的優質棉生產 基地，全市總耕地面積近萬畝，其中棉花比重最大，面積近 萬畝，占農作物種植總面積的，是自治區的優質棉生產基 地，年，全市棉花平均皮棉單產達公斤，玉米小 麥等糧食作物面積近萬畝，占全市播種面積的，大豆 蔬菜等其他作物面積近萬畝，占全市播種面積的，全市農 民人均純收入達元。

十五十五期間，市通過 優質糧棉生產基地建設項目的成功實施，提高了優質棉花糧食 的生產能力，有效的促進了棉花產業糧食產業的快速發展，進 步鞏固了糧棉產業在農業生產中的支柱產業地位，同時農作 物種子的生產條件和種子加工倉儲能力也得到明顯提升，種子 的外觀質量顯著改善。

但由于目前種子質量的監督管理缺少相應 的技術手段，質量監控仍然處于失控狀態，整體種子質量提升仍 很緩慢，并且質量狀態極不穩定，因種子質量造成的糾紛時常出 現，優質糧棉基地的社會經濟效益不能完全發揮，因此，加 強種子質量的監督檢驗和提高種子質量檢驗能力及檢測水平，促 使種子質量的整體提升，將直接關系到本地農業生產的可持續發 展和農民的根本利益。

是加強種子質量監督管理的需要 市年，全市總耕地面積近萬畝，年制種近 畝繁育棉種近噸，農牧民年用種 種面積的，全市農民人均純收入達元。

農作物品種資源 糧食作物 市的光熱水土資源適合于糧食作物生長，隨著農 業技術的不斷提高，主要糧食作物種類有玉米，小麥，水稻等。

玉米。

市的氣候條件適合于玉米生長，由于多年來 推廣玉米精量播種模式化栽培和病蟲害綜合防治技術，全市平 均公斤，主栽品種為新玉米號新玉號等。

小麥。

市的氣候條件適合于小麥的生長，年 小麥平均單產達公斤，小麥品種主要為新冬號新冬 號新春號新春號等。

水稻。

市的氣候適合水稻的生長，大米的產量及 第章項目摘要 項目名稱 市種子質量監督檢測與控制站建設 建設單位 市種子管理站 建設地點 市長城路號，市種子站的辦公樓共三層，占 地面積平方米的樓。

法人代表 建設年限 項目建設為年，年年。

建設規模與建設內容 市種子質量監督檢測與控制站建設內容包括基礎設 施更新改建工程儀器設備采購配套附屬工程。

基礎設施更新改建維修改造種子檢驗辦公室平 方米其中種子檢驗室平方米辦公室平方米，會商室 平方米，新建溫室大棚平方米。

儀器設備采購種子檢測基礎參數項目檢測儀器設備， 包括種子必測項目和其他項目檢測所需儀器設備臺套辦 公自動化設備電腦辦公桌種子檢驗專用車等辦公交通設備。

配套附屬工程。

信息網絡局域網綠化工程采 暖供熱工程供電工程供排和控 制了偽劣種子進入市場，確保了農民的安全用種，更好地維護農業生產和農產品質量安全，維護農民合法權益，維護了社會的穩 定，促進了農民的增收。

經濟效益 提高種子的質量本項目實施后，種子管理部門執法能力得 以提高，農作物種子的常規檢測能力和覆蓋面得以提高，對轄區 內以棉花為主的種子繁育和生產企業的管理得到加強，提高棉種 的純度和凈度，棉花種子質量合格率提高，轄區內年繁 育棉花萬畝，年生產棉種噸，從而提升育種企業的信譽， 提高企業效益。

增加農民的收入年市總耕地面積為萬畝，轄 區有種子經營企業及個人戶余，農牧民年用種量近噸， 通過實施該項目，提高種子銷售企業的管理，全市種子質量可以 提高左右，可促進作物增產達，提高作物的產量和 品質，加大良種的推廣率和覆蓋率，全市農民僅用種上的增收節 支近萬元，全市近萬名農牧民，僅此項人均就可實現增 收元。

生態效益本項目對生態沒有破壞。

編制依據 關于做好年農業基本項目儲備工作的通知 農計發號文件 國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革進步加 強市場監管的意見國辦發號 種子工程建設規劃年。

農業基本建設項目管理辦法。

農業基本建設項目申報審批管理規定。

農業投資項目可行性研究報告般格式及要求。

農業基本建設項目招標投標管理規定。

市國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱 要。

自治區種子工程規劃工程及種子鑒定圃畝溫室 畝大田建設。

產品方案 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，可提高項目區種子的質量市總耕地面積為萬畝， 主要以生產棉花玉米油葵大豆小麥水稻蔬菜為主， 農牧民年用種量近噸，通過實施該項目，可提高對生產用 種的質量監控，確保市農民的安全用種年種子檢測量 份樣品年計劃培訓種子檢驗人員人以上市主要以棉 花制種為主，可加大對制種田的田間檢驗種子質量等環節，提 高市良繁種子的質量。

投資估算 本項目固定資產投資萬元，包括國家投資萬元，地 方配套萬元。

其中基礎設施更新工程萬元實驗室儀器 設備萬元鑒定圃建設萬元工程建設其他費用萬元 基本預備費用萬元。

運行費用 市種子質量檢測與控制站為非營利性的國家公益性 事業單位，保持原農業系統有關事業費不變，所需基本運行費用 列入當地財政預算。

效益分析 市種子管理站主要承擔著全市負責種子生產經營管 理市場管理種子質量監督管理工作，通過該項目的實施可實 現以下效益。

社會效益 通過該項目的實施，完善種子監督檢測的軟硬件設備，提高 種子檢測的能力和水平，同時改善市種子管理站的辦公和交 通條件，提高了種子管理部門的工作效率和種子執法的公證性 權威性，全面提升政府部門為民服務的水平和能力。

種子質量監督檢測與控制是加強種子市場監管不可缺少的 手段，通過該項目的實施，提高了市場監管的控制力，減少子質量監督檢測與控制站建設項目對保證種子質量至 關重要。

是全面貫徹實施國辦文件的需要 按照國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革進步加強 市場監管的意見國辦發號文件要求，堅持以政企分 開為突破口，強化政府職能，明確部門職責，完善管理制度，穩 定管理隊伍，提高人員素質，改善執法手段，逐步構建種子市場監管長效機制堅持以質量監管為重點，規范市場準入，嚴厲打 擊制售假劣種子等違法行為，促進種子產業健康發展，加強市場 監管力度，從源頭保證供種質量，做好種子檢測技術支撐。

種子 站與種子公司分離后自身力量急待加強，提高種子技術指導和監 督執法能力迫在眉睫。

項目建設的可行性 政府高度重視，給予大力支持 維吾爾自治區人民政府自治區農業廳和市人民政府 高度重視和支持該項目的建設，自治區人民政府和自治區農業廳 就種子質量管理，強化種子質量監督檢驗工作做了具體指示， 市人民政府在接到農業廳的通知后，及時組織農業建設財 政環保等部門召開專題會議，成立了領導小組，由分管農業的 烏瑪爾江市長任組長，對項目的各項工作進行具體協調，并經 市人民政府研究，市財政對自籌資金，做出鄭重承諾，保證及 時足額到位，并按自治區的要求，保證項目的質量和工程進度。

具有定的基本建設設施和質量監督檢驗的基礎 市種子質量監督檢測與控制站和市種子管理 站是個機構兩塊牌子，市種子管理站現有各類儀器設備有 生化培養箱電站的質 量方針，對質量體系要素進行描述，使質量監督監測與控制站對 質量要素的控制更符合質量體系的要求。

有廣泛的檢測服務對象 市種子質量監督檢測與控制站有廣泛的服務對象，轄區 總面積平方公里，轄三鎮二鄉個國營牧場，總耕地面積 近萬畝，全市總人口近萬人，農村人口約萬人，現有種 子經營企業及個人戶余，其中種子生產經營企業家，在 市年生產種子約畝，農牧民年使用各類種子近噸。

該項目建成后，擔負起轄區內農作物種子室內檢驗和田間檢 驗，對轄區生產經銷流通的農作物種子提供質量檢測評定工 作，為農牧民用種安全提供服務，確保全市農業的發展社會的 穩定和農民的增收。

第三章服務供求分析及預測 項目區本行業發展現狀與前景分析 項目區概況 市位于天山西段北麓，準噶爾盆地西南部，南與伊犁地 區毗鄰，東西分別與精河溫泉兩縣相連，北部與哈薩克斯坦共 和國接壤，邊境線長約公里，距自治區首府烏魯木齊市 公里，距國家類口岸阿拉山口公里，距東北部的艾比湖盆 地公里，是博爾塔拉蒙古自治州首府所在地，是兵團農五師 師部博爾塔拉軍分區司令部所在地，是博州政治經濟文化 中心，農業以種植業為主體，全市總耕地面積近畝，其中棉花 比重最大，面積近萬畝，占農作物種植總面積的，是自 治區的優質棉生產基地，年，全市棉花平均皮棉單產達 公斤，玉米小麥等糧食作物面積近萬畝，占全市播 種面積的，大豆蔬菜等其他作物面積近萬畝，占全市播天平水份測量儀等共計臺套，主要開 展種子發芽檢驗工作種子市場的監管和宣傳培訓工作， 年對全市家種子經營企業戶進行種子質量監督抽查，抽 查棉花玉米等五大農作物種子，近個品種，扦取樣品 份，代表種子量噸，責令抽查不合格的六家種子經營企 業戶限期整改，后經調查已全部將不合格種子退回廠家，共 接待農民咨詢服務余例，處理受理種子質量案件投訴近百 起，為農民群眾挽回經濟損失余萬元。

市種子管理站是具有獨立法人的種子管理機構， 擔負著自治區主要農作物種子區試工作，具備農作物種子質量監督檢測技術和工作能力。

單位檢驗人員具有扎實的理論知識，分 別具有年的種子監督檢驗工作經驗為了提高種子檢驗監 督工作的能力，市種子管理站加大了對檢驗人員的培養，目 前通過自治區種子站統考試并拿了個證，其中個種子扦樣 員證個田間檢驗員證和個室內檢驗員。

因此種子質量監督 與控制站建成后，有能力承擔區域的種子質量監督檢測和仲裁鑒 定工作。

市種子質量監督監測與控制站能貫徹