度要遠比在其他領域的投入來得快受歡迎。

項目提出的過程為深入貫徹中共中央國務院關于衛生改革與發展的決定，實現決定所提出的奮斗目標，湖北省人民政府制訂了湖北省衛生事業發展十五規劃，規劃要求加強農村衛生服務網絡和能力建設。

規劃了所縣級綜合醫院的房屋設備等基礎設施建設，縣人民醫院門診綜合樓改擴建工程被納入規劃。

縣委縣政府多次召開專題會議研究縣的衛生事業，并組織編制了縣十五農村衛生服務體系發展規劃，縣政府多次縣人民醫院門診綜合樓改擴建工程建設方案，組建了工作專班，加緊落實建設工程的各項工作。

項目概況擬建地點項目擬建地區為湖北省縣。

建設地點為縣高樂山鎮，位于縣城中心。

建設規模與目標縣人民醫院門診綜合樓改擴建工程建設規模為總建筑面積為，其中，改建原門診樓棟，建筑面積擴建門診綜合樓棟，建筑面積，結構形式為框架結構，內設急診部門診部醫技科室預防保健室及健康體檢中心。

項目投入總資金及效益情況項目總投資萬元，其中，建筑工程費萬元，建筑設備費萬元，安裝工程費萬元，工程建設其它費用萬元，預備費萬元。

該項目完成后，年醫治門急診病人醫技檢查萬人次，年門診醫技服務收入為萬元，將有效緩解當地看病難問題。

主要技術經濟指標全院病床編制數張床均建筑面積平方米床急診部占總建筑面積的比例門診部占總建筑面積知規定萬人縣醫院床位數不超過張的要求，本項目床位編制數按床計算。

建筑面積計算綜合醫院建設標準年修訂版規定急診部門診部住院部醫技科室保障系統行政管理和院內生活用房等七項設施的床均建筑面積指標床位數床床床。

急診部建筑面積七項設施建筑面積門診部建筑面積七項設施建筑面積醫技科室建筑面積七項設施建筑面積院內預防保健用房建筑面積平方米人人健康體檢中心。

根據縣實際，需增加建筑面積。

推薦規模方案項目各類用房建設規模推薦方案序號部門建設標準現有規模需新增面積實際建設規模合計改建擴建急診部第章總論項目背景項目名稱項目名稱縣人民醫院門診綜合樓改擴建工程承辦單位概況縣人民醫院基本情況縣人民醫院始建于年，是全縣唯集醫療急救預防保健科研教學社區服務于體的二級甲等綜合醫院，醫院占地面積萬平方米。

有住院樓棟，建筑面積平方米有門診急診綜合樓棟，建筑面積平方米有行政醫技綜合樓棟，建筑面積平方米。

擁有固定資產萬元，有德國西門子意大利百勝彩超全自動生化分析儀光機胃鏡麻醉機等萬元以上醫療設備余臺件。

年底，實際開放床位張，全院在崗職工人，其中醫護人員人，醫護人員中高級技術職稱人，中級技術職稱人，有執業醫師含助理執業醫師人，注冊執業護士人。

年醫院業務收入萬元，全年門診急診余萬人次，年收治住院病人余人次，平均住院天數天，病床使用率。

縣人民醫院是全州唯的以病人為中心，文明優質服務二級示范醫院和全國百姓放心示范醫院知縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要縣十五農村衛生服務體系發展規劃國家住房和城鄉建設部國家發改委關于批準發布綜合醫院建設標準的通知建標號國家發展計劃委員會辦公廳關于出版投資項目可行性研究報告編制指南試用版的通知計辦投資號國家發改委建設部關于印發建設項目經濟評價方法與參數的通知發改投資號項目業主提供的有關基礎資料項目研究人員現場了解的其他資料。

編制原則應堅持以人為本方便患者的原則，在滿足各項功能需要的同時，注意改善患者的就醫條件和員工的工作條件，做到功能合理流程科學安全衛生經濟適用。

應合理利用原有設施，厲行節約，避免浪費。

按照立足當前考慮發展適度超前的原則，根據當地衛生事業發展規劃的要求和建設單位的實際情況，做好可行性研究報告的論證編制工作。

在技術可行經濟合理的前提下，充分采用新技術新材料，貫徹節能方針，保護環境，提高項目的社會效益和經濟效益。

項目提出的理由及過程項目提出的理由人人享有衛生保健，全民族健康素質的不斷提高，是社會主義現代化建設的重要目標，是人民生活質量改善的主要標志，是社會主義精神文明建設的重要內容，是經濟和社會可持續發展的重要保障。

當前衛生事業的發展與經濟建設和社會進步的要求還不相適應，衛生投入不足，資源配臵不夠合理。

目前，我國政府以拉動內需為重拳出擊的拯救經濟阻擊戰正在進行，惠及億百姓的醫藥衛生體制改革方案也即將出臺。

此次醫改成敗的關鍵，是能否出臺個確保政府主導的公益性長久性醫療保障制度，而核心是如何增加對醫連續屆年榮獲省級文明單位稱號，年年榮獲省級最佳文明單位稱號，年榮獲全國精神文明建設先進單位稱號。

項目負責人簡介及醫院技術支持和人才狀況項目負責人院長王宏偉，現年歲，年畢業于湖北民族學院醫學院醫療系，本科文化，主任醫師職稱，屬專家型管理者，是縣人大常委，州黨代會代表，恩施州中西醫結合學會理事，州內科學會理事。

醫院現正積極完善院長負責制人員聘用制工資績效制三制管理，多方籌集資金，謀求醫院更大發展。

通過實施系列深化改革和強化管理的舉措，現在醫院社會效益和經濟效益明顯提高，三個文明建設取得豐碩成果，目前正駛入發展的快車道。

近年來，全院在國家級雜志上發表論文篇，省級篇，在全國性學術研討會上交流論文篇，省級學術會上交流論文篇，州級學術會上交流論文余篇。

醫院與湖北省人民醫院暨武漢大學醫學院附屬醫院建成了協作醫院，醫院成為湖北民族學院的教學實習基地。

醫院每年均派出定數量人員到省級醫院進修培訓，并在全縣范圍內選調各專業優秀業骨干充實醫院人才庫。

醫院運行管理醫院管理實行院黨委領導下的院長負責制。

醫院醫療康復服務實行專家委員會指導下的專家負責制。

醫院管理全面實施下列原則分工明確，責權清晰專家負責，層層把關病人至上，熱情周到競爭上崗，擇優聘任。

醫院堅持貫徹可持續發展戰略，既注重提高職工福利待遇，又注重醫院積累發展。

可研報告編制依據原則及研究范圍編制依據關于深化醫藥衛生體制改革的意見湖北省衛生事業發展十五規劃鄂政發??號省發改委省衛生廳關于編報基礎醫療衛生服務體系年建設項目中央專項資金投資計劃的緊急在醫療產業發達的美國，年人均醫療消費達美元，為我國的倍。

發達國家平均醫療消費占國民生產總值的，而我國醫療消費總額僅占國民生產總值，比我國高出三倍。

我國年衛生占中央財政支出，與發達國家也存在相當大差距。

總之，無論是人均醫療消費支出醫療消費總額占的比重中央公共財政支出都表明我國醫療投入與中國的綜合國力世界前名的排名位臵嚴重不相稱。

這表明中國醫療衛生市場投資的潛力較大。

需求增長分析隨著經濟發展科技進步以及人民生活水平的提高，人民群眾對改善衛生服務和提高生活質量將有更多更高的要求。

工業化城市化人口老齡化進程加快，與生態環境生活方式相關的衛生問題日益加重，慢性非傳染性疾病患病率上升。

些傳染病地方病仍危害著人民健康，有些新的傳染病對人民健康構成重大威脅。

年，全國醫院衛生院總診療人次數為億次，年為億次，上升億次年，全國醫院衛生院入院人數萬人，年為萬人，上升萬。

這切要求我國衛生事業有個大的發展與提高。

國家醫療支付能力分析我國衛生服務彈性系數趨于合理，醫療費用支付能力進步增強。

衛生服務彈性系數是指衛生總費用增長率同增長率之間的比值。

據國際資料，加拿大為，日本為，法國為，英國為，意大利為，德國為，美國為，荷蘭為，瑞典為，西班牙為。

這表明世界上許多國家的衛生總費用增長速度都快于國民經濟的增長速度。

我國年間，衛生服務彈性系數平均為，也就是說，國內生產總值每增長，衛生總費用相應增長。

衛生服務彈性系數由年的降到年的。

這說明，近年來我國衛生總投入的增長速度略快于國民經濟增長速度，總體上是比較合理的。

未來到年我國經濟能夠繼續保院擁有超部分擁有彩超光線生化儀血尿分析儀等醫療設備，能開展甲醫院各科業務，并承擔農村公共衛生監督村衛生室管理等職能。

年全縣醫療衛生機構總業務收入萬元，全年門診萬人次，住院萬人次，平均住院天數天，病床使用率。

衛生費用全縣衛生事業費年為萬元，占當年全縣財政預算支出的，人均衛生經費元，財政預算支出低于全國平均水平。

說明政府財政支出不能跟上社會發展對衛生資源的需求。

初級衛生保健基層衛生組織健全，全縣有鄉鎮衛生院及村級醫療點個，社區衛生健康服務機構個，形成布局較合理功能基本齊全的城鄉醫療保健機構，能獲得基本衛生保健服務。

職工基本醫療保險與合作醫療。

十五期間市鄉鎮對公費醫療勞保醫療進行了不同程度的改革，推廣實施不同形式的醫療保險制度農村推廣多種形式的合作醫療制度。

目前全縣參加基本醫療保險的職工人數為萬多人。

至年底，全縣農村合作醫療參合率。

建設規模建設規模方案比選建設規模確定的依據根據住房和城鄉建設部國家發展和改革委員會二八年九月五日批準發布的綜合醫院建設標準年修訂版和省發改委省衛生廳關于編報基礎醫療衛生服務體系年建設項目中央專項資金投資計劃的緊急通知要求確定建設規模。

七項設施的床均建筑面積指標按平方米床計算床，其中，急診部占總建筑面積的比例按門診部占總建筑面積的比例按醫技科室占總建筑面積的比例按。

預防保健用房的建筑面積，應按編制內每位預防保健工作人員平方米配臵。

床位數的確定縣年戶籍總人口萬人，根據省發改委省衛生廳關于編報基礎醫療衛生服務體系年建設項目中央專項資金投資計劃的緊急通增長速度，國家共公衛生總費用占的比例保持在左右的增長速度，我國的醫療支付能力將能保持持續的增長。

個人醫療支付能力分析城鎮居民可支配收入增長速度高于人均醫療費用增長速度。

城鎮居民可支配收入由年的上升到年的，同期人均醫療費用增長速度由減速到。

城鎮居民可支配收入與人均醫療費用的彈性系數由降低到。

這說明居民用于醫療的支出能力增強。

以健康觀念為主導的新型生活方式已經替代了溫飽型的生活方式，人們不僅關注從調整膳食結構入手提高健康水平，而且更舍得在保健衛生上加大投資。

據衛生部門統計，與年