業生產帶來巨大的損失。

畜牧業是烏蘇市農業經濟的重要組成部分，對于提高農業綜合生產能力有著重要的作用。

烏蘇市鄉級畜牧獸醫站基礎設施條件較差，不能滿足動物疫病防控的需要，旦發生口蹄疫禽流感等重大動物疫情，不但嚴重影響農牧民奔小康目標的實現，而且會影響社會穩定。

面對當前形式，這對烏蘇市的動物防疫工作提出了更高的要求，如果不及時加以改進和完善，必將影響畜產品競爭力和畜牧業經濟的發展。

因此實施本項目，科學地診斷畜禽疫病，及時監測預報疫情，是保障畜牧業健康發展提高農業綜合生產能力的需要。

項目建設是切斷人畜共患病的傳播途徑和消滅傳染源的需要人類的許多傳染病是直接或間接由染疫動物傳播引起的，做好動物傳染病的檢測和控制工作，是人類疫病防治的重要組成部分。

動物炭疽結核病流行性乙型腦炎布魯氏菌病狂犬病等人畜共患病時有發生，并導致人類疫病發生。

人類衛生和動物衛生相互聯系相互依存，做好動物疫病防治工作對人類自身的發展具有非常重要的意義，尤其是與人類健康直接相關的動物疫病的防治。

項目建設是滿足畜禽產品社會需求的必然選擇需要我國動物疫病防制工作堅持預防為主的方針，以預防控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康為宗旨，以類病為防制重點，并進行動物防疫立法和各項動物防疫監督，以及預防獸醫科研及獸醫新技術推廣等方面都取得了顯著檢查產品，有利于監測任何對人類健康和環境的影響，旦發生不可預測的不良影響，需要將產品立即撤出市場，還可以在危害發生之前采取應對措施。

我國畜產品生產已成為世界畜禽產品生產和貿易的大國，也是世界上年均增長最快的國家。

其中肉類禽蛋類總產量居世界之前，肉類生產在世界肉類產量中所占比重分別是牛肉羊肉豬肉禽肉，但人均消費量仍不及發達國家。

全國平均每天消費大約萬噸肉類，市場需求量之巨大客觀要求大力發展畜牧業。

但隨著我國畜牧養殖業生產的高速發展，特別是規?；s化養殖業的發展和管理不當，致使畜禽疫病的發生在定程度上更加復雜化，進而在疫病防治上造成了很多困第章總論項目概要項目名稱新疆烏蘇市鄉鎮級獸醫站擴建項目項目建設單位烏蘇市畜牧獸醫局設計單位新疆草原畜牧工程勘察規劃設計院項目建設地點本項目建設在烏蘇市個鄉鎮獸醫站，分別是九間樓鄉獸醫站夾河子鄉獸醫站八十四戶鄉獸醫站皇宮鎮獸醫站西大溝鎮獸醫站甘河子鎮獸醫站百泉鎮獸醫站哈圖布呼鎮獸醫站白楊溝鎮獸醫站四棵樹鎮獸醫站吉爾格勒特鄉獸醫站塔布勒合特鄉獸醫站古爾圖鎮獸醫站西湖鎮獸醫站頭臺鄉獸醫站車排子鎮獸醫站石橋鄉獸醫站。

項目建設性質擴建項目建設內容及規模核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，個鄉鎮獸醫站增加購置儀器設備共計臺套。

項目建設期限建設期年，即年。

項目建設投資與資金籌措項目建設總投資萬元，其中儀器設備采購投資萬元其它費用萬元包括項目前期咨詢費萬元招標代理費萬元。

項目建設申請國家資金萬元，占總投資的地方配套資金萬元，蘇市畜牧業發展迅速，為充分發揮烏蘇市資源優勢和地緣優勢，市委市政府將畜牧業放在更加重要的位置來抓，并確定了畜產品強市的目標。

為加快畜產品強市的步伐，必須進步落實牲畜品種改良工作和加快動物防疫體系建設，確保牲畜品質和動物疫病的有效控制和消滅，保證廣大群眾吃上放心肉。

因此，對烏蘇市鄉鎮畜牧獸醫站動物防疫體系進行擴建具有重要意義。

項目建設的必要性項目建設是健全動物防疫體系設施建設的需要。

近年來，國家加強了動物防疫體系基礎設施建設的投入，改善基層動物防疫體系基礎設施條件，在國家的關懷下，在自治區也實施了動物保護工程。

隨著不同項目的實施，縣市以上的動物防疫監督機構的設施條件有不同程度的改善，對重大動物疫病的預防控制和撲滅發揮了積極作用，因此，健全和完善動物防疫基礎設施，提高動物疫病的預防和控制能力，是實現畜牧業持續穩定健康發展的前提條件，是增加農民收入繁榮農村經濟的需要，是提高自治區動物產品市場競爭力的需要，也是保障食品和公共衛生安全的必然要求。

但因為縣市以下的防疫監督機構的設施條件還有待于進步加強，所以加強基層鄉鎮動物防疫基礎設施建設，以提高動物保護的綜合能力和畜產品衛生安全監管能力，這完全符合國家產業政策和投資方向要求。

項目建設是保障畜牧業健康發展提高畜牧業綜合生產能力的需要。

改革開放以來，畜牧業的快速發展，方面促進了集約化生產水平的提高，為畜產品生產經營注入了活力，使動物及其產品的生產流通消費主體日益多元化同時，動物的疫情也越來越復雜，對畜牧業生產的影響呈逐步加重的趨勢，舊的疫情抬頭，新的疫病不斷發生總投資的。

項目效益評價該項目是公益性項目，其效益主要體現在對社會的服務上，可產生較好的社會效益。

項目建設通過對鄉鎮獸醫站所購置必要的儀器設備，從而改善全市各鄉鎮獸醫站的基礎設施條件，提高動物防疫監督的質量和效果，改善品種改良條件，為今后動物疫病診治預防疫情監測及動物檢疫監督和品種改良工作的順利開展奠定良好的物質基礎。

可行性研究結論項目建設目標明確，符合國家產業政策，同時建設方案合理，管理系統健全，儀器設備先進適用，并且具備良好的建設基礎，社會效益明顯。

綜上所述本項目建設可行。

第二章項目建設的背景必要性和可行性項目建設的背景按照中華人民共和國動物防疫法要求，必須建立和完善動物疫病預防控制體系加強預防和控制嚴重危害人畜健康影響國民經濟和社會發展與穩定的重大與重點動物傳染病和寄生蟲病加強動物防疫網絡建設，開展綜合防治引進適用技術，建立健全適應動物預防控制需要的監測和信息管理系統，探索控制動物疫情傳播的有效措施，提高對突發性新發疫病和不明原因疫病的快速應急反應和處理能力落實動物疫病控制運行費用的投入機制和政策，促進動物疫病預防控制工作的可持續發展。

近年來，自治區在國家農業部的關懷下，先后啟動了動物疫情測報站邊境疫情監測站冷鏈項目和自治區動物疫病控制與診斷中心等大批項目的建設。

這些項目的建成極大的完善了自治區動物防疫體系。

隨著動物疫情測報站邊境動物疫情監測站冷鏈和省級動物疫病控制與診斷中心等項目的建成，極大地改善了基礎設施條件，提高了新疆對動物疫病的控制能力。

同時，在各級黨政業務部門的關心支持下，烏物防疫工作難度加大，旦發生疫情，難以控制，而且損失巨大。

因此，亟需加強基層動物防疫基礎設施建設，完善測報體系，以提高預警能力。

三是快速反應能力低。

全市重大動物疫病快速反應機制還不完善，測報體系不健全，特別是鄉鎮測報點不完善，預警能力低。

因此，健全和完善烏蘇市動物防疫體系設施建設，提高動物疫病的預防和控制能力，預防和控制高致病性禽流感口蹄疫等重大動物疫病的發生，降低養殖業的疫病風險，對于提高烏蘇市動物產品市場競爭力實現畜牧業持續穩定健康發展至關重要。

是促進農牧民繼續增收農業持續增效農村穩定發展的需要。

畜牧業是烏蘇市重要的支柱產業之，而牲畜則是烏蘇市廣大農牧民重要的生活資料和生產資料，旦發生較大疫病，將給廣大農牧民將造成不可估量的損失，并直接影響烏蘇市廣大農牧民脫貧致富。

因此，項目的建設是建立動物疫病防疫及監測體系，對烏蘇市廣大農牧民脫貧致富奠定定的基礎。

項目建設的可行性動物疫病預防與控制工作的基礎及能力已具雛形。

在國家和自治區人民政府的支持領導下，經過長期的建設，全區的動物疫病防治體系已基本形成，建立了個涵蓋自治區地縣市鄉的四級動物防疫體系，共有個區級個地州級個縣級個縣級區動物防疫站有個鄉鎮設立了畜牧獸醫站個別地州已將防疫機構設到了村級。

它作為全國動物防疫體系的個子體系，在發揮著重大的作用。

具體組織實施全區動物疫病，包括炭疽布病結核病狂犬病等人畜共患病和重大動物疫病的預防控制和撲滅工作負責動物疫病的監測與報告流行病學調查疫情的收集與匯總統計分析及預警預報參與疫病監測診斷監督管理工作。

在品種改良方面按現代化畜牧業養殖標準，以高繁育高品質周轉快高效益為主攻方向。

從而加強經營管理，提高牲畜質量，提高個體產量，提高牲畜繁殖成活率和出欄水平。

具有支相對穩定并能吃苦的動物防疫技術隊伍。

經過多年建設，烏蘇市已經形成了支較為穩定的動物防疫專業技術隊伍。

烏蘇市鄉鎮獸醫站總數個，共有在編技術人員人，村級防疫員人，為全市畜牧業健康可持續發展起到了保駕護航的作用。

并且長期以來烏蘇市比較重視對專業技術人員的培養，有計劃地吸引高學歷的人才充實到生產第線有計劃分步驟地選派現有的專業人員深造通過舉辦培訓班來提高專業技術人員的專業技能。

年烏蘇市鄉鎮級獸醫站擴建項目建設必將在較大程度上改善烏蘇市鄉動物防疫工作條件，因此該項目建設不僅必要而且可行。

第三章市場需求分析及預測本項目建設的目的是逐步完善烏蘇市動物防疫體系和品種改良的基礎設施，提高重大動物疫病預防與控制能力，保障畜產品生產安全。

從全球來看，畜產品生產總量發展較快，盡管發達國家和發展中國家存在很大差異，肉類生產結構也發生了些變化，但豬羊牛肉類總產量的比重基本穩定，畜禽生產呈穩步增長趨勢。

這得益于畜禽產品的安全管理。

尤其是發達國家已基本健全了畜禽產品質量安全法律法規標準體系，對畜禽產品的生產加工儲運銷售整個過程進行全程監控，特別強化生產源頭控制和進出口檢疫。

發展健康畜牧業，保障畜產品質量安全，應在成立必要的協調機構基礎上，實施以統標準的畜產品質量安全配套管理措施，建立食品信息可追蹤系統，在畜產品生產加工流通多個階段追蹤指導突發重大動物疫情的處理，現有的體系框架為今后項目的建設和良好運行奠定了堅實的基礎。

近幾年，國家利用財政專項資金和國債資金先后給自治區安排了動物保護工程建設項目。

其中包括在全區個縣的動物防疫基礎設施建設項目，使項目區的動物防疫體系的基礎設施條件有了很大地改觀，提高了動物疫病的控制能力。

烏蘇市在防治畜禽傳染病的工作中，始終堅持執行以免疫接種藥物治療隔離撲殺處理以及改善飼養管理為主要