項目在施工時，應注意文明施工安全施工，做好環境保護與節約能源，妥善處理好單位與居民的關系，以保證項目的順利實施。

編制原則和編制依據編制原則在湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要指導下，結合市城市總體規劃以及逐步完善醫療服務預防保健和衛生監督三大體系，以市社會經濟城市建設發展為出發點，從整體上進行全面布局，統籌兼顧，使項目發揮較好的投資效益。

決解市鎮衛生院的基礎條件和工作環境較差的局面。

提升市鎮基礎衛生服務業務能力和衛生服務水平，提高當地人民醫療衛生的保障水平。

有利于市經濟發展社會穩定保障人民身體健康。

從實際出發工程方案要求切實可行，盡量降低基礎設施建造成本的原則。

堅持建設與管理并舉的原則，建設期間堅持最大程度不影響老百姓正?？床≡瓌t。

建成后在改善增強醫療基礎設施的同時，加強對醫療水平的提高，充分發揮市鎮衛生院的功能。

堅持經濟效益社會效益和環境效益的統。

符合國家頒布的有網絡建設，完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系，新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜。

因此，市鎮中心衛生院住院部項目的建設，符合國家十二五規劃的發展要求。

本項目建設是發展公共衛生事業和創建保障社會的需要。

建國以來，黨和政府對公共衛生事業直給予了高度重視，我國的公共衛生事業得到了前所未有的發展，市的公共衛生事業同全項目所在位置概況項目名稱市鎮中心衛生院住院部項目建設單位市中心衛生院地址湖北省市市鎮街號醫療機構類別衛生院政府辦非營利性醫療科目內科外科婦產科兒科急診室中醫科門診口腔科門診藥劑科檢驗科醫學影像科經營范圍是所集基本醫療預防接種兒童保健孕產婦保健老年人保健慢性病管理傳染病防治健康教育計劃生育指導為體的衛生服務機構，是新型農村合作醫療定點醫療機構城鎮職工醫療保險定點醫療機構城鎮居民醫療保險定點醫療機構。

項目性質新建項目產生背景國家十二五規劃綱要要求，加強公共衛生服務體系建設，逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準，擴大國家基本公共衛生服務項目，實施重大公共衛生服務專項，提高重大突發公共衛省區市為單位開展基層醫療衛生機構綜合改革回頭看工作，鞏固完善運行新機制。

繼續推進鄉鎮衛生院標準化建設，開展鄉鎮衛生院評審工作。

市人民政府辦公室?年政府工作報告?中確定未來五年政府工作重心，提出建立完善公共衛生醫療服務醫療保障和藥品供應保障四位體的基本醫療衛生服務體系，優化整合醫療衛生資源布局，提高城鄉居民醫療保障水平。

建設地點市鎮中心衛生院住院部項目，位于湖北省市鎮街號，位于鎮中心衛生院門診部西北角，東臨手術樓，南靠職工宿舍樓。

工期市鎮中心衛生院住院部工程計劃年月日開始動工建設，到年月日之前全部竣工，建設工期為個月。

項目新建內容與規模市鎮中心衛生院住院部工程計劃新建棟全框架結構的建筑物。

建筑物總高度是米，設計層高為米，共三層，南北長米，東西寬米，占地面積平方米，總建筑面積平方米。

主要經濟技術指標表主要技術經濟指標匯總表序號項目單位主要技術經濟指標項目性質新建新增用地面積平方米建筑占地面積平方米建設面積平方米容積率建筑密度建筑限高米綠地率建設工期月項目總投資萬元結論與建議市鎮中心衛生院住院部項目新建面積為平方米，總投資額萬元，服務鄉生事件處臵能力。

逐步建立農村醫療急救網絡。

普及健康教育，實施國民健康行動計劃。

以上的城鄉居民建立電子健康檔案。

孕產婦死亡率降到萬，嬰兒死亡率降到加強城鄉醫療服務體系建設，加強以縣醫院為龍頭鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡建設，新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜。

?湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要?同時也要求，核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，積極推進全省醫藥衛生體制改革。

建立健全公共衛生服務體系醫療服務體系醫療保障體系藥品供應體系，形成四位體覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，優先滿足群眾基本醫療衛生需求。

強化政府責任，加大財政投入，鼓勵社會參與，改革和完善醫療衛生管理體制和運行機制，加快醫療衛生事業發展。

?農村基本醫療衛生發展規劃綱要年?亦要求推進基層醫療衛生機構綜合改革。

完善多渠道補償機制，落實政府投入政策，推行般診療費制度，充分發揮醫療保障制度對基層醫療衛生機構的支持作用。

以調動基層醫務人員積極性為重點，加大人事分配制度改革力度，落實績效工資制度，實行全員聘用制，定編定崗不定人，推行院長中心主任負責制，加強績效考核，建立多勞多得優勞優酬的分配制度。

以范及現場踏勘資料。

項目現狀及必要性分析市概況市位于湖北省東南部，長江中游南岸，地處湖北冶金走廊腹地及武漢城市經濟圈內，是武漢城市圈冶金建材走廊的重要支點。

市國土面積平方公里，轄個鄉鎮個城區街道辦事處和個省級經濟開發區和個國有農場，總人口萬，是全國聞名的青銅文化故里，礦藏薈萃之鄉和保健酒基地。

市屬亞熱帶大陸性季風氣候，地勢南高北低，山川秀麗，景色宜人，境內有青龍山風景區小雷山風景區等多處級景點，旅游資源豐富。

境內的銅錄山古礦遺址，被譽為世界第九大奇跡。

市地處幕阜山脈北側的邊緣丘陵地帶，地形以丘陵山地平畈為主，地形分布是南山北丘東西湖，南高北低東西平。

海拔般至米，最高點太婆尖，海拔米，最低在市東港底，海拔米。

丘陵地帶主要分布在境內中東西北部，占境域面積的，南部偏東以山地為主，占，湖泊主要分布在境內的東西部，平畈主要分布在湖泊周圍河流兩岸和山谷之中，湖泊平畈面積均占市域面積的。

市屬典型的大陸性季風氣候，冬冷夏熱，四季分明，光照充足，雨量充沛，年平均氣溫，年均降雨量毫米。

主要災害有水災旱災風災和凍災。

市交通便利，區位優勢明顯。

市依托長江，背靠武漢，北連房，病床數張，病床使用率，服務鄉鎮人口萬人，是由是市政府舉辦的公立醫療衛生機構，是所集基本醫療預防接種孕產婦保健老年人保健慢性病管理傳染病防治健康教育計劃生育指導為體的衛生服務機構，是新型農村合作醫療定點醫療機構城鎮職工醫療保險定點醫療機構城鎮居民醫療保險定點醫療機構。

市鎮中心衛生院住院部始建于年，僅有床位個，年代已久，房屋整體陳舊簡陋布局十分不合理，滿足不了廣大患者對醫療環境的要求。

所以需要新建市鎮中心衛生院住院部。

項目改擴建的必要性本項目建設是國家十二五規劃和行業發展規劃的要求依據十二五規劃綱要要求，按照?；緩娀鶎咏C制的要求，增加財政投入，深化醫藥衛生體制改革，調動醫務人員積極性，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，優先滿足群眾基本醫療衛生需求。

加強公共衛生服務體系建設，擴大國家基本公共衛生服務項目，是提高衛生服務質量與效率保護生命健康維護社會穩定促進經濟發展的重要舉措。

為此，國家在十二五規劃中明確提出逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準，擴大國家基本公共衛生服務項目。

并要求加強以縣醫院為龍頭鄉鎮衛生院和村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務鄂州，南毗九江，西鄰咸寧，東達安慶。

距省會武漢僅公里，武黃高速穿越市境北隅，距滬蓉京珠高速公路入口只有公里，正在建設中的大廣大慶廣州高速公路從市境西部穿越。

沿高速至上海南京合肥武漢分別僅需小時小時小時和小時。

國家二級客貨運站火車站在市區西隅，毗鄰市經濟技術開發區。

武漢至南昌福州杭州上海深圳等地客運列車均?？吭撜?。

距國家類開放口岸港水遠碼頭公里，可常年通航噸級遠洋貨輪實現江海聯運。

距武漢天河機場僅公里。

鎮是市的東大門市的口子鎮，國土面積平方公里，轄個行政村，個村民小組，總人口萬人。

現有耕地面積畝，山場面積畝，水面面積畝。

區位優越，東鄰韋源口碼頭公里，西接城區公里，北依黃荊山，由黃思灣隧道與市區相連，南傍湖與陽新縣衣帶水，市道劉緯線貫穿東西，山南鐵路橫貫全境，水陸交通便利。

鎮中心衛生院現狀市鎮衛生院現址位于湖北省市鎮街號，東南面鄰街道和居民居住樓西北面鄰山地，場地內有衛生院手術樓門診樓和宿舍等建筑，項目新增用地為荒地，無耕地和農田，場地內供水供電通訊道路等基礎條件齊全。

市鎮中心衛生院現有在職人數人，業務用圍接到市鎮中心衛生院的委托，我公司立即組織專業人員搜集整理信息及現場勘查根據國家有關規定，綜合本項目的特點及各方面因素，對市鎮衛生院改擴建項目的可行性進行有研究論證，并最終形成可行性研究報告。

本報告編制范圍包括以下內容概況編制原則和編制依據項目現狀及必要性分析項目建設方案項目招投標節能影響評價環境影響評價勞動安全衛生消防組織機構及人力資源配臵進度計劃安排投資估算與資金籌措工程效益評價結論及建議編制依據?十二五規劃綱要??中華人民共和國傳染病防治法??中華人民共和國職業病防治法??中華人民共和國水土保持法??中華人民共和國城鄉規劃法??中華人民共和國環境保護法??中華人民共和國土地管理法??全國艾滋病檢測工作規范??突發公共衛生事件應急條例??全國計劃免疫工作條例??醫用消毒衛生標準??醫院污水排放標準??中華人民共和國傳染病防治法?中華人民共和國主席令第十七號?中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見??國務院關于印發?醫藥衛生體制改革近期重點實施方案年?的通知??預防性健康檢查管理辦法??中國兒童發展綱要??中國婦女發展綱要?關于疾病預防控制體系建設的若干規定中華人民共和國衛生部令第號國家基本公共衛生服務規范年版?湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要??湖北省愛國衛生條例?關于印發湖北省公共衛生惠民工程實施方案的通知鄂衛發??號省衛生廳辦公室關于印發?湖北省衛生應急管理五個工程建設的指導意見?的通知鄂衛辦發號省人民政府關于印發湖北省節能中長期專項規劃和十五行動計劃的通知鄂政發??號?湖北省疾病預防控制和醫療救治體系建設項目管理辦法?湖北省人民政府辦公廳關于印發健康湖北全民行