服務工作負責全縣計劃生育系統人員管理與培訓工作保證完成國家市縣上級管理部門交辦的各項工作。

人口計生委現有人員及辦公用房現狀人口計生委根據其職能下設個科站室，即黨政辦公室政策法規科規劃統計科政策研究室財務科宣傳教育培訓中心計劃生育協會藥具管理站計劃生育生殖健康服務中心。

現有職工人數人，根據職能要求應增編到人，現正在進行人員增編和招聘工作。

人口計生委現用辦公樓建于年，位于新中街北側居民區內，屬于原解放軍總政治部朝陽干休所招待樓房。

樓房總面積平方米，附屬用房平方米，占地面積畝。

年城市規劃已將人口計生委辦公樓列入拆遷范圍，且考慮到辦公樓位于居民區中，出入非常受限，而且沒有院子，沒有停車場，群眾到計生委辦事很不方便無計算機網絡化辦公設施，不能與市人口計生委縣政府聯網就地重建受條件所限，不能滿足辦公業務用房需要。

后經人民政府協調決定，將人口計生委遷址到原綜合投資辦公樓。

人民政府縣長辦公會會議紀要第期綜合投資辦公樓，建于年月，建筑面積為平方米，主要用于商業接洽和客房招待，其房間布置與計生委辦公環境不符，且內部無微機光纖網絡，供水設施老化，供電線路老化且供電負荷量小，供暖設施陳舊。

相關政位于西濱河路東側，交通十分順暢，與密云建材城只有兩公里的距離，便于建筑材料的采購和組織施工。

三地形地質本項目建設用地地形平坦，場地類別為類工程地質，無須進行場地平整。

四市政設施供排水該項目與市政給水網市政排水網緊鄰，供排水均可滿足本項目建設與建成使用需要。

市政給排水接口均位于擬建項目西側米處。

供暖該工程與供熱網緊鄰，可滿足本項目建成供暖需要。

室外采暖管道從西側市政熱網引入擬建項目場區。

供電由城市供電網提供用電，由辦公綜合樓內配電間采用電力電纜地下直埋方式引至室內配電總箱。

因綜合樓內配電間已經預留出用電量，所以在項目建設和使第章項目概況項目概況項目名稱人口計生委改擴建工程二項目位置項目位于城的西邊，南到科委，北到密云旅游局，東到密虹公園，西到密云市政管委。

三建設管理單位人口和計劃生育委員會四建設內容與規模項目總占地面積平方米，總建筑面積為平方米。

按照農村計劃生育服務機構技術設施建設標準及相關政府辦公用房對投資方向建設重點建設規模的要求，本項目建設內容包括新建業務樓附屬用房改造和完善原有辦公樓，室外附屬設施工程建設。

具體工程內容為新建業務樓平方米，新建食堂及車庫平方米改造原有綜合辦公樓平方米。

室外附屬設施建設內容有改造新建原有室外管線米醫院水處理設施座窨井座，鐵藝圍欄米，電動伸縮門座，新建室外道路停車場硬化平方米，完成平方米綠化工程。

五項目總投資經測算，本項目總投資萬元人民幣，其中工程建設費用萬元人，至少有兩個重要特點是必須看到的，個是底子薄，第二條是人口多，耕地少。

我國是世界上人口最多的發展中國家，用不足世界的耕地，養活著世界的人口。

中國要發展，既面臨經濟科技文化的落后狀況，又面臨巨大的人口壓力。

人口多已成為我國社會主義現代化建設中的最大難題，很多問題都因人口太多而不容易解決。

因此，只有在大力發展經濟的同時，確定和推行計劃生育基本國策，才能有效地解決這些問題。

雖然我國經過多年，特別是近多年的發展，生產力有了很大提高，各項事業有了進步。

然而總的來說，人口多，底子薄，地區發展不平衡，生產力不發達的狀況沒有根本改變。

這說明人口多是社會主義初級階段國情中處于第位的因素，是我國在進行社會主義現代化建設中考慮切問題的出發點。

及人口和計劃生育委員會簡介位于北京市東北部，為邊遠山區縣。

年底全縣總人口萬，其中育齡婦女萬，已婚育齡婦女萬，縣域內外來人口萬人，轄區內總人口達萬余人。

人口和計劃生育委員會是為貫徹人口與計劃生育法和適應新時期人口與計劃生育工作需要，而設立的政府職能部門。

年月經北京市人口計生委批準，由計生委更名為人口和計劃生育委員會，為國家行政事業單位。

其主要職責為作為政府職能部門負責全縣人口與計劃生育管理與服務，貫徹執行國家及地方人口和計劃生育的法律法規和各項政策研究制定本縣人口發展戰略，確定人口控制目標，制定年度計劃和中長期規劃負責人口與計劃生育各項統計考核與評估，督促檢查指導各鄉鎮及各部門完成年度人口與計劃生育工民幣，占項目投資的工程建設其他費用萬元人民幣，占項目投資的預備費萬元人民幣，占項目投資的。

六資金來源與籌措本項目建設資金除申請北京市發改委支持外，其余由人口和計劃生育委員會自籌。

七工程進度本項目從前期準備到竣工驗收共個月，計劃年月開工，年月完成全部工程建設及相關配套設施建設。

八主要技術經濟指標規劃建設用地性質公共設施建設用地總用地面積平方米總建筑面積平方米容積率建筑密度建筑高度米建筑層數主體層局部層附屬用房層綠地率二編制依據農村計劃生育服務機構基礎設施建設標準北京市人口和計劃生育委員會文件京人口科發號國家人口和計劃生育委員會文件國人口發號國家計劃生育委員會文件國計生發號投資項目可行性研究指南中國電力出版社建設單位提供的相關資料。

第二章項目建設背景及必要性分析項目建設背景我國的基本國情就是人口多，底子薄，經濟文化比較落后。

新中國成立以后，由于人民生活條件的改善和衛生事業的發展，人口死亡率顯著下降，但生育水平沒有得到適當控制，出生率長期居高不下，使我國人口增長過快。

從年的多年中，全國人口只增加億，而新中國成立后僅年，全國人口就凈增億。

由于人口增速過快人口增量過多人口存量過大，使全國人民在吃飯穿衣住房交通教育衛生就業等方面，都遇到越來越大的困難，使國家難以在較短時間內改變貧困落后的面貌，阻礙了社會主義現代化的進程。

鄧小平曾深刻指出，要使中國實現四個現代化立地，就是進步鞏固計劃生育基礎工作，加強以現象服務站為重點的服務網絡建設和信息化建設，提高計劃生育管理和服務水平，為穩定低生育水平提高出生人口素質實現全面建設小康社會目標提供機制保障。

本項目的建設是做好新時期人口和計劃生育工作的迫切需要本項目的建設是落實計劃生育基本國策保證的需要計劃生育部門承擔著穩定低生育水平提高出生人口素質提高群眾生殖健康的重要任務，是在基層直接面對廣大群眾開展計劃生育優生優育生殖健康工作和提供優質服務的主要力量，是落實計劃生育基本國策不可動搖的基石。

本項目的建設是新時期促進計劃生育工作的開展，穩定低生育水平的需要計劃生育是我國必須長期堅持的基本國策，人口眾多仍然是我國的基本國情。

在新的歷史時期，穩定低生育水平對計劃生育技術服務工作提出了更新更高的要求，任務艱巨。

計劃生育部門是為育齡群眾提供及時安全有效的避孕節育措施等計劃生育生殖健康服務的主要陣地，切實加強計劃生育部門的建設，提高裝備水平和服務能力，確保廣大育齡群眾及時便捷獲得人口與計劃生育法等法律法規規定的服務，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ髡＿\轉，確保新時期穩定地生育水平任務的順利完成。

本項目的建設可以提高計劃生育部門管理水平有利于更好的維護群眾計劃生育生殖健康權益提供優質服務，滿足廣大群眾日益增長的計劃生育生殖健康服務需求，提高群眾的生殖健康水平，是新時期人口和計劃生育工作的目標之，也是抓緊抓好人口和計劃生育工作的重要保證。

技術服務質量是計劃生育部門的生命，加強計劃生育部門設是滿足群眾日益增長的計劃生育生殖健康服務要求的需要，是維護群眾合法權益的需要，是必要的。

綜上所述，本項目的建設是群眾計劃生育生殖健康權益的基本保障的需要，是維護人民群眾計劃生育合法權益的需要，有利于加強先進文化建設，有利于加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎，因此本項目的建設是必要的。

第三章項目場址選擇地理位置現狀地理位置項目建設地點，位于城的西邊，毗鄰濱河西路，北到旅游局，南到密云科委，西到市政管委，東到密虹公園。

交通便捷，環境優雅。

二占地面積項目總占地面積約平方米。

三建設用地現狀建設用地為院綜合投資辦公樓，土地面積平方米。

土地七通平已基本具備。

二場址建設條件自然條件中緯度大陸季風氣候區，屬于暖溫帶季風型大陸性半濕潤半干旱氣候，四季分明。

春秋冬三季受西北冷空氣影響，春季少雨，季降水量很少。

冬季受西伯利亞蒙古高壓控制，寒冷干燥。

夏季受大陸低壓和太平洋高壓影響，干濕冷暖變化明顯。

春季干旱多風，夏季炎熱多雨，降水集中，秋季涼爽濕潤。

夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，春秋短促。

年平均氣溫，月為，七月為。

極端最低，極端最高以上。

全年無霜期天。

年平均降雨量多毫米，為華北地區降水最多的地區之。

降水季節分配很不均勻，全年降水的集中在夏季，月常有暴雨。

雨季施工時，對建設項目的基坑開挖支護和施工降水等產生不利影響。

冬季施工時應按照規范中有關冬施的要求進行，做好防護工作。

二交通現狀及周邊環境項目所在地位于城西側，基礎設施裝備隊伍建設，提高計劃生育部門管理的科學化規范化水平，建立健全保證服務質量的規章制度和有效措施，利于維護和發展群眾計劃生育生殖健康的權益。

二本項目的建設有利于促進人與自然的和諧，是執政為民的根本要求黨的十六屆四中全會作出了中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定。

認識和把握黨的執政規律，加強黨的執政能力建設，不斷提高黨的執政水平，完善黨的領導方式和執政方式，事關改革發展穩定的大局，事關國家和民族的前途命運。

解決好中國的人口問題，促進人與自然的和諧以及人的全面發展，是執政為民的根本要求，也是執政能力的具體體現。

由于計劃生育部門根值于基層，直接服務于人民，因此，進步加強計劃生育部門基礎建設，是我黨實現科學執政民主執政依法執政文明執政廉潔執政的個重要載體和有效途徑，對于鞏固和擴大黨在農村的執政基礎，把黨和政府的溫暖真正送到千家萬戶，具有重要意義。

三本項目的建設是推進計劃生育系統工作法制化的需要隨著人口與計劃生育法計劃生育技術服務管理條例等法律法規的頒布實施，人口和計劃生育工作開始步入法