后期問題，鎮政府雖極力解決， 但因歷史形成，相關文字資料無從考究，致使相關問題難以處理， 造成移民與村民集體資源與移民代移民與再生代等多種矛 盾。因此加大對移民的扶持力度，縮小和調和移民與本村村民之 間的差距，消除不穩定因素，是移民融入社會主義新農村建設， 促進區域經濟協調發展，構造和諧社會的必然要求。 黨的十六屆五中全會提出，按照生產發展生活寬裕鄉 風文明村容整潔管理民主的要求，扎實穩步推進社會主義 新農村建設。中發號文件和十五規劃綱要對 當前和今后個時期新農村建設作出了進步部署。目前，參數 國內生產總產值預測表 表 第章總論 項目概況 項目名稱 河堤漿砌石護砌工程建設項目 項目建設單位 項目建設地點 項目編制依據 水利工程建設項目可行性研究報告編制辦法 國家發展改革委印發的關于加強農村基礎設施建設 扎實推進社會主義新農村建設的意見 國家關于發展三農經濟和新農村建設的有關政策 國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意 見 黑龍江省關于解決小型水庫移民困難問題實施意見 堤防工程設計通用規范 核準通過，歸檔資料。 未經允許，請勿外傳,當地水文氣象資料 建設單位提供的其他材料。 報告編制范圍 本項目可行性研究報告研究范圍包括 項目建設背景及必要性。 區域內的社會經濟預測。 建設標準工程規模。 處，庫區地 貌為兩山夾溝。其主要功能是保障八面通鎮城區御洪清河 流域的千畝農田灌溉及旅游。年，大躍進期間，大興水 利工程。八面通興建了不少小型水庫，由于左的思想影響和技 術等條件限制，有的是半截子工程，有的是有庫無水，最后合 格的唯有清河水庫座。清河水庫屬小型水庫，年興建， 年竣工。座落在清河村老屯清茶館自然屯遺址上，集 雨面積平方公里。設計總庫容萬立方米，設計灌溉面積 為畝。清河庫區主要建立在清河老屯清茶館自然屯遺址上， 據史料記載這個屯早在年前就有人定居，年該屯就有 居民戶，偽滿時期三村合并為清河村，截止建庫前期因八面 通鎮鎮區建設土地墾轉等因素，該屯駐民由戶減少到 戶，確定移民人。 由于歷史和年代等原因，具體文字資料不詳。據有關記載， 當初在移民安置工作中，八面通鎮政府將移民安置在清河村新建設條件。 建設項目環境評價分析。 投資估算及資金籌措。 建設安排招標方案和實施方案。 項目建設保證措施 國民經濟評價。 問題和建議。 項目建設內容及規模 本項目為小太河河堤漿砌石護砌工程，沿線護坡長度為 米，護砌坡降度，坡面長度米。 項目投資估算 本項目總投資估算萬元，其中申請省移民后扶資金 萬元。 第二章項目背景及必要性 項目建設背景 市丘陵面積較大，而且侵害較為嚴重。據調查，全市 年僅有條侵蝕溝，約萬畝耕地受害至年已發展 到條，侵蝕溝面積達到萬畝。這些溝壑使土地支離破 碎，造成耕作管理不便，影響了農民的生產生活，導致了這 地區農民生活貧困。由于各項治理措施不配套，匯流面積大， 遇暴雨，導致雨水集中，危害嚴重。 清河水庫位于八面通鎮南部，距鎮政府公里產，而且是多年來延襲下來的傳統 農業生產方式，以種植業生產為主，種植品種單，主要為大 豆玉米水稻，由于河道堤防標準低，洪水災害經常發生， 嚴重地影響了當地農民的生產生活。也嚴重制約了當地經濟的 發展，給農民致富奔小康帶來了極大的影響，遲緩了新農村建 設的步伐。鑒于清河村的特殊地理位置和對區域經濟的深遠影 響，進行小太河護堤工程建設。建設該項目，將會極大改善沿 線人民的生產生活的環境，直接起到振興當地經濟和促進全面 建設小康社會的作用。 農村生活條件差生產條件落后，導致農民生活貧窮，清河村在注重產業發展的同時也把構建和諧鄉村作為工作出發點 和落腳點，立足實際情況，緊貼群眾最關心的生產生活問題， 努力為農民群眾排憂解難，著力改善農村生產生活條件，加快 農村道路建設，改善農村人居環境是非常必要的。 第三章地區發展規劃，糧豆平均單產公斤，農業生產力水平處于全 市的中下水平。農業總產值達到萬元，經濟收入達到 萬元。 經濟發展預測 本項目社會經濟發展預測，主要依據社會經濟歷年的統計 資料和當地編制的十五計劃及年遠景規劃，在聽取 有關專家意見基礎上，采用相關分析方法，建立數學模型，對 些不合理的經濟指標加以修正，結合各區不同的經濟條件， 最終確定出影響區各地區在評價年度內的主要經濟指標。綜合 分析影響區的各種經濟指標，其中國內生產總產值這指標口 徑統而且較完整，在國民經濟中所占比重較大，可靠性較高， 故選用這指標作為樣本。 本項目按國內生產總產值采用時間序列法，對穆棱市社會 經濟指標的歷史現狀數據進行分析整理取舍后進行預測， 主要模型有 式中預測指標 代表時間年序 地區社會經濟概況 穆棱市丘陵面積較大，而且侵害較為嚴重。據調查，全市 年僅有條侵蝕溝，約萬畝耕地受害至年已 發展到條，侵蝕溝面積達到萬畝。這些溝壑使土地支 離破碎，造成耕作管理不便，影響了農民的生產生活，導致了 這地區農民生活貧困。由于各項治理措施不配套，匯流面積 大，遇暴雨，導致雨水集中，危害嚴重。 為了改變這農業生產現狀，提高抗災能力，保護農村農 業生產的安全，特提出穆棱市清河村小太河河堤護砌建設項目， 為該地區的移民提綱更好的生產生活條件。 八面通鎮為穆棱市城關鎮，位于黑龍江省的東南部，是穆 棱市的政治文化經濟中心。全鎮土地面積平方公里， 下轄個行政村，個中省直駐鎮單位，現有農戶戶， 口人，耕地面積為萬畝。 農業生產和農村經濟情況該村在農業生產方面，以種植玉米大豆高粱馬鈴薯 蔬菜等為具體解決， 鎮政府提供部分安置費用。由于當初移民工作存在不完善不合 理之處，移民安置及待遇等出現后期問題，鎮政府雖極力解決， 但因歷史形成，相關文字資料無從考究，致使相關問題難以處理， 造成移民與村民集體資源與移民代移民與再生代等多種矛 盾。因此加大對移民的扶持力度，縮小和調和移民與本村村民之 間的差距，消除不穩定因素，是移民融入社會主義新農村建設， 促進區域經濟協調發展，構造和諧社會的必然要求。 黨的十六屆五中全會提出，按照生產發展生活寬裕鄉 風文明村容整潔管理民主的要求，扎實穩步推進社會主義 新農村建設。中發號文件和十五規劃綱要對 當前和今后個時期新農村建設作出了進步部署。目前，全 國上下已經形成了關心支持和參與新農村建設的熱潮，些 地區也總結出了些成功的做法和經驗。農村公共施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的 物質基礎，也是社會主義新農村建設水庫移民困難問題實施意見黑發改移民號，為促進清河水庫庫區經濟發展和庫區移民的后期扶持工作，實 現庫區和移民的協調發展，特提出該項目建設。 項目建設必要性 八面通鎮清河村是清河水庫移民比較集中的安置區，由于 清河水庫工程的擴建，水庫附近的居民就近移民安置，由于該 村東途經清河村自太和村流域而下的條溪流小太河，該地 區地處溝谷地帶，地勢低洼易澇，自然環境惡劣，因水患發生 比較頻繁，河堤防御洪水的能力較差，河床侵蝕嚴重，需要提