境提高人民生活水平等方面的效益。

風險因素及對策。

主要是對項目的市場風險技術風險工程風險財務風險組織風險法律風險經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。

五主要技術經濟指標項目主要技術經濟指標見表。

表技術經濟指標覽表序號指標名稱單位指標備注總占地面積畝總建筑面積其中急診科急救中心項目總投資萬元其中固定資產投資萬元鋪底流動資金萬元資金籌措萬元醫院自籌資金萬元來源為醫院自有資金中央預算內專項資金萬元地方政府配套萬元容積率﹕綠地率建筑密度投資利潤率財務內部收益率財務凈現值萬元投資回收期年含建設期盈虧平衡點第二章項目背景云陽縣社會經濟狀況概況云陽位于重慶市東北部的三峽庫區腹心，地處萬州區云陽縣開縣奉節縣個連片百萬人口大縣區的中心，是三峽庫區生態經濟區沿江經濟走廊承東啟西南引北聯的重要樞紐。

縣城西距重慶主城區公路里立起醫療衛生機構布局合理功能完善技術先進競爭有序服務便捷高效與社會主義市場經濟發展相適應的新型衛生服務體系，基本滿足人民群眾多層次需求的疾病控制婦幼保健基本醫療服務，中醫藥防病治病，衛生監督，健康教育及衛生服務體系，讓廣大群眾享有價格合理，質量優良的醫療衛生服務。

實現人人享有初級衛生保健目標，提高衛生服務提供能力，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，第章總論項目概況項目名稱云陽縣人民醫院擴建項目云陽縣急救中心云陽縣人民醫院急救部二項目業主云陽縣人民醫院三項目地址云陽縣青龍街道楊沙村亮水坪四項目性質擴建五建設規模及內容本項目占地面積畝平方米，總建筑面積平方米其中急診科平方米，急救中心平方米，新增醫療設備臺套，購置救護車臺。

建設內容包括場地平整建筑工程道路建設檔墻堡坎給排水供電消防環保等附屬工程。

六項目總投資及資金籌措項目總投資萬元，其中建設工程費萬元，設備購置及安裝工程費萬元，工程建設其他費用萬元，鋪底流動資金萬元。

資金籌措核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，醫院自籌萬元申請中央預算內專項資金萬元地方政府配套資金萬元。

七建設周期位優質服務十佳醫院，重慶市第二屆價格計量信得過單位云陽縣首屆第二屆價格誠信單位全國三八紅旗單位等光榮稱號。

三編制依據縣城市建設總體規劃云陽縣發展和改革委員會關于同意云陽縣人民醫院擴建項目立項的批復云發改社號云陽縣人民政府關于縣人民醫院創建三級醫院擴建選址的批復云陽府號建設部衛生部綜合醫院建設標準年版綜合醫院建筑設計規范國家計委建設部頒發的建設項目經濟評價方法與參數第三版投資項目可行性研究指南國家頒發的有關建筑電氣消防給排水等各專業設計規程規范和設計標準業主提供的相關基礎資料對項目建設的主要意見國家和重慶市其它相關規定和要求。

四研究內容建設必要性。

主要根據縣醫院現有情況縣未來社會經濟發展預測等因素，論證項目投資建設的必要性。

建設規模的確定。

根據縣城市建設總體規劃縣衛生建設規劃，綜合醫院建設標準等因素確定醫院的建設規模。

技術的可行性。

主要從項目實施的技術角度，合理設計工程技術方案，并進行比選和評價。

組織可行性。

制定合理的項目實施進度計劃設計合理組織機構選擇經驗豐富的管理人員建立良好的協作關系等，保證項個月二業主簡介云陽縣人民醫院建院于年，屬全民所有制衛生事業差額補助單位，直接隸屬衛生局領導，是獨立核算自主經營與其他醫療衛生任務相結合的經濟實體。

經過幾代人六十多年的艱苦創業，現已發展成為所集醫療教學科研預防保健急救為體的全縣最大非營利性綜合醫療機構。

醫院是所國家二級甲等綜合醫院紅十字醫院愛嬰醫院交通事故急救定點醫院城鎮職工醫療保險定點醫院新型農村合作醫療定點醫院，是第三軍醫大學新橋醫院重慶醫科大學附屬第醫院指導醫院。

醫院現有在職職工人，其中衛生技術人員人，具有副高級以上技術職稱人，中級技術職稱人，目前開放病床張，醫院技術實力雄厚能開展腦胸腹及骨科泌尿五官科婦科產科等高難度手術，對心血管神內呼吸內分泌血液消化兒科等危急重癥有較高的診治水平。

醫院醫療設備先進，擁有飛利浦全身螺旋意大利數字化多功能線機柯達數字線機日立全自動生化分析儀遠程會診系統等大型醫療設備余臺件。

醫院年診治門診病人萬余人次，住院病人萬余人次，各種健康體檢萬余人次。

醫院每年在國家級刊物發表論文篇，省市級刊物發表論文篇，交流論文篇，連續多年被評為縣級文明達，比十五末分別增加。

二縣居民健康狀況居民健康主要指標年嬰兒死亡率為，歲以下兒童死亡率為，孕產婦死亡率為萬，人均期望壽命歲男歲，女歲，低于全市歲平均水平。

二主要疾病人群易患的疾病分別是呼吸道傳染病消化道疾病傷寒和中毒血液及性傳播疾病自然疫源性疾病蟲媒傳染病。

三法定報告傳染病發病率年全縣報告傳染病種，共計發病例，無死亡。

其中甲類傳染病種乙類傳染病種，發病例，發病率為十萬，占年發病總數的，發病病種為肝炎甲肝乙肝丙肝未分型痢疾傷寒副傷寒傷寒副傷寒淋病梅毒Ⅰ期Ⅱ期隱性麻疹百日咳流腦乙腦新破肺結核涂陽涂陰未痰檢僅培養丙類傳染病種，發病例，無死亡病例，發病率為十萬，占年發病總數，較去年下降，發病病種為流感腮腺炎風疹結膜炎其它感染性腹瀉。

三縣衛生工作現狀年止全縣共有各類衛生機構個，其中二甲醫院個縣人民醫院和縣中醫院。

鄉鎮衛生院個其中中心衛生院個，地方衛生院個擁有醫療床位張。

衛生監督所，疾病控制中心各個。

擁有各類衛生技術人員人，其中醫生人。

醫技人員中，具有高級職稱的人，中級職稱的人急救援響應和保障能力上，相對于其它公共安全保障系統仍顯滯后，發展水平不相對應，影響了公共安全應急救援工作的有效開展，制約了社會綜合公共安全應急保障體系的建設與發展。

人口總量的增長老齡化的加劇急救疾病譜的變化，帶來日常急救服務需求不斷增長全縣總人口萬余人，隨著城市經濟的發展，城區規劃區面積的擴大，城區人口年將達。

而人口年齡結構則呈現出少兒人口減少老年人口持續增長的倒金字塔型，人口年齡結構類型已完全進入老年型。

據預測，城市人口老齡化和高齡化趨勢還將不斷加劇。

而創傷急性腦血管病呼吸道急癥腫瘤昏迷心臟病車禍高血壓急性腹痛及中毒等疾病，特別是創傷急性腦血管及呼吸系統疾病已占急救服務總量的，并處于不斷上升趨勢。

鑒于上述發展趨勢，日常急救服務需求量將有較大幅度增長。

突發性災害事故的應急救援任務日趨繁重近年來，經濟飛速發展，城市化建設成績喜人，但對于社會公共安全應急保障體系來說，交通公共衛生突發事件等各種潛在威脅和影響隨時都可能出現，并威脅到人民群眾的生命安全和經濟社會的發展。

因此，作為社會公共安全應急保障體系重要組成部分的急救中心將面臨更為嚴峻的形勢與挑戰。

四縣衛生十二五規劃目標到年，建隨著社會的不斷進步，人民群眾對醫療保健需求的不斷增加，以及應對交通事故等各種意外事故災害和日益增多的公共突發事件的需要，我市現有的急救體系已難以滿足廣大人民群眾的醫療需求，主要表現如下醫療設施狹小簡陋不能滿足人們基本醫療急救服務需求是急救業務用房設備車輛等裝備配置不足。

我縣人口有近萬人，其中新縣城約萬人含流動人口。

根據衛生部每萬人常住人口擁有救護車數輛，每輛救護車配備人其中急救線工作人員不低于急救系統人員總量的。

的標準配置，全中心應配置救護車輛車，工作人員人，我縣還遠遠達不到標準，從業人員緊缺，急救車差，設備配置簡陋。

二是由于急救系統資源配置總體不足，許多地方還存在著急救盲點，以致急救服務半徑與平均反應時間較長，市民特別是遠郊農村群眾要車難等候時間長等矛盾仍未完全解決。

旦發生急危重病無法得到及時的救援，更無法形成全縣急救機構對突發公共事件的快速聯動。

應急救治保障能力不適應城市發展和社會應急保障體系建設的需要隨著經濟建設的快速發展，各種危險因素和隱患也隨之不斷增加，但作為社會公共安全和公共衛生應急保障體系的重要組成部分，院前急救體系由于應急救援裝備和基礎設施比較落后，在市區水路里程公里。

縣境地處四川盆地東部丘陵向山地過渡地帶，地理坐標為東經，北緯。

境內山巒疊嶂，溝壑縱橫，長江湯溪河澎溪河磨刀溪長灘河將縣境分成六大塊，呈現江四河六大塊，七山水二分田的地貌特征。

云陽屬亞熱帶季風氣候，常年氣候濕潤，四季分明，立體氣候十分明顯。

已探明縣內有礦產資源余種，其中巖鹽煤石灰石天然氣粉石英儲量大，易開采。

云陽是全國油桐之鄉和山羊基地縣，正著力打造柑橘大縣和牛羊大縣。

農副土特產品豐富，桐油山羊板皮蠶桑豬鬃小茴茶葉柑橘中藥材量大質優，其中，相思茶基地成為國家級農業標準化示范區，紅肉臍橙紐荷爾臍橙分別獲重慶名優柑橘金獎銀獎，鳳凰牌大米被評為第八屆中國稻博會優質產品柑橘草食牲畜蠶桑中藥材逐漸形成特色優勢產業。

云陽山川秀美，旅游資源豐富。

龍缸國家地質公園喜迎天下游客，云陽縣三峽文物園竣工開業，南三峽長灘河曲奇險美，是探險旅游的最佳去處張桓侯廟彭氏宗祠盤石城龍脊嶺文化長廊濱江公園登云梯集人文和自然景觀于體，是旅游的新亮點。

二行政區劃云陽縣政府駐雙江街道杏花路號。

全縣幅員面積平方公里，其中耕地面公頃。

年，轄個鎮個鄉個街道辦事處。

總人口萬人，其中，農業人口萬人，非農業人口萬人，人口密度人平方公里。

三經濟發展現狀十五期間，完成地區生產總值億元，年均增長，五年翻了番完成固定資產投資億元，年均增長完成地方財政收入億元，年均增長，五年翻了兩番社會消費品零售總額達億元，年均增長三次產業結構由十五末的調整為十五末，城鎮居民人均可支配收入農民人均純收入預計分別達，比十五末分別增加。

二縣居民健康狀況居民健康主要指標年嬰兒死亡率為，歲以下兒童死亡率為，孕產婦死亡率為萬，人均期望壽命歲男歲，女歲，低于全市歲平均水平。

二主要疾病人群易患的疾病分別是呼吸道傳染病消化道疾病傷寒和中毒血液及性傳播疾病自然疫源性疾病度人平方公