付資金和專項資金以及對村級財政補助資金的申報分配撥付與管理負責涉農補助的民生政策的落實，為群眾提供良好的政策資金信息等咨詢服務。

監督檢查負責鄉鎮行政事業單位的會計集中核算和財務管理，監督檢查各項財稅政策和財務制度的執行負責本級財政收支的監督及財政支出的績效評價負責上級撥付的各類財政性資金的監督檢查負責本級行政事業單位資產的監督與管理負責鄉鎮政府債權債務的監督與管理指導并監督村級會計委托代理服務和村級三資管理參與監督垂直管理部門鄉鎮單位的財務收支。

三項目建設的必要性縣鄉鎮便民服務場所現狀縣共有個鄉鎮個街道辦事處，都沒有便民服務中心，為民服務僅局限于過去計劃經濟時期的傳統模式，政府許多利民便民措施無法有效保證，許多利民項目無法實施，這些已嚴重影響鄉鎮政府為民服務的效率和質量。

面對當前和今后廣大農民群眾對政府服務的新要求，過去計劃經濟時期的政府服務方法服務環境和服務設施已不能適應日處縣個鄉鎮政府所在地，全部有國省或鄉道通過，交通十分便利。

水暖電等資源條件擬建項目位于各鄉鎮政府辦公樓附近，由于新建項目面積較小，水暖電等般可利用原有政府辦公樓管網線路，如負荷不足可少量投資對原有設施進行改造既能滿足需要。

工程施工條件工程地質條件擬建項目所在地地勢平坦無不良地質條件，無需特殊處理即可滿足建筑施工需要。

環境條件第章總論項目名稱及建設單位項目名稱縣鄉鎮政府便民服務中心建設項目項目建設單位縣財政局項目負責人彭建民項目建設單位地址縣大城子鎮濱河南路中段項目選址縣個鄉鎮政府所在地建設性質新建建設單位性質國家機關主管單位縣人民政府二項目建議書編制依據及工作范圍編制依據縣財政局與市工程咨詢有限公司簽訂的編制縣鄉鎮政府便民服務中心項目建議書協議書國家計委關于印發黨政機關辦公用房建設標準的通知計投資號建設部門有關標準及法律法規縣各有關鄉鎮總體規劃及資料匯編省縣區財源辦關于財政支持鄉鎮政府便民服務中心核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，建設民服務中心建設內容如下財政所辦公用房平方米，個鄉鎮共平米便民服務大廳平方米，個鄉鎮共平米四主要技術經濟指標主要技術經濟指標表序號項目單位標準項目數量個總計備注建筑面積個鄉鎮總投資萬元個鄉鎮五可行性研究主要結論通過對項目所在地地質和水文條件分析節能減排措施環境影響評價安全生產項目實施進度計劃投資估算及資金籌措項目建設組織與管理社會評價等綜合分析得出結論，該項目在以上方面均可行。

第二章項目建設的必要性和可行性項目建設背景根據省財政廳關于加強鄉鎮財政規范化建設工作的意見文件精神，在全省范圍內實施鄉鎮財政規范化建設工作，使鄉鎮財政所達到組織機構健全職能定位準確業務基礎扎實內部管理規范干部隊伍素質明顯提高辦公條件顯著改善便民服務中心功能基本完善工作效能全面提升，從而促進鄉鎮財政政務公開，加強鄉鎮財政資金監管。

因此需要在全省鄉鎮建設鄉鎮政府便民服務中心。

二項目單位基本情況鄉鎮政府是中國社會的最基層政權，鄉鎮財政所又是鄉鎮政權中不可缺少的組成部分，其主要職責是組織收入負責鄉鎮財源建設，培植財源組織協調鄉鎮非稅收入管理，監控鄉鎮稅源費基管理財政票據。

預算實施意見遼縣區財號項目建設單位提供的相關資料。

工作范圍市工程咨詢有限公司根據項目建議書編制依據，對縣鄉鎮政府便民服務中心工程項目建設的可行性進行系統論述。

考慮到環保消防及其他技術條件，提出建設方案及投資概算，研究資金籌集渠道，形成項目結論意見，為項目申報設計實施等后續事宜做好前期準備工作。

研究目的通過對項目目前現狀及建設背景的調查研究并對其發展前景預測和社會經濟效益評價的基礎上，對該項目的建設必要性經濟合理性技術可行性及實施可能性提出綜合性論證報告，形成項目結論意見，供有關部門決策參考。

為項目申報設計實施等后續事宜做好前期準備工作。

三項目概況項目建設地點及建設用地縣公營子等個鄉鎮建設工期項目建設工期個月，從年月年月投資概算項目總投資萬元。

其中建筑安裝工程投資萬元，設備購置萬元，其他投資萬元年共個鄉鎮建設便民服務中心，每個鄉鎮投資萬元。

資金籌措項目投資為省財政補助萬元，市財政補助萬元，縣財政補助萬元，鄉鎮自籌萬元。

主要建設內容根據年省財源辦計劃，縣計劃在個鄉鎮建設便民服務中心，每個鄉鎮建筑面積平方米，共平方米。

每個鄉鎮便東北老工業基地發展突破遼西北戰略，充分利用國省對民族地區發展的各項優惠政策，在新的起點上謀劃未來發展藍圖，加快培育支撐未來發展的新引擎，努力實現新的跨越，發揮優勢，加快形成新的經濟增長極。

把創新作為推動科學發展的根本動力，加快完善創新體系，提高自主創新能力，充分發揮既有比較優勢，努力培育形成競爭新優勢，實現科技創新制度創新管理創新的有機統。

堅持統籌兼顧的根本方法，妥善處理好經濟與環境速度與結構質量與效益投資與消費城市與農村社會事業及民生工程以及改革發展與穩定的關系，使發展中的各個方面相互適應相互促進良性互動，實現經濟與社會和諧的有機統。

充分體現項目建設對全縣經濟社會快速健康協調發展的導向作用和促進作用，在行業專項規劃產業規劃產業集群規劃等各項規劃中，把符合實際以及產業政策的具體項目重點工程規劃出來，做好項目前期工作，加快項目儲備庫建設，使之成為整體規劃的重要內容和有力支撐，做到有的放矢和具有可操作性。

把增強發展的可持續性和建設資源節約型環境友好型社會放在突出位置，完善節約能源資源和保護生態環境的體制機制，大力發展綠色經濟，積極發展低碳經濟和循環址原則符合鄉鎮總體規劃要求，在鄉鎮政府所在地的道路兩側，方便農民群眾辦事要求，便于利用當地現有城市基礎設施滿足對原材料能源人力的供應盡力降低建設投資，達到節約資源和提高效率的要求節約項目用地，盡量鄉鎮政府附近公共用地，不占農地等原則。

擬建地址縣個鄉鎮政府所在地二項目建設條件地理位置喀喇沁左翼蒙古族自治縣，簡稱縣，地處省西部，大凌河上游的丘陵地區，位于北緯至，東經至之間。

東與縣為鄰，北與建平縣毗連，西與凌源市接壤，南與建昌縣相臨。

地理條件根據鄉鎮規劃，便民服務中心要求建設在鄉鎮政府所在地臨街便民位置，縣各鄉鎮政府所在地地勢平坦，地基基礎條件較好，經實踐適合土建工程建設。

氣候條件地處溫帶半干旱西遼河州向暖溫帶半濕潤冀北山地過渡地帶，屬大陸性季風氣候。

主要氣候特點春季少雨多旱風，夏季炎熱雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。

年平均氣溫為度，境內南北氣溫相差度，年均降水量為毫米左右，整個植物生長期份的降水量為毫米左右，占全年降水量的。

平均日照時數為小時，平均無霜期天，最大凍結深度米，地震烈度度。

基礎設施條件道路交通條件擬建項目地濟，合理配置有效資源，實現經濟效益社會效益與生態效益的有機統。

把改善民生貫穿于全縣經濟與社會發展的始終，建立健全發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由全體人民共享的體制機制，把發展的目的真正落實到富民惠民安民上。

具有良好的區位優勢縣，全稱喀喇沁左翼蒙古族自治縣，位于遼冀蒙三省交匯地帶，隸屬省市，因歷史文化悠久，區位優越，交通便利，資源豐富，環境優美，人文薈萃，自古就有金鼎之地塞外明珠美譽。

區位獨特，交通便捷，是沿海城市經濟聯合體的重要組成部分，距首都北京和省會沈陽均公里，東連中部工業城市群，南臨錦州港葫蘆島港，西接京津唐經濟圈，北依內蒙古腹地，區位優勢明顯。

符合社會政治經濟發展需要，各種條件已經成熟縣鄉鎮便民服務中心建設是國家基層政權建設的重要舉措，該項工作正在全國各鄉鎮逐步展開。

省政府也十分重視，專門下達文件撥付資金支持便民服務中心建設。

同時擬建地點的水暖電路通訊等基礎設施完善，并且縣財政局對建設項目做了較充分的勘察設計及招投標等前期準備工作，可保證項目的按期實施和交付使用。

第三章項目選址和建設條件項目選址民利民工作的開展。

因此，解決縣鄉鎮政府便民服務中心的建設問題非常迫切和必要。

本項目是適應經濟社會發展新形勢的需要。

隨著經濟發展和社會進步，隨著新農村建設和家電下鄉等多項惠民措施的開展，農民群眾對鄉鎮政府的服務提出了更高的要求，高素質的干部隊伍規范的崗位設置設施完備的服務場所是便民為民服務所必需的。

長期以來，縣各鄉鎮沒有便民服務場所，財政所也沒有專門辦公場所，所以便民服務中心的建設已成必然。

縣財政局及各有關鄉鎮對建設項目做了較充分的勘察設計及招投標的前期準備工作，可保證項目的按期實施和交付使用。

項目建設符合國家關于便民服務場所建設的要求根據中紀委關于印發年農村黨風廉政建設工作要點的通知中紀辦發號關于堅持便民利民原則，推廣在鄉鎮建立便民服務中心，整合行政資源，完善服務功能，優化辦事程序，規范便民服務行為，促進便民服務機構與鄉鎮基層站所建設相協調的規定，鄉鎮便民服務設施的建設十分必要，而且勢在必行。

四項目建設的可行性滿足縣城鄉發展規劃的要求十二五時期，是實現全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀構建社會主義和諧社會的重要時期，也是濟社會全面協調又好又快發展的重要時期。

要堅持科學發展觀，按照黨的十七大以來確定的各項任務和振興東北老工業基地突破遼西北的目標要求，以擴大經濟總量轉變經濟增長方式改善民生為出發點和落腳點，以改革創新擴大對外開放為動力，深入剖析縣情，找準主攻方向，堅定不移的推進工業強縣項目支撐城市牽動體制創新總體發展思路。

認真落實振興東北老工業基地發展突破遼西北戰略，充分利用國省對民族地區發展的各項優惠政策，在新的起點上謀劃未來發展藍圖，加快培育支撐未來發展的新引擎，努力實現新的跨越，發揮優勢，加快形成新的經濟增長極。

把創新作為推動科學發展的根本動力，加快完善創新體系，提高自主創新能力，充分發揮既有比較優勢，努力培育形成競爭新