務和急救工作，也承擔著納溪境內的批國家及省屬特大型化工企業以及即將新開工的河西化工園石龍巖臨港工業區和江陽區江安縣及貴州省部分群眾的醫療急救保健服務工作，服務范圍廣，平方米，業務用房面積萬平方米，資產總額萬元。

現有職工人，衛技人員占職工總數的，其中主任醫師人，副主任醫技師人，主治管醫護技藥師人，開放病床張，開設內科外科兒科心內科骨科婦產科五官科等個臨床科室和個臨床醫技科室，個急救站，個醫務室診療點，擁有西門子螺旋韓國麥迪遜彩色多普勒日本全自動生化分析儀東芝電視光機德國電視腹腔鏡支氣管纖維鏡高壓氧治療艙檢測儀汽化電切鏡血流灌注機等萬元以上的大型醫療設備余臺件。

開展普內心內神內普外腦外泌外骨外婦產科及眼耳鼻喉科等多項醫療技術，具有較高的診治水平和急診搶救能力。

近三年平均門診為萬人次，收治住院病人約人次，床位使用率達到左右，年業務收入增長左右。

年年兩次被四川省農業銀行評為級信用等級單位。

項目提出的由來與過程項目提出由來。

該院原住院部大樓是幢上世紀年代建成的三樓底的磚混結構房屋，建筑面積近平方米，該樓設計不合理，配套不完善，布局不規范，給病員就醫和臨床醫療帶來諸多不便，其病房手術室等在流程布局結構方面也不規范，不能完全達到醫院內感染管理要求。

住院部輸條件好納溪區人民醫院位于貫穿納溪區城的永寧河的東區，在國道旁，鄰長江碼頭僅，距瀘敘鐵路車站約，建設施工中運輸建材和建筑設備進場都很暢通。

公用工程條件由于新建住院大樓在醫院自身內部，現有的水電氣管網電信通訊網絡等都現成可供使用。

用電容量亦無須增容。

項目投入總資金及效益分析項目投入總資金納溪區人民醫院住院大樓建設項目總投資估算為萬元，其中萬元申請國家專項資金解決，其余的萬元由區政府地方財政予以補貼。

如出現少量缺口由醫院自籌。

效益初析直接經濟效益顯著。

新建住院大樓建成投入使用后，將明顯增加病人住院人數，醫院在經濟效益上將有明顯提高。

如果住院大樓于年正式投入運行，保守估計按平均的增長速度遞增，到年，其年收支結余可達約多萬元，從而大增強醫院的自我發展能力。

社會效益突出。

由于住院大樓的設計完全按現代規范要求設計，其病房手術室等在流程布局結構等方面都達到規范標準無感染的要求，對及時準確診斷和治療病員，減少病員痛苦，挽救更多病員生命創造了定物質條件，為保方平安，促進促進家庭社會和諧穩定發揮了定作用。

主要技術經濟指標主要技術經濟指標估算表表項目主要技，其中的大部分病人安排在臨時租借的賓館中。

納溪區人民醫院的病人住院問題成了影響醫院發展的大問題，新建住院大樓已成為納溪區人民醫院急待解決的維系醫院生死存亡的大事件。

隨著醫療體制的深化改革，無疑，涉及更為廣大人民群眾利益的縣級醫院和農村衛生體系將成為衛生事業發展的重中之重，健全基層醫療衛生服務體系將被列在國家投資的首位。

國家醫改政策給納溪區人民醫院的發展帶來希望，必將給納溪區及近鄰地區的人民解決看病難看病貴的問題二病人來源區域的分析和確定病人來源區域的分析根據近幾年的實踐證明，納溪人醫的病人為社區衛生服務中心，業務還將不斷增加，承擔著納溪區醫療衛生事業的重大使命，具有重建住院大樓的必要性。

為了加快發展納溪區醫療衛生事業，提高該院綜合醫療服務水平，為納溪區醫療衛生事業的發展做出更多貢獻，及時準確診斷和治療病員，減少病員痛苦，挽救更多病員生命，減少疑難危重病員轉院醫治的困難和費用，造福納溪區的人民，盡快改善該院住院硬件設施條件已經到了迫不及待的地步。

提出過程當納溪區人民醫院原住院部大樓鑒定為級危房后，瀘州市房屋安全鑒定辦公室對其及時組織了房屋安全鑒定并于年月日寫出書面的關于納溪區人民醫院住院大樓的房屋安全鑒定意見瀘房鑒號納溪區人民醫院于年月日向區衛生局報送了地震受震情況報告瀘納人醫號，根據房監辦的意見，向上級主管部門提出拆除重建的建議。

該報告由區衛生局轉報相關部門后，納溪區人民政府于月日召開了有相關部門領導參加的會議，就納溪區人民醫院住院部大樓的拆除不便，即使這樣，還于年月，因汶川大地震余震的破壞影響而鑒定為級危房被拆除，現臨時租房解決病人的住院問題，使其病房手術室等在流程布局結構方面都很不規范，不能完全達到醫院內感染管理要求，也不能適應突發公共衛生事件應急處置的需要，造成病員流失，對醫院發展帶來嚴重影響。

區域競爭壓力納溪區離瀘州城區僅公里，市區內有瀘州醫學院及附屬中醫總論項目背景項目名稱及承辦單位項目名稱納溪區人民醫院住院大樓建設項目項目建設單位納溪區人民醫院項目建設地址納溪區人民路號，納溪區人民醫院內。

建設項目用途原住院部大樓因危房已于年月拆除，現急需建設本項目以解決醫院病人住院的燃眉之急。

法人代表法人代表為醫院院長魏銘項目法人性質及項目承辦單位基本情況項目法人性質非盈利性自收自支的國有事業單位承辦單位基本情況納溪區人民醫院始建于世紀年代，已有多年的建院歷史，是家融醫療急救保健教學科研于體的非盈利性自收自支事業單位。

年經四川省衛生廳醫院分級管理委員會評審通過，成為國家二級甲等綜合醫院，是全區衛生系統的醫教研指導中心社區醫療服務中心和急救中心。

醫院目前占地面積萬大樓在年經瀘州市房屋安全鑒定辦公室鑒定為級危房，建議拆建重建，但由于建設資金量較大，時難以籌攏，直到年月之前，依然在湊合使用該樓房。

因受年汶川大地震余震的影響，原住院部大樓新發生多處裂紋，加上長年累積的其他危險因素，于年月日，經瀘州市房屋安全鑒定辦公室再次鑒定確認為級危房，具體詳見瀘州市市安全鑒定報告書附件，現住院部已緊急搬遷撤除。

目前，該院住院問題暫分四處開展工作，其中最大的部分是靠在院外租借約的仁和賓館安排。

這無疑已造成客觀上的許多病員流失問題，對醫院發展帶來嚴重影響，同時，也不能適應突發公共衛生事件應急處置的需要，對人民群眾的身體健康和生命安全帶來嚴重威脅，當然也不符合國務院突發公共衛生事件應急條例縣區以上綜合醫院必須設置感染病房的要求。

納溪區人民醫院為國家二等甲級醫院，曾多次榮獲國家省衛生行政部門先進集體稱號，具有較強的醫療技術水平和整體服務功能，承擔著全區萬人口的醫療保健服來源設生活質量社會安定等問題。

因此，在現代城市發展歷程中，不少城市采取了諸如發展公共汽電車大容量快速公共汽車軌道交通建設等等措施，力求改善城市道路交通面貌，從而極大地促進了我國的城市公共交通發展。

在區域交通蓬勃發展城市經濟水平穩步提高城市機動化水平迅速增長的情況下，城市公共交通面臨著十分嚴峻的局面。

在其發展過程中，有許多問題值得研究和探討，如城市公共交通與城市的發展問題，城市機動化的發展趨勢問題，城市公共交通運營模式的選擇問題，城市公共交通基礎設施建設標準問題等等。

這些問題涉及到規劃投資建設和管理各個方面，需要比較系統地進行分析和研究，尋求支持科學決策的理論基礎和技術方法，減少決策中的盲目性，提高投資效益，為城市公共交通的發展創造良好的條件。

城市公共交通發展的政策背景自年代起，我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發展方針，并且先后發布了相關的技術政策和產業政策，為公交事業的健康發展提供了廣闊的空間。

繼年建設部關于優先發展城市公共交通的意見建城號發布之后，年月，國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知國辦發號又正式頒布，這是我國城市和城市交通發展史上的件大事，它進步明確了公交優先的國策地位，標志著我國城市交通發展進入了個更快更符合可持續發展原則的新時期。

以提高廣大人民群眾機動化權利和水平為主要任務的城市公共交通高質量的更大發展，將使中國的機動化沿著更加平等更加符合構建和諧社會的方向前進。

優先發展城市公交將使我國在普及機動化權利人民大眾擁有較高機動化能力與水平的道路上走得更好，并較快步入國際先進行列。

臨泉縣縣城城市發展形勢臨泉縣是我國人口第大縣，也是國家級貧困縣，長期以來，黨和國家對于臨泉縣的發展直高度重視。

當前，臨泉縣縣城城市發展正面臨前所未有的發展機遇。

為了緩解東西部之間的地區發展差距，國目建設條件分析的基礎上，對項目的建設內容建設規模建設資金等方面進行了全面的安排。

通過定性分析和定量計算，初步分析論證了本項目建設的必要性經濟的合理性與實施的可行性。

其主要內容如下市場分析與項目建設規模建設條件與線路站點設置方案投資估算與資金籌措經濟效益分析項目的結論及建議研究工作過程簡述受臨泉縣城市公交有限責任公司的委托，咨詢有限公司與項目業主配合進行本項目的可行性研究。

通過深入調查，實地踏勘，并緊密結合臨泉縣城總體規劃，進行資料分析整理技術論證方案比較投資估算經濟分析，提出本項目的可行性研究報告。

第章總論項目概況項目名稱臨泉縣城市公共交通項目承辦單位臨泉縣城市公交有限責任公司籌法人代表張濤建設性質新建項目擬建地點臨泉縣縣城城市規劃區建設內容與線路方案為了進步完善城市服務功能，切實滿足臨泉縣城市公共交通需求，促進城市健康發展，根據國務院辦公廳轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知國辦發號文件精神，結合臨泉縣城總體規劃及城市發展情況，臨泉縣城市公交有限責任公司籌擬建設實施臨泉縣城市公共交通項目。

項目主要建設內容在臨泉縣城南政務務和急救工作，也承擔著納溪境內的批國家及省屬特大型化工企業以及即將新開工的河西化工園石龍巖臨港工業區和江陽區江安縣及貴州省部分群眾的醫療急救保健服務工作，服務范圍廣，平方米，業務用房面積萬平方米，資產總額萬元。

現有職工人，衛技人員占職工總數的，其中主任醫師人，副主任醫技師人，主治管醫護技藥師人，開放病床張，開設內科外科兒科心內科骨科婦產科五官科等個臨床科室和個臨床醫技科室，個急救站，個醫務室診療點，擁有西門子螺旋韓國麥迪遜彩色多普勒日本全自動生化分析儀東芝電視光機德國電視腹腔鏡支氣管纖維鏡高壓氧治療艙檢測儀汽化電切鏡血流灌注機等萬元以上的大型醫療設備余臺件。

開展普內心內神內普外腦外泌外骨外婦產科及眼耳鼻喉科等多項醫療技術，具有較高的診治水平和急診搶救能力。

近三年平均門診為萬人次，收治住院病人約人次，床位使用率達到左右，年業務收入增長左右。

年年兩次被四川省農業銀行評為級信用等級單位。

項目提出的由來與過程項目提出由來。

該院原住院部大樓是幢上世紀年代建成的三樓底的磚混結構房屋，建筑面積近平方米，該樓設計不合理，配套不完善，布局不規范，給病員就醫和臨床醫療帶來諸多不便，其病房手術室等在流程布局結構方面也不規范，不能完全達到醫院內感染管理要求。

住院部輸條件好納溪區人民醫院位于貫穿納溪區城的永寧河的東區，在國道旁，鄰長江碼頭僅，距瀘敘鐵路車站約，建設施工中運輸建材和建筑設備進場都很暢通。

公用工程條件由于新建住院大樓在醫院自身內部，現有的水電氣管網電信通訊網絡等都現成可供使用。

用電容量亦無須增容。

項目投入總資金及效益分析項目投入總資金納溪區人民醫院住院大樓建設項目總投資估算為萬元，其中萬元申請國家專項資金解決，其余的萬元由區政府地方財政予以補貼。

如出現少量缺口由醫院自籌。

效益初析直接經濟效益顯著。

新建住院大樓建成投入使用后，將明顯增加病人住院人數，醫院在經濟效益上將有明顯提高。

如果住院大樓于年正式投入運行，保守估計按平均的增長速度遞增，到年，其年收支結余可達約多萬元，從而大增強醫院的自我發展能力。

社會效益突出。

由于住院大樓的設計完全按現代規范要求設計，其病房手術室等在流程布局結構等方面都達到規范標準無感染的要求，對及時準確診斷和治療病員，減少病員痛苦，挽救更多病員生命創造了定物質條件，為保方平安，促進促進家庭社會和諧穩定發揮了定作用。

主要技術經濟指標主要技術經濟指標估算表表項目主要技，其中的大部分病人安排在臨時租借的賓館中。

納溪區人民醫院的病人住院問題成了影響醫院發展的大問題，新建住院大樓已成為納溪區人民醫院急待解決的維系醫院生死存亡的大事件。

隨著醫療體制的深化改革，無疑，涉及更為廣大人民群眾利益的縣級醫院和農村衛生體系將成為衛生事業發展的重中之重，健全基層醫療衛生服務體系將被列在國家投資的首位。

國家醫改政策給納溪區人民醫院的發展帶來希望，必將給納溪區及近鄰地區的人民解決看病難看病貴的問題二病人來源區域的分析和確定病人來源區域的分析根據近幾年的實踐證明，納溪人醫的病人