設，提高區人民醫院的服務水平，為廣大人民群眾提供方便安全優質價廉的醫療衛生服務，為區提供強有力的醫療衛生保障，為構建和諧區促進區經濟社會又好又快地發展提供健康保障。

三項目建設應遵循的原則遵循國家經濟建設的有關法律法規，貫徹和落實科學發展觀，堅持以人為本方便病人因地制宜實事求是的原則。

達到布局合理功能完善分區明確，為患者營造安全便捷舒適溫馨的就醫環境。

認真貫徹節約能源的基本國策，從區區情出發，結合經濟條件，兼顧實用經濟美觀的原則，突出區人民醫院作為區唯的縣級區綜合醫院特色。

堅持認真貫徹執行中華人民共和國醫藥管理條例的規定，堅持衛生工作方針，符合國家和地方有關區域衛生規劃和醫藥衛生事業發展規劃。

建立多元化的投入機制，多渠道籌措建設資金。

堅持統規劃分期實施，并留有改造和發展余地。

嚴格按照基本建設程序，精心組織科學管理，達到速度與效益的統。

堅持實行項目法人責任制，對規劃設計實行公開招投標管理，使項目建設等龍頭企業逐步發展壯大，以昭化古鎮為重點的旅游業實現突破性發展。

厚重的歷史文化，良好的區位優勢，完善的基礎設施，豐饒的秀美山川，是投資人業居家的理想之地。

萬勤勞智慧的人民，正搶抓機遇，按照又好又快提速加快的主基調，工業強區產業富民城鄉統籌加快發展的總要求，昂揚斗志開拓創新，為建設宜商宜居活和而拼搏奮進。

二項目建設的必要性該項目若得以實施，將全面提升醫院綜合實力，使醫院業務用房第章總論項目概況項目名稱市區人民醫院醫技綜合樓新建及手術室改建項目建設地點市區鎮杏林街號項目建設單位市區人民醫院估算總投資及資金來源本項目投資合計為萬元，資金來源為中央預算內資金萬元和地方配套資金萬元其中地方配套資金由區財政撥款，已落實。

二編制依據省委省政府關于加快建立和完善城鄉衛生體系的決定川委發號。

建設部建筑地震破壞等級劃分標準。

市區區域衛生規劃。

建設項目經濟評價方法與參數第三版投資項目可行性研究指南國家計委投資衛生部縣醫院建設指導意見衛辦規財發衛生部綜合醫院建設指導標準核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，中央預算內專項資金項目縣醫院建設指導意見國家有效改善區震后醫療衛生條件，提升醫療水平水平。

三是項目建成后，將繼續承擔著全區人民及周邊地區的醫療救治，急診轉診。

同時還承擔全區基層醫療衛生人員進修培訓，突發公共衛生事件應急處置等重要的工作任務，為公立醫院改革奠定堅實的基礎。

在經濟效益方面，區人民醫院是國家舉辦的醫療衛生機構，將嚴格執行國家醫療衛生政策，發展醫療衛生事業，其工作成本主要由政府財政支出，無法顯現直接經濟效益。

綜上所述，市區人民醫院醫技綜合樓新建及手術室改建項目的建設，有利于實施體現醫療設施現代化，有利于加快醫療衛生事業的發展，各級領導對該項目非常重視，給予了極大地支持。

項目的實施將提高區醫療衛生保障水平，完善醫療衛生保障硬件設施，保障區萬人民群眾及周邊毗鄰縣鄉群眾享受優質的醫療衛生服務，達到國家醫改對縣醫院要求，使病員不出縣就地就醫。

項目的實施無社會系統風險，社會評價可行。

第二章項目編制的指導思想和原則項目編制的依據省委省政府關于加快建立和完善城鄉衛生體系的決定川委發號。

市及區區域衛生規劃。

建設項目經濟評價方法與參數第三版投資項目可行性研究指南國家計委投資衛生部縣醫院建設指導意見衛辦規財發衛生部綜合醫院建設指導標準國家有關關縣區和農村衛生發展方面的政策法規。

三可研編制條件項目條件成熟項目前期工作要有良好的工作基礎，土地環保節能等條件具備，且地方資金已落實。

建設項目具備在中央投資計劃下達后三個月內可開工建設的基本條件。

二已落實用地和資金用向本次中央資金?？顚Ｓ?，項目建設所需地方投資全額落實到位，建設用地為我院內用地，并已取得相關用地和建設許可。

三嚴格標準，控制規模依照相關建設標準合理確定建設規模，量力而行。

在充分利用現有基礎設施條件的基礎上，科學合理規劃并規范實施建設。

四市區為革命老區和貧困地區，醫療設施和相關配套建設落后，需要加強完善建設。

五繼續實施農村衛生服務體系建設床均面積標準建設規模及相關功能用房比例等按照綜合醫院建設指導標準確定，床位設置要充分考慮群眾的基本醫療需求，病房以人間為主，占到病房建設數的以上。

優先安排兒科重癥監護手術急診室等業務用房以及污水醫療垃圾處理等輔助設施建設。

四可研報告主要結論項目工程建設內容和規模恰當，有利于建筑方案實施，方案可行。

二社會評價結論對項目的社會效益評價分為四點是項目建成后，為認真落實黨和國家有關醫療衛生方針政策奠定堅實基礎，將成為區醫療衛生事業發展的推進器。

二是項目建成后，將可固定資產余萬元，其中房屋萬元，醫療設備萬元，其它萬元。

編制床位張，現實際開放住院病床張。

現有正式職工人，其中衛生技術人員人，工勤人員人文化結構為本科人，大專人，中專人，高中及以下文化人技術職稱結構為高級人，中級人。

醫院實行黨委領導下的院長負責制，科室實行科主任負責制，實行院和科室兩級領導制。

職能科室院長辦辦公室醫務科護理部院感科財務科藥械科設備科清潔組保衛科臨床醫技科室門診中醫內科門診外科門診兒科門診五官科門診口腔科門診理療科急診科門診婦產科住院內科住院外科住院外二科住院婦產科住院兒科住院五官科住院痔瘺科手術室放射科檢驗科特檢科胃鏡室體檢中心后勤管理科室掛號室門診收費室結算處庫房西藥房中藥房供應室洗漿房駕駛班黨群工團組織黨辦工會。

市區是年經國務院批準新建的縣級行政區，為省定貧困縣區，全區幅員面積平方公里，轄鎮鄉個社區街道辦事處個行政村。

全區總人口萬，其中農業人口萬，占總人口的，屬典型的農業縣區。

全區共有區鄉村三級醫療衛生機構個其中區級醫療衛生機構個，鄉鎮醫療衛生機構個，村衛生站個。

二醫療衛生事業建設國家省市有關加強醫療衛生建設改革的方針政策，區十二五衛生規型水庫座，年工程蓄水量萬方，常年蓄水萬方。

嘉陵江流經境內公里，擁有萬千瓦可開發資源。

植被類型豐富，森林面積廣闊，有林地面積公頃，森林覆蓋率達以上，活立木總蓄積共萬立方米。

礦產資源以砂金煤天然氣為主，分布廣，品位高，僅探明儲量的砂金資源達噸原煤儲量達萬噸。

礦泉水地熱資源豐富，極具開發價值。

區主產水稻小麥玉米油菜花生等糧油作物，是重要的商品糧基地。

其它副產品類個品種。

自然氣候宜桑宜蠶，區內盛產雪梨提子獼猴桃烤煙油桐蟲蠟等，已初具規模。

城市建設城區建成面積已達平方公里，辦公住宅商貿生產等各類用房面積達萬，總投資萬元城市街道縱橫交錯，總長度達，投資達余萬元鋪設城市雨污管網供水管網供氣主管道，修建防洪河堤含生態河堤安裝路燈盞，基礎設施配套齊全，公益事業和社會事業蓬勃發展。

區域經濟區有生豬烤煙蠶桑黑木耳優質糧油等支柱特色產業，率先在全省建成生豬三元雜交普及縣區，建成國家級生豬標準化生產示范區。

出欄生豬近萬頭煙葉萬擔，黑木耳萬棒優質糧油萬噸和萬噸。

以工業園區為載體，強勢推進工業強區戰略，已建成中國食品產業發展重點園區。

以福潤公司森林林產品加工廠三元繭絲綢公司飛達模具釧琰凍干食品，把區人民醫院建設成為所二級甲等綜合醫院，承擔區醫教研重任。

人民醫院是政府舉辦的承擔基本醫療服務代表區域水平的醫療機構，在區醫療服務體系占主導地位。

按照非營利性醫療機構的醫院，執行醫療服務價格管理意見計價格號文件，實行政府的指導價格，實行全國統的醫療服務價格和服務內容。

醫院協同有關部門對全院進行全成本核算，按照基準在浮動幅度范圍內，確定本醫院的實際醫療服務價格。

醫院堅持醫療機構的公益福利性，以病人為中心，以質量為核心，以提供基本醫療服務為主，提供特需醫療服務為補充，把社會效益放在首位，追求社會效益和經濟效益的最佳結合。

保持醫院持續穩定地發展，不斷提供能滿足社會需要的醫療預防康復保健服務。

第四章項目建設的必要性建設地情況地理環境區位于四川盆地北部，市南部。

屬盆周丘陵向山區過渡地帶，地勢北高南低，以低山為主，最高海拔米，最低海拔米，平均海拔米。

亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，年平均日照小時，年平均降水毫米。

全年無霜期天。

山地氣候有利于農業生產。

資源特產區資源豐富，全區總用電量萬度，農村用電萬度，有鄉村水電站個，裝機容量千瓦，發電量萬度。

電網布局合理，擁有個萬伏變壓站，主變容量兆伏安。

現有中型水庫座小型水庫座小市區鎮杏樹街號區人民醫院是區內家二級乙等縣級綜合醫院，承擔著全區萬人口基本醫療服務和國道線段急救及全區個鄉鎮衛生院的轉診轉院任務，年門診量達萬人次，是區的醫療急救基層衛生人員培訓中心，占地面積平方米。

現設有個門診科室和內兒科婦產科外科急診科五官科等四個住院病區。

現有固定資產余萬元，其中房屋萬元，醫療設備萬元，其它萬元。

編制床位張，現實際開放住院病床張。

現有正式職工人，其中衛生技術人員人，工勤人員人文化結構為本科人，大專人，中專人，高中及以下文化人技術職稱結構為高級人，中級人。

醫院實行黨委領導下的院長負責制，科室實行科主任負責制，實行院和科室兩級領導制。

職能科室院長辦辦公室醫務科護理部院感科財務科藥械科設備科清潔組保衛科臨床醫技科室門診中醫內科門診外科門診兒科門診五官科門診口腔科門診理療科急診科門診婦產科住院內科住院外科住院外二科住院婦產科住院兒科住院五官科住院痔瘺科手術室放射科檢驗科特檢科胃鏡室體檢中心后勤管理科室掛號室門診收費室結算處庫房西藥房中藥房供應室洗漿房駕駛班黨群工團組織黨辦工會。

市區是年經國務院批準新建的縣級行政區，為省定貧縣區，全區幅員面積平方公里，轄鎮鄉個社區街道辦事處個行政村。

全區總人口萬，其中農業人口萬，占總人口的，屬典型的農業縣區。

全區共有區鄉村三級醫療衛生機構個其中區級醫療衛生機構個，鄉鎮醫療衛生機構個，村衛生站個。

二醫療衛生事業建設國家省市有關加強醫療衛生建設改革的方針政策，區十二五衛生規劃，