走煤電冶化體化道路，形成具有地方特色的 能源和重化工產業集群區，即霍林郭勒工業園區，按照政府引導，市場運作，開放建設，封閉管理的原則，充分發 揮其集聚創新功能，不斷完善區多園競相發展的格局， 使之成為霍市工業經濟發展的航母，城市形象的新地標， 技術產業管理和創新的平臺四鏈，即大染文化環境。 宣傳推介 產出的精品力作，定要利用切渠道和載體進行大力 宣傳推廣。過去我們是個圖書短缺的國家，都是讀者去找 書。今天市場上流通銷售的產品每年在萬種以上，個 人從那么多書里選出自己喜歡的書并不容易，只能靠輿論的 引導和老師朋友的推薦。精品力作也要放下身段，加大營 銷力度。尤其是主旋律的重點出版物，定要向社會推介，才能產生效果。比如最近推介雷鋒方面的書，媒體加大了力 度，社會反響很好。原來還有人判斷在現在的社會條件下不 會有太多反響，現在發現讀者反應非常熱烈，有關雷鋒的書 銷量都在幾十萬冊。這就說明正面的主旋律的東西永遠是 廣大人民群眾歡迎的，不是只能靠政府資助才能產生影響。 去年以來，我們許多紅色經典出版物成了暢銷書，發行量遠 遠超過般圖書的平均水平，這就很說明問題。各有關部門 都要把推介精品力作提到議事日程上來，不斷豐富精品力作 推介營銷的手段，讓那些弘揚主流價值觀念體現中華文化 精髓貼近讀者需要的精品力作更多地進入讀者視野，引起 大眾關注，形成消費熱點，真正發揮作用。 結論 霍林郭勒市文化精品創作項目符合黨的十七屆六中全 會精神，是該市貫徹落實中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定的主 要內容之，是以先進文化引導社會風氣和精神文明建設的 重要舉措，是可行而且必要的。 主要經濟技術指標 序號項目名稱單位規模備注 地塊占地面積 建筑用地面積 總建筑面積 建筑占地面積 建筑層數層 年用水量供熱面積 年用電量萬 固定資產投資萬元 總投資萬元 第二章項目建設背景及必要性 項目建設背景 項目提出的背景 深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照中共中 央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮