為社區衛生服務中心，業務還將不斷增加，承擔著納溪區醫療衛生事業的重大使命，具有重建住院大樓的必要性。

為了加快發展納溪區醫療衛生事業，提高該院綜合醫療服務水平，為納溪區醫療衛生事業的發展做出更多貢獻，及時準確診斷和治療病員，減少病員痛苦，挽救更多病員生命，減少疑難危重病員轉院醫治的困難和費用，造福納溪區的人民，盡快改善該院住院硬件設施條件已經到了迫不及待的地步。

提出過程當納溪區人民醫院原住院部大樓鑒定為級危房后，瀘州市房屋安全鑒定辦公室對其及時組織了房屋安全鑒定并于年月日寫出書面的關于納溪區人民醫院住院大樓的房屋安全鑒定意見瀘房鑒號納溪區人民醫院于年月日向區衛生局報送了地震受震情況報告瀘納人醫號，根據房監辦的意見，向上級主管部門提出拆除重建的建議。

該報告由區衛生局轉報相關部門后，納溪區人民政府于月日召開了有相關部門領導參加的會議，就納溪區人民醫院住院部大樓的拆除不便，即使這樣，還于年月，因汶川大地震余震的破壞影響而鑒定為級危房被拆除，現臨時租房解決病人的住院問題，使其病房手術室等在流程布局結構方面都很不規范，不能完全達到醫院內感染管理要求，也不能適應突發公共衛生事件應急處置的需要，造成病員流失，對醫院發展帶來嚴重影響。

區域競爭壓力納溪區離瀘州城區僅公里，市區內有瀘州醫學院及附屬中醫總論項目背景項目名稱及承辦單位項目名稱納溪區人民醫院住院大樓建設項目項目建設單位納溪區人民醫院項目建設地址納溪區人民路號，納溪區人民醫院內。

建設項目用途原住院部大樓因危房已于年月拆除，現急需建設本項目以解決醫院病人住院的燃眉之急。

法人代表法人代表為醫院院長魏銘項目法人性質及項目承辦單位基本情況項目法人性質非盈利性自收自支的國有事業單位承辦單位基本情況納溪區人民醫院始建于世紀年代，已有多年的建院歷史，是家融醫療急救保健教學科研于體的非盈利性自收自支事業單位。

年經四川省衛生廳醫院分級管理委員會評審通過，成為國家二級甲等綜合醫院，是全區衛生系統的醫教研指導中心社區醫療服務中心和急救中心。

醫院目前占地面積萬大樓在年經瀘州市房屋安全鑒定辦公室鑒定為級危房，建議拆建重建，但由于建設資金量較大，時難以籌攏，直到年月之前，依然在湊合使用該樓房。

因受年汶川大地震余震的影響，原住院部大樓新發生多處裂紋，加上長年累積的其他危險因素，于年月日，經瀘州市房屋安全鑒定辦公室再次鑒定確認為級危房，具體詳見瀘州市市安全鑒定報告書附件，現住院部已緊急搬遷撤除。

目前，該院住院問題暫分四處開展工作，其中最大的部分是靠在院外租借約的仁和賓館安排。

這無疑已造成客觀上的許多病員流失問題，對醫院發展帶來嚴重影響，同時，也不能適應突發公共衛生事件應急處置的需要，對人民群眾的身體健康和生命安全帶來嚴重威脅，當然也不符合國務院突發公共衛生事件應急條例縣區以上綜合醫院必須設置感染病房的要求。

納溪區人民醫院為國家二等甲級醫院，曾多次榮獲國家省衛生行政部門先進集體稱號，具有較強的醫療技術水平和整體服務功能，承擔著全區萬人口的醫療保健服務和急救工作，也承擔著納溪境內的批國家及省屬特大型化工企業以及即將新開工的河西化工園石龍巖臨港工業區和江陽區江安縣及貴州省部分群眾的醫療急救保健服務工作，服務范圍廣，平方米，業務用房面積萬平方米，資產總額萬元。

現有職工人，衛技人員占職工總數的，其中主任醫師人，副主任醫技師人，主治管醫護技藥師人，開放病床張，開設內科外科兒科心內科骨科婦產科五官科等個臨床科室和個臨床醫技科室，個急救站，個醫務室診療點，擁有西門子螺旋韓國麥迪遜彩色多普勒日本全自動生化分析儀東芝電視光機德國電視腹腔鏡支氣管纖維鏡高壓氧治療艙檢測儀汽化電切鏡血流灌注機等萬元以上的大型醫療設備余臺件。

開展普內心內神內普外腦外泌外骨外婦產科及眼耳鼻喉科等多項醫療技術，具有較高的診治水平和急診搶救能力。

近三年平均門診為萬人次，收治住院病人約人次，床位使用率達到左右，年業務收入增長左右。

年年兩次被四川省農業銀行評為級信用等級單位。

項目提出的由來與過程項目提出由來。

該院原住院部大樓是幢上世紀年代建成的三樓底的磚混結構房屋，建筑面積近平方米，該樓設計不合理，配套不完善，布局不規范，給病員就醫和臨床醫療帶來諸多不便，其病房手術室等在流程布局結構方面也不規范，不能完全達到醫院內感染管理要求。

住院部輸條件好納溪區人民醫院位于貫穿納溪區城的永寧河的東區，在國道旁，鄰長江碼頭僅，距瀘敘鐵路車站約，建設施工中運輸建材和建筑設備進場都很暢通。

公用工程條件由于新建住院大樓在醫院自身內部，現有的水電氣管網電信通訊網絡等都現成可供使用。

用電容量亦無須增容。

項目投入總資金及效益分析項目投入總資金納溪區人民醫院住院大樓建設項目總投資估算為萬元，其中萬元申請國家專項資金解決，其余的萬元由區政府地方財政予以補貼。

如出現少量缺口由醫院自籌。

效益初析直接經濟效益顯著。

新建住院大樓建成投入使用后，將明顯增加病人住院人數，醫院在經濟效益上將有明顯提高。

如果住院大樓于年正式投入運行，保守估計按平均的增長速度遞增，到年，其年收支結余可達約多萬元，從而大增強醫院的自我發展能力。

社會效益突出。

由于住院大樓的設計完全按現代規范要求設計，其病房手術室等在流程布局結構等方面都達到規范標準無感染的要求，對及時準確診斷和治療病員，減少病員痛苦，挽救更多病員生命創造了定物質條件，為保方平安，促進促進家庭社會和諧穩定發揮了定作用。

主要技術經濟指標主要技術經濟指標估算表表項目主要技，其中的大部分病人安排在臨時租借的賓館中。

納溪區人民醫院的病人住院問題成了影響醫院發展的大問題，新建住院大樓已成為納溪區人民醫院急待解決的維系醫院生死存亡的大事件。

隨著醫療體制的深化改革，無疑，涉及更為廣大人民群眾利益的縣級醫院和農村衛生體系將成為衛生事業發展的重中之重，健全基層醫療衛生服務體系將被列在國家投資的首位。

國家醫改政策給納溪區人民醫院的發展帶來希望，必將給納溪區及近鄰地區的人民解決看病難看病貴的問題二病人來源區域的分析和確定病人來源區域的分析根據近幾年的實踐證明，納溪人醫的病人來源區域主要在納溪區范圍內的城鄉人民，其中包括城市和村鎮居民農民納溪屬區內的廠礦企業職工以及與納溪接壤的鄰縣區及鄰省的部分城鄉人民群眾。

據初略分析，納溪境內病人約占病人來源區域的確定仍以納溪區范圍的城鄉人民群眾為主，再通過自身努力向鄰近地區輻射。

三醫療市場現狀與前景分析醫院目前面臨的競爭壓力醫院硬件設施方面面臨的競爭壓力醫院原有幢住院樓雖是幢年代修建的三樓底的磚混結構房屋，建筑面積小且存在設計不合理，配套不完善，布局不規范等不足因素，給病員就醫和臨床醫療帶來諸多術經濟指標序號項目單位指標備注建設規模床位項目總投資萬元年均服務性收入萬元年均運營成本萬元年均收支結余萬元財務內收益率財務凈現值萬元投資回收期年，三建議為了盡快使建設項目進入施工階段，建議建設單位抓緊時間做好項目的前期準備工作。

二醫療服務服市場預測醫院規?，F狀及存在問題納溪區人民醫院是家融醫療急救保健教學科研于體的國家二級甲等綜合醫院，是全區衛生系統的醫教研指導中心社區醫療服務中心和急救中心。

具有較高的診治水平和急診搶救能力。

近三年來，平均門診為萬人次，收治住院病人約人次，床位使用率達到左右，由于該醫院醫護人員綜合素質高，醫術醫德好，對病人關心至備耐心周到的服務及顯著的醫療效果，在社會上受到極好的評價。

但是主要硬件住院部大樓的陳舊落后及規模太小等始終拖住醫院發展的后腿，使大量患者為此外流，引進人才也受到了限制更為甚者是該住院大樓早在年就被有關部門鑒定為級危房，年月因受汶川大地震余震的影響使其進步惡化，被有關部門鑒定為級危房。

為了對人民群眾的生命安全負責，經中共納溪區常委會慎重研究決定盡快拆除。

現在已經拆除，其病人住院問題暫時分散安排在四個地方重建問題作了專門研究并形成了研究納溪區人民醫院住院樓震災后搬遷及重建工作的會議紀要瀘納府號，明確了原住院部大樓必須拆遷和重建，提出了解決建設資金的方法和渠道，落實了加強領導的組織措施。

目前住院大樓危房已拆除，病人的住院問題也采取了臨時措施安排。

重建問題因資金問題時難以實施。

項目可行性報告編制單位編制單位為瀘州大名工程咨詢有限公司。

該公司成立于年的以工程投資咨詢專業技術服務建設項目可行性研究為主的專業技術服務機構，年月經中華人民共和國國家發展和改革委員會重新審核批準發證，證書號工咨丙。

公司注冊資金萬元，法人代表楊啟宇。

公司有國家注冊咨詢工程師人，有各行各業各專業的專兼職以工程技術人員人，其中具有高級職稱的技術專家占以上。

公司成立以來，先后為瀘州市及西部地區的數十個建設項目完成了可行性研究，涉及領域有機電化工輕工建筑農業以及包括院校醫院機關在內的社會事業等行業，為瀘州市及西部地區的經濟發展和項目建設作出了定的貢獻。

項目可行性報告編制依據瀘州市房屋安全鑒定報告書瀘房鑒號納溪區政府會議紀要瀘納府號瀘州市納溪區人民醫院關于成立發展建設項目領導小組的通知瀘納人醫號納溪區人民醫院近期會計報表四川省建筑工程計價定額和瀘州市建筑工程造價信息納溪區人民醫院提供的其他相關文件資料二項目概況建設規模及主要內容建設規模修建住院大樓幢，開設床位張，建筑面積。

建設內容座新住院大樓由兩大部分組成是按照國家綜合性醫院建設標準，開設病床張，占建筑面積二是臨床輔助科室如放射特檢檢驗藥劑使用等占建筑面積。

共計。

建設地點納溪區人民醫院內。

主要建設條件資金渠道落實隨著醫療衛生體制改革的深化，縣級及以下醫療機構成為國家重點扶持的對象，各級地方政府對這項工作也十分重視。

納溪區人民醫院住院大樓建設項目受到瀘州市和納溪區政府的關心，召開相關會議解決醫院實際困難。

明確政府對