扶貧開發辦公室 關于下達年度鞏固退耕還林成果任務計劃通知鄂發改 農經號下達了建設任務，當陽市年度鞏固退 耕還林成果基本口糧田項目擬建設基本口糧田畝。

投資計劃 下達后是由市農業局牽頭成立了項目實施方案編制專班，明 確編制的時間要求深度要求質量要求二是與專業設計單位 聯系，組織專門力量深入進行項目現場勘察，掌握第手資料，著手開展專業設計三是組織開展了意見征集和收集，分別與項 目鎮處村退耕農戶召開座談會廣泛征求制約糧食增產的關鍵 因素和急需解決的農田水利工程措施，使工程布臵貼近實際貼 近需求。

年實施地點和對象確定 當陽市年度鞏固退耕還林成果基本口糧田項目擬在廟前 鎮英雄佟湖等個退耕還林村實施系整合英雄普濟寺清 平河鞏河石馬佟湖山峰等退耕還林村建設任務，按突出 建設成效放大資金效益的原則，將工為畝，低于全市平均產糧水平以上。

目前，退 耕農戶退耕后耕地中達到全市平均單產的僅畝，退耕農戶 人均占有量僅為畝，嚴重影響了退耕農戶的正常生計所需。

通過實施口糧田建設項目，加大農業基礎設施建設投入，不斷改 善農業生產條件，才能從根本上解決退耕農戶的吃飯問題。

規劃退耕區現有農田水利基礎設施老化嚴重，服務功 項目概況 項目名稱當陽市年鞏固退耕還林成果基本口糧田 建設項目 建設單位當陽市人民政府 主管部門湖北省發改委 建設地點廟前鎮英雄佟湖等退耕還林村。

建設年限年年 建設標準通過工程措施的實施，使基本口糧田灌溉設計 保證率達到以上，單產提高以上，其中水稻單產達到 公斤畝，小麥單產達到公斤畝以上，通過農業措施 的實施，土壤肥力提高個等級。

建設內容建設基本口糧田畝，硬化田間灌渠條 米，其中斷面米斷面米斷面 米。

投資額度項目總投資萬元，其中國家財政補助 萬元，地方配套萬元，退耕農民戶自籌萬元。

投資效益該項目實施后，將使退耕農戶區畝農田 事關灌溉的基礎設施得到極耕還林成果基本口糧田建設項目實施方 案由宜昌市發改委以宜發改審批號文件批復。

項目 批復后，我市及時啟動了項目建設，項目執行中我市突出程序陽 光化質量標準化成效顯著化，狠抓項目法人負責制招投標 制合同制監理制竣工驗收制審計制等六制管理，全部工程分兩個標段對外招標，年月日開標，確立中標單位為 宜昌市方源水利水電工程有限公司湖北金湖建筑工程有限公司， 中標價為萬元，工程于年月日開工，年 月日竣工并投入運行。

在項目實施中主要存在著建設地點分散 施工難度大協調任務重等制約和影響工程順利實施的因素。

對 此，我們采取了以下措施是加強宣傳，使政策深入人心，通 過召開動員大會張貼宣傳告示等形式，積極動員廣大退耕還林 農戶參與到項目建設中來二是成立了市鎮村三級項目協調 專班，抽調骨干力量負責處理項目建設中的人材物事的協 調與處理，確保工程如期建設三是積極加強項目監管，方面 實行了監理制，聘請宜昌市水利水電工程建設監理中心對項目跟 蹤監管，進行專業監理另方面，創新思路，動員項目區內群 眾參與項目質量監督，共發大改善，靠天收的狀況得以改變，可 新增糧食生產能力噸，將有效提高退耕農戶滿足生計的糧食 自給能力。

核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，二建設任務 年度規劃及實施情況 當陽市年度鞏固退耕還林成果基本口糧田項目擬在玉泉 辦事處巖屋廟村關陵廟村金沙村及廟前鎮長春村林橋村 井崗村桐樹埡村廟前村安山村煙集村沙河村李店村 英雄村等個退耕還林村實施。

累計建設基本口糧田畝。

涉及退耕農戶戶人。

項目通過實施農田水利措施，著力解決制約糧食生產中灌排 難的問題及加強測土配方施肥等現代農業種養技術的應用，建成 基本口糧田畝，主要建設內容為田間工程措施新 建提水泵站座，整修加固蓄水堰塘處，清淤排水渠條 米，硬化田間灌渠條米。

其中斷面渠道， 斷面渠道型現澆渠米，塊石襯砌米。

二農業技術措施測土化驗分析個制定配方 個印制發放建議卡份④開展測土配方施肥技術專 場培訓及技術指導場次地力培肥畝。

項目總投資萬元，其中國家財政補助萬元，地方配 套萬元，退耕農民戶自籌萬元。

當陽市年鞏固退工業總產值為萬元，農業總產值為 萬元，第三產業產值萬元，全鎮人均純收入元，農村 人均純收入為元。

退耕還林建設情況 廟前鎮年年七年間在全處行政村落實了退耕 還林政策，共退耕還林畝。

其中生態林畝，經濟林 畝。

涉及退耕農戶戶，人。

英雄村基本情況英雄村位于廟前鎮東北部，距鎮政府約 公里，地屬丘林地帶，面積平方公里，有耕地面積余畝， 人口人，勞力人，山地面積畝，退耕還林戶 面積畝，荒山綠化面積畝，主要種植水稻玉米棉花 油料作物，其中水稻面積余畝，年產萬公斤，油萊 畝，年產萬公斤，棉花畝，年產萬公斤，小麥畝， 年產萬斤，玉米畝，年產萬公斤。

全村年產值 萬元，人均純收入元。

在各類農作物種植過程中，其水利設 施及水源相對滯后，有水用不上，村現建有椅子河小河兩座電 灌設備，服務轄區內畝農田用水，有老虎灣水庫南閘管理轄 區內余畝水田，但因南閘東西兩條支渠及主渠余米年久失修，且大多為土方壩工程，放水損失嚴重，造成我村嚴重缺 水，不能滿足本村村民農業生產正常用水，且年年為放水，影響 地方安定團結，及盼上級領導給予解決資金進行維修，為人民素有兩方面 是農田絕對面積減小二是農田生產條件制約了產出效益，農田生產潛力還沒有得到充分發揮。

項目區內涉及退耕農戶的人均高 產穩產農田均在畝左右，少數農戶糧食生產不能自給，嚴重制 約了當地農村經濟發展和社會穩定。

在當前耕地資源日益緊缺的情況下，解決退耕農戶生計糧食 所需最有效最直接最現實途徑，在于充分挖掘現有耕地產生 效益，不斷完善和夯實退耕還林地區農田生產基礎設施，進而提 升其糧食綜合生產能力。

在目前全面建設社會主義新農村的大背 景下，退耕農戶吃穿住行醫等方面有著極大的改善。

對 于耕地面積的減少，現有口糧田靠天收的難題。

是退耕農戶 最關心最迫切需要解決的問題。

廣大農民對此反映十分強烈， 期望實施口糧田建設的熱情十分高漲。

退耕農戶基本口糧田現狀 當陽市廟前鎮共涉及個退耕還林村，退耕農戶退 耕還林后耕地面積為畝，其中高產穩產農田僅有畝， 這些耕地綜合生產力較低，保水保肥能力差，抵御自然災害的 能力較弱，十旱九災，農田產出效益低下。

存在方水土不能 養活方人的狀況，據不完全調查統計，退耕地區農田糧食單 產群 眾增產增收打下堅實的基礎。

佟湖村基本情況佟湖村位于廟前鎮東北部，距鎮政府約公 里，地屬丘林地帶，面積平方公里，有耕地面積余畝， 人口人，勞力人，山地面積畝，退耕還林戶 面積畝，荒山綠化面積畝，主要種植水稻玉米棉花 油料作物，其中水稻面積余畝，年產萬公斤，油萊 畝，年產萬公斤，棉花畝，年產萬公斤，小麥畝， 年產萬斤，玉米畝，年產萬公斤。

全村年產值 萬元，人均純收入元。

在各類農作物種植過程中，其水利設 施及水源相對滯后，有水用不上，村現建有佟湖黃沙咀楊河 組泵站老虎灣水庫等四座電灌設備，服務轄區內畝農田 用水，有老虎灣水庫北閘管理轄區內余畝水田，但因北閘主 渠余米年久失修，且大多為土方壩工程，放水損失嚴重，造 成我村嚴重缺水，不能滿足本村村民農業生產正常用水，且年年 為放水，影響地方安定團結，及盼上級領導給予解決資金進行維 修，為人民群眾增產增收打下堅實的基礎。

據不完全調查統計，在我市實施的退耕還林地區不同程度的 存在著用于糧食生產的農田面積縮減，導致糧食產出不能滿足退 耕農戶日常生計糧食需求，造成這矛盾主要因效益的原則，將工程實施地點確立在英雄村 佟湖村。

累計建設基本口糧田畝。

涉及退耕農戶戶 人。

當陽市年鞏固退耕還林成果基本口糧建設基本情況表 鎮處村 退耕還林 戶數戶 退耕還林 人數人 需建口糧 田面積畝 備注 廟 前 鎮 英雄 普濟寺 清平河 鞏河 石馬 佟湖山峰 合計 三年度項目區基本情況 自然地理條件 廟前鎮位于當陽市西北部漳河西岸，東距荊門市公里，西 至宜昌市公里。

平原丘陵山地兼而有之，屬江漢平原到鄂 西山區的過度地帶，亞熱帶大陸性季風氣候，年平均氣溫， 年降雨量毫米，四季分明，雨量充沛，氣候宜人。

地表以丘 陵崗地為主，屬江漢平原鑲嵌構造地帶，全年氣候溫暖濕潤，雨 熱同季，屬典型的亞熱帶季風氣候。

年平均氣溫，平均日 照數小時，年均降水量，與作物生長同步，為農 業提供了良好的自然條件。

土壤為黃棕土壤，呈微酸性至中性， 水稻土也占較大比重。

全鎮大小河流數十條，水庫堰塘星羅棋布， 共有水庫座，其中小型座，小型座，市管水 庫座，庫容萬，承雨面積平方公里。

社會經濟狀況 廟前鎮現轄沙壩河小煙墩集桐樹埡井崗焑集清坪 河旭光沙河林橋佟湖普濟寺長春英雄鞍山李 灣石馬山峰廟前李店鞏河個村，個村民小組， 個社區居委會，總人口人，戶，國土面積平方公 里，耕地面積畝，占國土面積的，其中水田 畝。

全鎮林木資源豐富，山林面積萬畝，占國面積， 水面面積畝，占國土面積的，木材蓄積量萬立方 米，盛產水稻棉花香菌優質大米柑桔松脂茶葉等， 同時探明煤炭儲量萬噸，素有當陽煤鄉之稱，高嶺土資源也 極為豐富，已探明儲量萬噸。

年全鎮國民生產總值 萬元，工業總產值為萬元，農業總產值為 萬元，第三產業產值萬元，全鎮人均純收入元，農村 人均純收入為戶，國土面積平方公 里，耕地面積畝，占