目前期的各項準備工作正在進行，項目現場的用電用水的現場勘探和初步方案設計已經完成。

本項目已經鹽城市發展和改革委員會立項文號鹽發改審號，立項批復詳見附件。

項目建設背景及必要性項目建設背景鹽城，地處江蘇省沿海中部，東臨黃海，總人口萬，總面積萬平方公里，是江蘇國土面積第人口第二的省轄市。

鹽城有著多年歷史。

年鹽城撤地建市，現下轄個縣市區。

經歷改革開放多年的發展，鹽城已經成為江蘇沿海地區新興工商業城市長三角經濟協調會成員城市。

江蘇沿海開發上升為國家戰略后，鹽城在更高起點更大空間更高平臺上，以更廣的視野謀劃鹽城新輪發展，確立了東向出海的總體戰略，明確了三港聯動，海河并舉，灘涂造地，產業興市的基本思路，傾力打造中國沿海地區新型工業基地國家沿海灘涂資源綜合開發試驗區和重要的土地后備資源開發區長三角地區重要的農副產品和能源供應儲備基地國家級濕地生態旅游基地。

沿?；A設施日漸完善。

鹽城堅持把沿項目實施的土地整治區域，按規劃至少可形成經營性用地畝，就此項收益即達億多元，因此經濟效益是十分明顯的。

實施灘涂土地整治，舉多得，具有較好的社會生態效益。

通過灘涂土地整治，拓展了沿海經濟發展空間，為國家類口岸項目報批規劃論證匡圍方案筑堤匡圍初步配套深度配套綜合利用實現收益產業用海養種植本項目實施環節生態旅游高效農業產業城鎮項目前期粗放經營高效利用目錄目錄第章總論項目建設單位概況項目概況項目建設背景及必要性本報告的編制依據研究范圍及編制原則研究結論與建議第章市場需求分析項目定位鹽城市沿海產業發展現狀大豐港臨港產業發展現狀大豐港臨港產業的發展特色大豐港臨港產業園區建設，臨港特色產業后勁足大豐港臨港特色產業的發展重特大項目的建設，對園區土地的需求是剛性的，本項目迎來了空前的發展空間市場分析結論第章建設內容與建設規模建設原則與建設內容建設規模第章項目選址與建設條件核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，項目選址項目建設條件第章工程技術方案設計依據工程設計方案道路建設方案水電配套方案拆遷補償方案工程概算第章環境保護項目采用標準項目周圍環境質量現狀項目施工期的污染物及其防治措施環境影響分析結論第章勞動安全標準和規范大道東路號，公司首期注冊資金為億元人民幣，全部為實收貨幣資本。

為壯大公司資本實力，充分發揮沿海開發職能作用，鹽城市政府又逐步對公司進行注資，年月已增資到億元人民幣，公司凈資產達億元。

公司經營范圍政府授權的沿海灘涂資源的開發利用政府授權的國有資產股權的經營與管理實業投資公司受讓地塊內的土地開發與土地使用權經營投資服務信息服務沿海城市基礎設施重點建設項目房地產開發物業管理。

項目概況項目規劃簡介鹽城市大豐港區臨港產業園區土地整治工程項目位于大豐港臨港產業園區已圍灘涂墾區。

根據鹽城市人民政府專題會辦紀要第號精神，由市海興公司參與投資建設大豐港臨港產業園區已圍灘涂墾區的土地整治工程。

本項目規劃整治已圍灘涂墾區土地面積畝，項目實施后由生地變為熟地，新增可利用土地畝，其中金融和生活配套服務集中區畝，其余均為工業建設用地。

其建設用地的產業目標定位為石化物流服務等。

關于市海興公司參與建設鹽城大豐港區投資建設的問題詳見附件鹽城市人民政府會辦紀要第號。

項目建設地點區域范圍本項目位于鹽城港大豐港區臨港產業園區已圍灘涂墾區，其范圍為大豐港區工業二大道以西，鹿影湖大道以東，四級航道以南，環港南路以北，總占地目施工期勞動安全安全生產管理第章企業組織和勞動定員企業組織機構人力資源配置第章項目實施計劃與招標項目進度項目建設期管理項目招標第章投資估算與資金籌措投資估算資金籌措及投資計劃第章財務分析與評價項目計算期的確定土地出讓收入及規費返還收入的估算總成本估算財務評價第章風險分析主要風險分析主要風險對策附表附表建設投資估算表附表投資計劃表附表收入和稅金及附加估算表附表總成本費用估算表附表投資現金流量表附表項目資本金現金流量表附表財務計劃現金流量表附表利潤及利潤分配估算表附表資產負債表附表還本付息表附圖附圖項目地理位置示意圖附圖項目總平面布置圖附件附件企業營業執照附件政府會辦紀要政府立項批復附件土地價格評估依據附件四方海興公司農行市財政局市國土局協議書第章總論項目名稱鹽城市大豐港區臨港產業園區土地整治工程項目建設單位鹽城市海興投資有限公司公司注冊地址鹽城市開發大道東路號項目建設地點鹽城市大豐港臨港產業園區已圍灘涂墾區法定代表人魏伏銀項目負責人魏伏銀項目聯系人繆軍郵編聯系電話項目建設單位概況鹽城市海興投資有限公司以下簡稱海興公司組建于年月，公司注冊地位于鹽城市開整理，進行綜合利用，其開發范圍包括大豐港區工業二大道以西，鹿影湖大道以東，四級航道以南，環港南路以北，占地面積畝。

目前，項目區內基礎設施缺乏，交通水利條件較差，綜合利用效益不高，主要面臨以下幾個問題溝河淤泥堵塞嚴重，無擋土駁岸，亟需整治養殖池塘過多，淤泥擁有量太大，需清淤換土現有水系無法滿足脫鹽沖堿及項目發展需要沒有可供通行的道路橋梁沒有分排式雨污管道，無配套的電力設施。

基于上述背景，為加快灘涂墾區綜合開發和高效利用的進程，解決好目前項目區內溝河淤泥堵塞嚴重，無擋土駁岸等問題，為臨港產業園區新增土地后備土地資源，從而為沿海經濟發展拓展新的空間。

鹽城市政府決定，將由鹽城市海興投資有限公司組織實施鹽城市大豐港區臨港產業園區土地整治工程項目。

本項目實施后，可為鹽城港大豐港區臨港產業園區新增可利用熟地畝。

同時，根據市政府對臨港產業園區的發展規劃，其中不少于畝土地用于建設金融和生活服務集中區，其余均作為工業建設用地。

項目建設的必要性實施灘涂土地整治，增加土地后備資源，是鹽城沿海經濟發展的重要戰略。

江蘇沿海地區發展規劃指出，在新形勢下，加快江蘇沿海發展事關全局，具有重大戰略意義，有利于長條波浪型曲線，高低相間，規律明顯。

不言而喻，江蘇沿海地區特別是鹽城沿海確實處于全國沿海經濟帶的洼地，這地區人口多，經濟總量小，產業布局差，產業升級慢，城市化水平低等已成為不爭之事實。

然而，經過多年的不斷探索，沿海興則鹽城興已成為萬鹽阜人民的共識，抓住機遇，以沿海大開發促進鹽城經濟大發展已成為全市干群的具體行動。

充分利用鹽城灘涂資源豐富，發展空間巨大的優勢，與江蘇沿海的南通連云港兩市實行錯位發展，是鹽城經濟發展的準確定位。

因此本項目的實施有利于促進沿海經濟迅速崛起持續發展，由此形成沿海地區新的增長極，實現鹽城經濟的超常規發展。

實施灘涂土地整治，加快綜合開發利用，經濟效益十分明顯。

沿海灘涂圍墾與綜合利用從項目前期到收益的全部實現，周期較長，般為年，前后大致通過以下幾個環節見下圖從圖中不難看出，本項目主要實施的是將初步配套后養種植灘涂墾區，經深度配套后，進行綜合開發利用，因此本項目具有風險小，收益高，回收快的特點。

不僅如此，通過對粗放經營的已圍灘涂墾區的整治和深度配套，使生地變為熟地。

荒蕪的灘涂過去是無人問津，但經綜合開發利用后土地價格明顯上揚，據同類地區的開發測算，地價平均上漲萬元畝以上。

本角地區產業優化升級和整體實力提升有利于完善全國沿海地區生產力布局有利于促進中西部地區發展有利于強化我國與新亞歐大陸橋沿線及東北亞地區的合作。

如果說四個有利于是江蘇沿海開發重大意義的集中體現，那么沿海灘涂圍墾成為其首要位置。

無論是上海蘇南產業梯度轉移，還是沿海地區自身發展新興產業，都必須有土地。

沿海地區包括將要新增的萬畝圍墾灘涂，是長三角新的發展空間，正如江蘇沿海地區發展規劃所進步闡述的加快江蘇沿海地區發展，將有效緩解長三角地區土地資源緊張狀況，拓展新的發展空間，優化調整區域產業布局，推動產業升級，促進區域協調發展，進步增強長三角地區整體實力和競爭力，更好地應對國際金融危機的沖擊和影響。

同時在經濟全球化的背景下，推進沿海地區的經濟融合，提升沿海地區的綜合能力，必將進步增強中國經濟的全球競爭力，確立在未來世界經濟格局中的新坐標。

實施灘涂土地整治，拓展沿海發展空間，是區域經濟發展的必然抉擇。

學術界從區位的角度將廣西北部灣經濟區福建海西江蘇沿海遼寧沿海經濟帶與珠三角長三角京津冀三大經濟圈相間排布，形成了我國東部沿海三大四小的開發格局而從經濟發展的現實水平來看，整個東部沿?；旧铣尸F為戰略的突破口，持續加大路港航建設力度，形成與港口相配套的集疏運綜合交通體系，個臨港經濟區建設框架基本拉開，綜合配套能力明顯增強，對外交通條件有了較大改善。

按照港口功能定位，鹽城堅持港四區錯位發展。

初步構建陸?？樟Ⅲw交通體系，大豐港區鹽城南洋機場成為國家類對外開放口岸。

港城建設全面啟動，臨港經濟區功能配套日漸完善。

沿海產業發展全面推進。

鹽城確立新能源節能環保電動汽車海洋生物電子信息新材料新醫藥產業等大產業作為全市傾力發展的戰略性新興產業，同時，各縣市區分別明確個優勢產業作為特色產業重點發展，目前，華銳國家級海上風電研發中心開工建設，國家級環保產業園建設全面推進。

沿海灘涂開發潛力巨大。

鹽城海岸線總長公里，占江蘇的。

全市沿海灘涂總面積平方公里，占全國的，而且每年以平方公里左右的成陸速度向大海延伸，是江蘇土地后備資源最大最具潛力的城市。

沿海重點項目建設成果輝煌。

江蘇沿海地區發展上升為國家戰略后，鹽城的區位優勢日益凸顯，風電及裝備制造節能環保等批投資規模大科技含量高產業帶動強的項目先后落戶鹽城。

神華集團中糧集團中國電力投資集團等多家央企紛紛來鹽投資，推動鹽城沿海開發邁出更加堅定的伐。

去年月日，國務院常務會議討論并原則通過江蘇沿海地區發展規劃，標志著沿海發展站在新的起點進入新的階段。

為全面實施江蘇沿海地區發展規劃，鹽城市委市政府決定成立了高規格的市沿海發展規劃建設委員會，下設辦公室，由常