可行性研究結論 省市社會救助管理站建設項目位臵合理，交通便利，給排 水供電供熱通訊等配套條件可靠，建筑設計方案符合城鎮規劃 要求，布局合理，社會效益明顯。

因此，項目建設是必要的可行的。

主要經濟技術指標見下表 主要經濟技術指標 序號項目單位指標備注 建設規模 規劃用地面積合畝 建筑總面積 建筑占地面積 二綜合樓 醫務室值班室和物資室 受救助人員居室和醫務觀察室張床位 文體活動室和辦公室 工作人員生活用房及附屬用房 三技能培訓樓 技能培訓室 特殊浪成年人展文化知識法律常識行為規范自立能 總論 項目概述 項目名稱 省市社會救助管理站建設項目 項目建設性質 新建 項目承擔單位及法人代表 承建單位省市救助管理站 法定代表人 建設期限 從年月開工建設，到年月竣工驗收。

建設地點 項目建設地點位于市鎮村委江背村民小組公路 旁距市區約公里。

建設規模和內容 省市社會救助管理站建設項目規劃用地合 畝，建筑總面積其中社會救助綜合樓面積， 規劃設臵張床位技能培訓樓面積，規劃特殊救助隔離區 設臵張床位警務室面積食堂浴室泵 核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳， 房鍋爐房配電房門衛停車棚 道路場地面積綠化面積。

配套設施建設供排水系 統采暖系 社會福利機構管理暫行辦法 民政部財政部中央機構編制委員會辦公室關于實施城 市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經費問題的 通知 民政部關于加強孤兒救助的工作意見 城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法 流浪未成年人救助保護機構基本規范 民政部關于進步建立健全臨時救助的通知 民政部關于在全國開展救助管理機構規范化建設的意見 省國民經濟和社會發展十五規劃 省民政廳關于全省救助管理機構規范化建設實施意 見 市國民經濟和社會發展十五發展規劃 與市社會福利院 簽訂的委托咨詢合同 研究的范圍 根據國家對社會救助管理機構基本建設項目可性研統供電系統等輔助工程。

建設地區社會救助管理信息系統。

利用互聯網技術傳播救助 保護資迅，交流工作經驗，提高救助管理水平。

項目總投資 本項目總投資萬元，其中直接費用萬元，占總 投資的間接費用萬元，占總投資的基本預備 費萬元，占總投資的 項目承擔單位概況 市救助管理站是市民政局的下屬機構，隸屬于市民政 局，是財政全額撥款多功能綜合性示范性的社會福利事業單位。

該站始建于年，前身是區域性的收容遣送站即省收容 遣送站，全站占地面積平方米，建筑面積平方米，大部分 是年代末期建造的磚木結構。

現有床位約個，在站服務對象 人其中孤殘棄嬰人全站工作人員人。

可行性研究報告編制依據和范圍 編制依據 救助管理機構基本規范 城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則很多人染上了偷摸說謊等惡習，流浪 兒童是個急需救助保護的特殊群體。

現在流浪女孩增多低齡兒增 多重復流浪率上升也是近年來流浪兒童群體的特點。

流浪兒童長期 在外面流浪，許多孩子已經養成了好逸惡勞偷盜搶劫的毛病。

據統 計，到救助中心的流浪兒童，以上都有或多或少的輕微違法違紀 行為，以上的孩子都有或輕或重的心理問題。

兒童是祖國的花朵，是中華民族的未來與希望，流浪兒童是兒童 的個特殊群體，救助保護流浪兒童工作是項關系祖國未來，關系 兒童健康成長及家庭幸福社會穩定和精神文明建設的重要工作。

社會節奏的加快以及激烈的競爭使得部分家庭矛盾日益增多，家 庭暴力等現象。

根據全國婦聯的調查，中國億個家庭中大約有 存在家庭暴力。

社會學家則認為，實際數字要高得多。

年全國婦 聯組織接受的關于家庭暴力的信訪量達萬件。

有的女性承認 遭受社會的安全和城市居民的安 全感。

市近年來旅游資源的不斷的開發每年吸引著來自海內外的數 萬計游客，其中不乏有些以乞討為生財之道的流浪乞討人員。

同時 本地和周邊縣市殘疾人癡呆者由于自身身體原因或家人無力照顧只 有靠乞討為生。

根據我們調查摸底和掌握的情況，流入我市的流浪兒 童乞討人員大約有人左右，主要分布在火車站汽車站和城鄉 結合部。

乞討的地點大多分布在城區主要干道交通路口和重點景區， 他們攔車抱腿行乞，嚴重擾亂了我市的社會公共秩序，影響了我市 的旅游城市形象，更為嚴重的是有些流浪乞討人員被不法分子操控， 成為社會治安的隱患。

市救助管理站是我市唯家負責城市生活無著的流浪乞討人 員的救助管理單位，創建于年，由于建站時問早地方狹小設 施陳舊，無法實現成年人與未成年人的分開管理，缺乏專業化的救助 手段，無法對流過配偶的暴力，還有女性表示受過配偶精神傷害。

商品經濟的發展對年輕代孝文化造成了定的弱化，子女 間非正常攀比，使老人生活沒有著落。

多子女家庭互相推卸責任，使 得老人生活無著落，甚至有遺棄老人的現象發生。

乞討群體的大量存在加重了城市文明的危機態勢，進步引發了 城市病。

如乞丐多在垃圾桶中翻撿食物，在垃圾場等無人區搭 建窩棚，生活在城市臟亂差的死角地帶，由于生活條件極差，食品用 水毫無衛生保證，極易成為各種疫病的感染源，而又由于乞丐的流動 性，群體化特征，極易在人群中傳播開來，給社會帶來危害性，影響 到城市的環境衛生和防疫問題。

還有有的乞丐，專在車站馬頭鬧 市等人多的地方乞討，與優美的城市環境反差巨大。

此外，在乞丐大 軍中，難免泥沙俱下，混雜些非為作歹之徒。

他們長期擾亂社會秩 序，甚至隱匿身份，流竄作案，直接危害建設內容建設規模和實施方案 估算項目建設投資和資金籌措 項目建設綜合效益分析 可行性研究結論 省市社會救助管理站建設項目位臵合理，交通便利，給排 水供電供熱通訊等配套條件可靠，建筑設計方案符合城鎮規劃 要求，布局合理，社會效益明顯。

因此，項目建設是必要的可行的。

主要經濟技術指標見下表 主要經濟技術指標 序號項目單位指標備注 建設規模 規劃用地面積合畝 建筑總面積 建筑占地面積 二綜合樓 醫務室值班室和物資室 受救助人員居室和醫務觀察室張床位 文體活動室和辦公室 工作人員生活用房及附屬用房 三技能培訓樓 技能培訓室 特殊救助人員隔離區張床位 四泵房 五食堂 六浴室 七鍋爐房 八配電房 九門衛 十警務室 十道路地坪 十二綠地 十三規劃指標 容積率 建筑密度 綠化率 十四勞動定員人經濟困難的影響。

市場取向的改革，引發了社會福利保障體系及 政府福利政策的系列變化，它也對許多兒童的生存狀況產生了影響， 原來計劃經濟體制下的城鄉二元分割的，由政府福利機構父母工 作單位社區組織及家庭親族共同組成的針對處境困難兒童的援助保 護體系受到了市場經濟的沖擊，部分有特殊困難的家庭及其兒童， 既不能從原有的社會福利保障體系中獲得支持，也無經濟能力從市場 中獲得幫助。

作為個特殊的群體，流浪兒的生存權利時刻受到威脅