，隨著經濟的發展，又在白馬寺附近建了神州牡丹園東都游樂城等。在孟津縣翟泉村南， 內城西垣外與齊云塔院間，翟泉村建立了工業開發區，范圍已逐漸擴 大。 當地居民的生產生活對文物造成不利影響和破壞。如現有遺址 多位于農田之中，對土地的開墾耕種澆地灌溉修路等會蠶食遺 址本體，當地農民的宅基地也會造成對遺址的破壞與環境風貌的不協 調。 以上問題均對遺址造成了嚴重危害。 自然及人為因素影響 由于歷史上洛河北移東西穿越漢魏故城南部，而使南部的重要建 筑及內城南墻被毀，無法進行考古勘探，致使對內城南部些問題情 況不明。保護范 圍以城墻外延米為界，即平方米。 第章總論 項目名稱和承辦單位 項目名稱 項目名稱設施建設項目 項目承辦單位與法人代表 項目承辦單位文物保管所 項目法人代表 項目建設地點 建設地點 可研報告編制單位 編制單位 證書號 研究依據 中華人民共和國文物保護法 中華人民共和國文物保護法實施條例 中共中央關于制定國民經濟和社會發展十五規劃的建議 中華人民共和國國民經濟和社會發展十五規劃綱要 核準通過，歸檔資料。 未經允許，請勿外傳,國家十五時期文化發展規劃綱要 國務院關于加強和改善文物工作的通知 國務院關于加強文化遺產保護的通知 文物保護工程管理辦法 文物事業十五發展規劃和年遠景目標綱要 國家文物局點保護的處大遺址名單，目前，作為絲綢之路東方起 點，已正式入選絲綢之路捆綁申遺項目。 在中國都城發展史上具有承上啟下的重大作用，而這種作用是 同時期的其他任何城市不可替代的。 作為中國古代早中期都城的典型代表，其經歷朝代之多，年代 之久，城市形制變化頻繁復雜，對后代都城的發展產生了極其深遠的 影響，如此獨特的地位為中國古代都城發展史上是絕無僅有，其歷史 價值和重要性是其它城址所無法比擬的。 項目建設的必要性 由于地域環境復雜，遺址保護范圍的環境狀況和基礎設施較差 遺址的保護設施和安防設施還比較落后和缺乏遺址保護區管理用房 不能滿足管理工作的需要，難以實施高效率專業化管理。近年來 屢屢受到自然和人為因素的破壞，搶救保護任務十分迫切。 造成上述狀況原因如下 周邊城市建設的影響 ，城域廣大，情十五文物事業發展規劃 性規劃 承辦單位提供的基礎數據和材料 承辦單位的編制委托書 可行性報告研究范圍 本可行性報告對的文物建設項目進行可行性研究。就項目建設 的必要性建設內容投資估算和資金籌措社會效益等方面進行合 理分析，為上級決策部門提供可靠依據。 概況 是馳名中外的古代都城遺址，全國重點文物保護單位。位于今 洛陽城東公里，洛陽市與下轄之孟津縣偃師市相毗連處，地當伊 洛平原中心。由宮城內城外郭城構成，總面積約平方公里， 是我國最大的古代都城遺址。地上地下遺址遺物十分豐富，如城 垣城門宮殿衙署苑囿佛寺靈臺太學辟雍明堂墓 園等遺址。以其悠久的歷史，博大精深的古文化內涵成為中國歷史上著名 的古城，被列為第批全國重點文物保護單位。年列入全國 十五期間觀，針對我國搶救性文物保護所面臨的主要矛盾， 按照保護為主搶救第，合理利用，加強保護的文物工作方針， 統籌規劃，努力使文物的搶救性保護狀況在十五期間有個較 大的改善，推進文物保護事業與社會經濟發展相協調，與人民群眾日 益增長的精神文化需要相適應，為開創社會主義經濟政治文化和 社會建設的新局面做出應有的貢獻。建設內容 建設項目主要包括道路工程重點保護區圍欄工程管理用房 及安防設備購置組成。具體見下表。 項目組成覽表 序號名稱建設內容 管理用房處，總建筑面積平方米。 圍欄工程重點保護區域周邊圍欄米。 道路工程步行道平方米。 簡易保護棚重點發掘工地簡易保護棚平方米。 安防設備安防設備套巡邏車臺單位班車臺 投資估算與資金籌措 項目總投資為萬元。 融資方案申請中央專項資金萬元和地方到白村間南 北線，西到洛陽市洛龍區白馬寺鎮分金溝村西到潘村間南北線， 北自孟津縣平樂鎮上屯村東西線，南到偃師市佃店鄉王圪村東西 線，總面積約平方公里。坐標為東經，北緯， 海拔高度為米。 保護范圍年，河南省人民政府預政文字號文 件公布了漢魏洛陽城的保護范圍，把漢魏洛陽城劃分為重點保護區 般保護區建設控制地帶三級保護區，其中重點保護區包括內城 金墉城遺址太學辟雍明堂靈臺遺址洛陽大市及白馬寺遺址， 租場牛馬市等遺址，東漢刑徒墓地等六個部分，后來又根據考古及 實際需要加上了東漢墓園和外郭城城墻遺址，具體內容如下 ?重點保護區 內城位于翟泉金村保駕莊寺里碑龍虎灘諸村之間， 面積平方米，該區的保護范圍以內城城墻外延米為 界，即平方米。 金墉城位于翟泉村東北，面積平方米，財政配套萬元 解決。 結論與建議 項目建成后，可以提高遺址保存環境和安全設施條件，促進我國 文化遺產保護事業的健康發展，同時促進旅游開發及提高當地民眾的 文物保護意識，改善投資環境，促進經濟發展。社會效益及環境效益 較好，經濟效益顯著，項目可行。主要技術經濟指標 主要經濟技術指標表 序號指標名稱單位數量備注 預測年均游人數萬人年年平均 建設規模 管理用房平方米建筑面積 步行沙石路工程平方米面積 簡易保護棚平方米面積 圍欄工程米長度 安防設施套 單位班車臺 安防巡邏車臺 勞動定員人 建設周期月 項目總投資萬元 資金籌措萬元中央專項資金與地方配套第二章項目環境概況 自然地理狀況 地理位置及保護范圍 位于今河南省洛陽市洛龍區偃師市孟津縣相毗鄰之處，西 距洛陽市老城區約公里。東自偃師市首陽山鎮后張建筑繁多，已建有白馬寺火車站白馬寺鎮政府榮康 醫院洛陽市第二精神病醫院牛奶廠等。近年來，隨著經濟的發展，又在白馬寺附近建了神州牡丹園東都游樂城等。在孟津縣翟泉村南， 內城西垣外與齊云塔院間，翟泉村建立了工業開發區，范圍已逐漸擴 大。 當地居民的生產生活對文物造成不利影響和破壞。如現有遺址 多位于農田之中，對土地的開墾耕種澆地灌溉修路等會蠶食遺 址本體，當地農民的宅基地也會造成對遺址的破壞與環境風貌的不協 調。 以上問題均對遺址造成了嚴重危害。 自然及人為因素影響 由于歷史上洛河北移東西穿越漢魏故城南部，而使南部的重要建 筑及內城南墻被毀，無法進行考古勘探，致使對內城南部些問題情 況不明。今日洛河緊鄰南岸有太學明堂辟雍靈臺等重要遺址， 北岸為漢魏時期的宮殿及重要衙署區，因此洛河岸的變遷會對遺址造 成嚴重破壞。 又由于遺址本身多為夯土遺存，遺址本身所處區域年降水量較集 中壞，又遭到人為取土的 破壞。保護區內通往各重要遺址點的道路多為鄉村生產路，路況較差， 雨天基本無法通行，日常行車巡邏極為不便。由于漢魏故城遺址遠 離市區，且范圍廣大，加之安全形勢嚴峻，遺址保護工作十分繁重， 而項目管理單位僅有的臺面包車很難解決單位日常工作和巡邏保護 工作之間的矛盾。急需要完善安防設備保護遺址安全。 因此，本項目可以加強的保護安全管理設備和安防設施的建 設，完善遺址保護管理能力，進步提升的保護水平。