家相關規劃技術標準為依據，突出城 市道路作為城鎮生命線的功能，增強城鎮防災減災能力。

優先恢復滿足 群眾基本生活生產所需的城市道路交通基礎設施，同時適當優化提升城 市道路交通系統服務水平。

因此災后重建要求在恢復原有市政道路設施 的基礎上適當提高標準，以確保在發生地震等自然災害后能正常運行或 很快修復，吸取特大地震災害造成重大損失的沉痛教訓，從有利于恢復 生產發展經濟和長治久安，有利于抵御地震等各種自然災害，有利于 保護和改善生態環境及實施可持續發展戰略出發，按照建設社會主義現 代化新型城鎮加快城鄉體化建設步伐的總體要求，對災后市政設施 進行全面規劃合理布局科學選址，提高城鎮建設的總體水平。

項目過程 年月受旺蒼縣規劃和建設局委托，完成此次廣元市旺蒼縣汶川 地震災后恢復重建城鎮基礎設施，鳳凰梁商業南街片 坡度較緩，北側坡度較徒，海拔般在米，相對高差米。

北部中山區北部鼓城山光頭山支霧山漢王山老君山歐 家坪等群峰雄踞，構成米倉山西段主體。

山體走向大致呈東西向，山體 多為砂巖碳酸鹽巖和變質巖漿巖組成，山勢由北向南延緩下降，海拔 米，相對高差米。

溝谷兩側懸巖陡壁，谷底狹窄。

第章項目概況 工程概況 項目名稱 縣汶川地震災后恢復重建城鎮基礎設施項目鳳凰梁商 業南街片區道路改造 建設地點 四川省旺蒼縣縣城 項目業主 旺蒼縣規劃和建設局 可研編制單位 項目建設背景及項目過程 項目建設背景 汶川特大地震和連續的余震，共造成旺蒼縣個鄉鎮個 村社區居委會個社萬戶萬人受災，其中重災 萬人，災害直接損失達億元。

屬國家認定的個重災縣之。

地震災害造成人死亡，受傷人其中人重傷。

城鎮和農村居民房屋破壞。

城鎮居民房屋全毀萬平方米，損 毀房屋萬平方米農村房屋倒塌萬平方米，受損萬平 方米。

基礎設施和公共服務設施損毀。

損毀公路公里橋梁 損業務用房萬平方米，勞動保障受損個站所， 業務用房萬平方米，人力資源市場受損個，社會保險服務機構受損 個，職業培訓機構受損個。

生態環境嚴重破壞。

地震引發的滑坡崩塌泥石流等次生災害 嚴重，形成了地質災害點處，生態環境遭到嚴重破壞。

城鎮基礎設施道路橋梁排水設施等受損嚴重，給城市的生 產生活秩序受到了極大的影響。

根據國家汶川地震災后恢復重建總 體規劃，旺蒼縣是國家確定的個重災縣市區之。

旺蒼縣城鎮 基礎設施是省市地震災后恢復重建重點建設項目。

本工程位于旺蒼縣鳳凰梁商業南街片區片區，涉及范圍廣，包括了 鳳凰路商業南街建設路三條道路的改造。

本次鳳凰梁商業南街片區 片區城市道路改建和改建工程資金來源為中央災后重建資金。

基于此，旺蒼縣規劃與建設局委托我院承擔廣元市旺蒼縣汶川地震災 后恢復重建城鎮基礎設施，鳳凰梁商業南街片區道路改造項目可行性論證，并編制本項目工程可行性研究報告。

項目實施總體思路 年月日汶川特大地震給旺蒼縣經濟社會發展造成重大影響， 城鎮基礎設施造成嚴重破壞，座損毀城市供排水管道公里，供氣管網公里，城市道路公里 損毀水庫座，灌溉渠道公里，防洪堤公里，鄉村飲水供水站 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，處，管網公里，提灌站座城鎮及農村供電線路受損 千米，損壞變電站座，變壓器臺校舍損毀萬平方米受災醫 療單位共含村衛生站個，個計劃生育服務站，個村服務站， 受損業務用房萬平方米文化市場文化產業設施和公共文化設施受 損個，受損房屋面積萬平方米，體育設施經濟損失萬元損毀 廣播電視臺站個，損毀房屋萬平方米單位黨政機關及事業單位 受損房屋萬平方米。

三大產業損失嚴重。

受災工礦企業個，損毀廠房萬平方 米，設備設施受損臺套鄉鎮煤礦房屋受災萬平方米，煤礦巷 道損失千米農田受損萬畝，農作物受災萬畝，經濟作 物受災萬畝，林木損毀面積萬畝，畜禽養殖場受損萬平方 米，生豬死亡萬頭，退牧還草受損萬畝受損景區個，受損景區 道路公里，斷道景區公共設施處，旅游接待中心受損萬平方米， 金融業受損房屋萬平方米，流通領域受損業務用房萬平方米，社區 服務和養老服務業受施工 利用城鎮重要對外通道以及主干道作為救援主要通道，并滿足大 型救災機械的進出以及救援半徑的要求道路沿線標識和誘導系統要易 于識別，隔離通道盡量避免與般的交通通道相混合。

城鎮道路及相關交通服務設施應充分考慮殘疾人出行的需要設置 無障礙設施。

依托干道系統，提升路網結構和功能，提高路網規劃指標，均衡 交通需求分布，構建各級路網體系。

同時，加大次干道和支路網密度， 提高次干道和支路的通達能力。

堅持科學態度，積極采用新技術新工藝新材料。

既要經濟合 理，安全可靠，又要適合本工程的建設特點。

建設以人為本的城市道路系統，重視城市道路景觀設計，使道 路布局綠化與沿線建筑和諧美觀。

編制主要內容 本次項目為改造旺蒼縣鳳凰梁商業南街片區道路，包括鳳凰路商業南街建設路三條街道，三條道路都是本片區最主要的交通道路也 是本區域與區域外城區連接的主要干道。

其中鳳凰路長米，商業南 街長米，建設路長米。

鳳凰路商業南街規劃寬度米，建設路 規劃寬度米。

第二章項目建設必要性 旺蒼社會經濟現狀 人口 人其中研究生人，占總人口的，接受高中含中專教育的 人口人，占總人口的，接受初中教育的人口人，占總 人口的，接受小學教育的人口人，占總人口的，文 盲人口人，占總人口的，未接受教育的周歲以下人口 人，占總人口的。

與年前相比，受教育程度高的人口呈不斷增 長趨勢，文盲人口呈快速減少趨勢。

圖旺蒼縣地理位置圖 自然條件 地形地貌 旺蒼縣地質構造為秦嶺地槽與四川臺地向斜的過渡地帶，沉積巖層 較厚，地質構造復雜，出露地層較為齊全。

境內山丘壩兼有，整個 地勢北高南緩腹部低平，形成條東西走向長廊，橫貫全境。

相對海 拔米，縣城海拔米。

按地貌地形特征，旺蒼地貌地形分為腹部走廊地區，南部低山區和 北部中山區三種類型。

腹部走廊區般海拔米，相對高差米左右，腹部丘壩相 間，溪河交錯，山體矮小而渾圓，多饅頭山，僅在東河鎮和嘉川鎮形成 小平壩，屬于河谷沖積臺地。

南部低山區南部崇山突兀，壑谷縱橫，山體多由侏羅系白堊系 的砂巖粉砂巖和紫色泥巖組成，山體兩側具有明顯的不對稱性，南側 旺蒼縣地處四川盆地北緣，米倉山南麓，東臨南江，南接蒼溪，西 連廣元市元壩區，北界陜西省寧強南鄭縣。

縣域東西寬約公里，南 北長約公里，幅員平方公里。

全縣轄個鄉鎮，個街道辦事 處，個居委會，個行政村，個社，萬戶，總人口萬。

由于地理環境差異，縣內南北中三類地區經濟文化發展極不平 衡，尤其是北部高寒山區，集中了全縣的貧困鄉鎮和的貧困人 口，扶貧攻堅難度較大。

因此，年旺蒼被列為全國重點扶貧開發縣， 年被列為國家八七扶貧攻堅縣，年再次被列為國家扶貧工作重 點縣。

旺蒼縣境內，北山個鄉鎮人，占，南山個鄉鎮 人，占，公路沿線個鄉鎮及煤鐵廠人，占， 其中居住在城鎮的人口人，占總人口的居住鄉村的人口 人，占總人口的縣城所在地東河鎮居住人口人，占 總人口的。

在全縣常住人口中，漢族人口為人，占總人口 的，少數民族人口為人，占總人口的。

年城鎮居民 可支配收入達到元，農民人均純收入元，農民人均可支配收入 元。

在文化教育方面，全縣常住總人口中，接受大專以上教育的 地震災后恢復重建城鎮基礎設施，鳳凰梁商業南街片區道路汶改造工程 項目可行性研究報告。

編制依據 國務院關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見國 發號 汶川地震災后恢復重建條例國務院號令 汶川地震災后恢復重建總體規劃國發號 汶川地震災后恢復重建城鎮體系專項規劃城市用地分類與規劃建設用地標準 旺蒼縣城總體規劃說明書年編制 旺蒼縣災后恢復重建實施規劃 旺蒼縣土地利用總體規劃 旺蒼縣國民經濟和社會發展第十個五年規劃及年遠 景規劃綱要 旺蒼縣經濟發展戰略報告 旺蒼縣鄉村旅游規劃 旺蒼縣縣志 年旺蒼統計年鑒 廣元市人民政府關于印發廣元市征地地上附著物補償標準 及住房拆遷安置辦法的通知 汶川地震城鎮災后重建體系規劃發文稿 市政公用工程設計文件編制深度規定建設部年月 市政工程投資估算編制辦法建標號建設部 城市市政公用設施建設項目經濟評價方法及參數實施細則 中華人民共和國環境保護法年月日 中華人民共和國水污染防治實施細則年月日 中華人民共和國環境污染防治法年月日 中華人民共和國水污染防治法年月日實施 中華人民共和國水法年月日實施 城市污染水處理及污染防治技術政策年月 中華人民共和國城鄉規劃法年月 編制原則 貫徹執行國家關于環境保護的政策，遵照國家頒布的有關法規 規范及標準突出道路城鎮市政基礎設施的重要作用，增強城鎮防災減 災能力優先恢復滿足群眾基本生活生產所需的基礎設施，適當優化提升市政基礎設施系統建設水平。

符合城市建設總體規劃，滿足城市發展的需要立足于既有設完善更加人性化。

充分考慮建設地點的具體條件，全方位提高