甘蘭型優質雜交油菜面積達萬畝，種植油菜成為當地農民收 入的重要來源。

目前，全國春油菜面積萬畝，其中甘蘭型油菜萬畝，白菜 型萬畝，芥菜型萬畝，主要分布在新疆甘肅內蒙黑龍江 等省區，省在二十世紀七十年代育成的門油系列浩油系列青油系列等 春油菜品種，是當時全國春油菜區的主栽品種。

八十年代初，省率先從國 外引進和推廣低芥酸品種奧羅和雙低品種托爾，填補了我國油菜生產的空 白。

九十年代初育成了國內第個雙低春油菜品種青油號，由于該品 種高產優質早熟，所以在全國春油菜區迅速推廣，并且替代了部分地區 的白菜型油菜，擴大了甘蘭型春油菜的種植區域，實現了優質油菜品種的第 次更新，目前，全國種植面積已達多萬畝。

二十世紀九十年代中后期，省育成了甘蘭型優質春油菜雜交種青 雜號青雜號青雜號和互豐。

優質雜交油菜品種青雜號互 豐在年至年兩年在北方地區試種，產量名列第，不但產量 高，而且品質優，平均芥酸含量小于，硫甙含量小于。

優 質雜交油菜品種從年在縣建立制種基地開始在春油菜區推廣，年推廣面積萬畝，到年突破萬畝。

這四個品種不僅在現有的 甘蘭型春油菜區推廣，而且可以在部分白菜型油菜產區種植，適宜推廣面積 達萬畝以上，具有廣闊的市場前景。

勢，加快優質雜交油菜這新型科技成果轉化為現實生產力 是農業增效，農民增收的關鍵。

第三章項目區概況 該項目根據甘藍型油菜對氣候土壤水利條件的要求，選擇隔離條件 好，具有可靠的灌溉水源土壤條件氣候條件適宜的地區進行建設。

擬選 擇縣四鄉鎮為優質雜交油菜北繁制種基地，各項目區 的自然經濟及社會條件簡介如下 項目區 縣的鄉位于湟水河支流河谷地帶。

兩鄉相鄰，位于 縣東北部的大通河流域，兩鄉的主要環境條件相似，該項目區的情況以 鄉為例作以介紹。

地理位置 第章總論 第節項目提要 項目名稱 省縣優質雜交油菜北繁制種基地建設項目 二建設單位 省縣農業技術推廣中心 三建設地點 省縣鎮鄉鄉和鄉鎮。

四建設規模 優質雜交油菜北繁制種基地萬畝。

五項目總投資 萬元。

六建設性質 新建 七技術依托單位 省春油菜研究開發中心。

核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，第二節項目建設目標 我國加入后，根據世界農業生產及其農產品市場，提出了穩糧增 油，發展特色農產品的農業結構調整的新思路，使農業生產向優質化多樣 化區域化發展，以增強我國農產品市場競爭能力。

縣優質雜交油菜北繁 制種基地建設項目是為了充分發揮我縣優質雜交油菜制種生產的區域優勢， 貫徹省委省政府關于發展高原特色農業的政策決定，實現項目的建設背景及項目的必要性進行分析 優質雜交油菜制種生產的能力市場分析預測 分析項目建設的有利條件 以市場分析為基礎，在充分把握項目區優質雜交油菜制種生產的資 源配置生產現狀，制約因素的情況下，確定具體的建設內容，做出方案設計 分析項目建設及建成后對環境的影響，提出相應對策 擬項目的組織管理機構，確定項目的招標方式和范圍 提出項目建設的進度安排計劃 估算項目投資，確定資金籌措方案 對項目建成后的效益進行分析，做出可行性研究結論并對存在的問 題提出建議。

第二章項目建設的背景及必要性 第節項目建設背景 我國是個擁有億人口的農業大國，人多地少，人均農業生產資源 不足的國情決定了農業在國民經濟中的基礎地位，我國政府始終把農業放在 發展國民經濟的首位，保證農業在提高整體素質和效益的基礎上持續穩定發 展。

我國是油菜生產大國，種植面積和總產量居世界第位，在我國的國民經濟中占有很重要的地位。

中國加入是新世紀對我國農業生產和農業結 構戰略性調整創造了有利條件，從長遠來看，我國人口增長，耕地減少，水 資源緊缺的趨勢不會改變，因此如何提高土地利用率，發展優勢農產品，提 高農產品品質和質量，增加農產品市場競爭能力和附加值，是農業產業結構 調整的項重要舉措。

優化農產品區域布局，進步發揮區域優勢，構建 批有區位品牌的優勢產業區和產業帶，是黨中央國家院提出的深入推進農 業和農村經濟結構戰略性調整的重大步驟，也是促進我國農業增長方式的重 大變革十五期 間我省種子工程建設項目必須上規模上檔次上水平上效益，與國際 接軌的原則和布局合理基地穩定設施配套技術先進管理規范 的要求，健全和完善試驗示范生產加工倉儲檢驗等各個環節，促 進育繁銷體化，將其建設成為立足，服務全國，具有國內流水平 的優質雜交油菜制種基地。

實現項目區優質雜交油菜制種能力穩步提高，使 區域資源優勢轉化為經濟優勢。

第三節投資估算與資金籌措 本項目估算總投資為萬元，其中科研育種設施建設投資 萬元，占總投資的，種子加工包裝倉儲設施建設投資萬元，占 ，制種基地基礎設施建設農田水利配套及中低產田改造投資 萬元，占，農技服務體系建設萬元，占，其他費用 萬元，占。

資金來源為申請國家投資萬元，省內配套萬元。

第四節效益評價 項目實施后，對項目區的農業結構調整，穩定優質雜交油菜良種生產， 提高農民收入都有積極地推動作用。

預計項目建成后每年可生產優質雜交油 菜良種萬公斤，可解決萬畝優質油菜生產用種。

項目區群眾新增 收入達萬元。

項目投資利潤率，投資回收期為年，項目建 設具有較好的經濟社會效益。

第五節可行性研究報告編制依據 省國民經濟和社會發展十五計劃和十年規劃 二省農業和農村經濟發展十五計劃 三省統計年鑒 四其它相關技術經濟資料。

第六節可行性研究報告編制范圍 按照國家和行業對項目可行性研究報告的范圍和深度要求，結合本項目 的特點，編制范圍擬為 新型產業走向持續，穩定發展的道路。

第二節項目建設的必要性 建設雜交油菜北繁制種基地，實現種子良種供應的產業化，有利于保證 種子的質量，克服南方省份制種不育系有微量花粉，不能保證種子質量的問 題。

實現訂單農業，使全國優質雜交油菜持續發展。

是農民增產增收的項 重要保證措施，有利于加快新品種的推廣步伐，擴大推廣區域和面積，使優 質雜交油菜這高新科技成果盡快轉化為生產力，產生巨大的經濟效益和社 會效益。

這也是利用我國西部的氣候資源優勢，繁殖優質雜交油菜良種，為 我國東南部地區農民提供優質良種，是東西部農業科研單位大合作，促進種 子產業化發展的必要手段。

甘藍型油菜優質雜交種，春性和半冬性品種的制種，在省已成功制 種多年，其產量指標均高于內地三倍以上，并且已形成了套完整的栽培技 術規范，可操作性強。

在省縣建立甘藍型優質雜交油菜種子制種基地， 生產高質量的雜交種，可解決我國東南部地區制種產量低公斤畝，成 本高的問題，同時，優質雜交油菜北繁制種基地的建設，對縣調整農業 產業結構，帶動省優質雜交油菜的發展，發展制種產業化，提高種植地 區群眾的生活水平，加快脫貧致富的步伐都十分有益。

建設優質雜交油菜北繁制種基地，是適應西部大開發，推動農業經 濟增長的需要。

多年的研究和實踐表明，青藏高原海拔高氣候冷涼干燥光照充足， 病蟲危害輕，作物種類單，種植區域相對封閉，以及多樣性的地貌特征， 使光熱水資源形成良好的分配，從而為多種喜光耐涼和具有高原特色子質量和產品質量檢測檢驗體系，用科學 技術引導廣大農民提高油菜種植的科技含量水平，增加收入，加快省優 質農產品發展，提高優質雜交油菜品種在北方春油菜區的市場占有率，提高 油菜產品的市場競爭力。

四項目建設是提高農業產業化經營水平的需要 目前，農業布局不合理結構雷同，優質農產品分散等問題仍比較突出， 制約了優質農產品的發展，建立優質雜交油菜北繁制種基地，有利于集中投 入，改善生產條件，培育優勢農產品，發展壯大制種規模，形成育繁推加銷五位體，推廣銷售服務網絡，實現產業化，促進當地經濟發展。

五項目建設是加快科技成果轉化為生產力的需要 目前，我國科技成果轉化率較低。

從世界范圍看，發達國家科技在農業 增長中的貢獻份額般在左右，而我國現階段只有左右。

國際上 用于科研，應用開發和產業化開發三個環節的投入比例般為， 而我國這比例即使在上海等大城市也僅為，較低的科技投入大 大地制約了我國農業產業的進步發展。

優質雜交油菜北繁制種基地建設項 目的實施，可有效地加快科技成果轉化為現實生產力的進程。

因為優質雜交 油菜的示范推廣是油菜歷史上的重大改革，世界杰出科學家中科院院士傅 延棟教援指出優質雜交油菜的發展是推進農業產業化的需要是改善食用油 結構，提高營養價值，改善人們生活水平日益提高的需要是開辟新的飼料 來源，促進畜牧生產發展的需要是帶動家庭工業，家庭副業，使優質雜交 油菜的產品優勢成為商品優勢，資源優勢轉化為經濟優勢的需要，所以充分 利用項目資源優 的優質作物良種提供了優越的自然條件，特別是油菜等作物，極易形成優良 的品質和高額的產量，其生產的油菜良種具有籽粒飽滿千粒重高生活力強。

因此，利用青藏高原獨特的自然地理優勢，借助于國家西部大開發的大 好機遇，以科技為先導，資源為依托，市場為中心，因地制宜發揮區域優勢， 發展優質雜交油菜制種生產，建立規范的制種基地，形成具有區域特色的農 業主導產業和優勢產品，對推動全省乃至全國春油菜區經濟發展，增加農民 收入，提高農業綜合效益具有非常重要的現實意義。

二項目建設是促進農業結構戰略性調整的需要 通過改革開放多年的發展，農業和農村經濟進入了嶄新的發展階段， 農產品產量基本滿足國內需求，且豐年有余，農業由解決溫飽的需要轉向適 應步入小康的需求，人