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(終稿)休閑生態農業開發新增項目可行性投資論證建議書.doc(最終版)

指出,要大力發展循環經濟,加大環境保護力度,切實保護好自然生態認真解決影響經濟和社會發展特別是嚴重危害人類健康文明的突出環境問題,在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五年規劃第六篇建設資源節約型環境友好型社會指出落實節約資源和保護基本國策,建設低投入高產出低消耗少排放能循環可持續的國民經濟體系和資源節約型和環境友好型社會堅持開發節約并重節約優先,按照減量化再利用資源化的原則,在資源開采生產消耗廢物產生和消費等環節,逐步建立全社會的資源循環利用體系中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見﹙即年中央號文件﹚更是全面而又具體地闡述了黨和國家關于社會主義新農村建設的新政策意見著重提出要按照高產優質高效生態安全的要求調整優化農業結構積極發展特色農業綠食食品和生態農業,培育壯大主導產業加快發展循環農業全鎮個村﹙居﹚民委員會項目地點位于巨口鋪鎮西北方向的大石村,離巨口鎮政府公里,迎光鄉政府公里,全村個村民小組,余人自然資源情況氣候資源項目地屬中亞熱帶季風濕潤氣候區,光熱資源充足,年平均氣溫,全年天數天,春夏季日平均氣溫高于,全年活動積溫,年降雨量毫米,年平均日照小時,無霜期天左右,適宜多種動植物種養水資源項目所在地位于資江的支流石馬江的西第章項目總論項目提要項目名稱巨口鋪鎮休閑生態農業開發項目項目承辦單位及項目法人代表項目承辦單位湖南省新邵縣巨口鋪鎮休閑生態農業開發有限公司法人代表項目性質新建項目建設地點新邵縣巨口鋪鎮大石村項目主要產品及產品方向和生產規模項目主要產品有魚牲豬美蛙水果及其它特種動物等,提供釣魚采摘觀償特色飲食等服務達產期擬年產魚噸牲豬頭美蛙噸水果噸日接待顧客能力人次主要建設內容和規模新建畝休閑漁業區畝養豬場擴建美蛙養殖畝休閑果園畝農家樂餐飲服務區畝項目建設期限及進度項目建設期限為年,第年完成固定資產投資的,即萬元,第二年完成固定資產投資的,即萬元,并試運營投資規模和資金來源項目總投資規模萬元,其中固定資產投資萬元,流動資金萬元業主自有資的有關政策中華人民共和國國民經濟及社會發展第十個五年計劃綱要中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見湖南國民經濟和社會發展十五計劃綱要新邵縣國民經濟和社會發展十五規劃綱要第二章項目建設背景及建設必要性項目背景國家有關政策新邵縣巨口鋪鎮休閑生態農業開發是根據國家發展第三產業,特別是發展休閑農業生態農業及循環經濟的政策,并適應當前經濟和社會發展需求而提出的個重要休閑生態農業產業化建設項目休閑產業及生態農業作為頗具發展潛力的行業,早已進入黨和國家政策支持的領域近年來黨和國家把立體生態型的休閑農業等服務業作為重要的經濟增長點,制訂了系列方針政策中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年規劃鋼要以下簡稱綱要第十八章促進服務業發展的政策中提出要放寬準入領域,建立公開平等規范的準入制度,鼓勵社會資金投入服務業,提高非公有制經濟比重采取積極的財稅土地價格等政策,支持服務業關鍵領域薄弱環節新型產業和新型業態的發展,促進服務業標準體系建設,推進服務業標準化綱要第十七章豐富消費性服務業中提出要繼續發展觀光旅游,開發休閑度假,完善自和吸納股金萬元,申請政策性專項扶助資金萬元主要經濟技術指標年均銷售收入萬元年均總成本費用萬元年均利潤萬元投資利潤率稅后財務內部收益率稅后財務凈現值萬元稅后動態投資回收期年含建設期年研究結論與建議該項目是新邵縣休閑生態農業示范項目和農業產業化龍頭建設項目項目符合國家產業政策和行業及地方政府發展規劃,有利于促進新邵縣休閑生態農業建設和農業產業化發展,適應農業產業結構調整的發展方向項目的實施,不但可為休閑生態農業的發展起到較好的示范推動作用,直接帶動當地農民發展致富,而且項目承建主體能以項目為支撐,得以發展壯大項目社會效益經濟效益生態效益統,具有投資少見效快成本低風險小效益高等特點該項目符合產業政策,各項效益指標均可接受,業主已為項目做了大量前期工作,建議上級對本項目給予重點支持,在資金上給予重點傾斜存在的問題與對策從敏感性分析可以看出,項目效益對產品銷售價格和經營成本較為敏感建議項目承建單位,在項目投產后定要加大產品宣傳和營銷力度,抓好管理,降低生產成本,確保產品質量,樹立品牌,做到以質取勝可行性報告編制依據黨和政府有關發展農村經濟的方針政策國家發展農業產業化經社會發展第十個五年規劃綱要確定十五期間以循環經濟為基本發展戰略,規劃以土地的節約和集約利用為基礎,以資源的高效和循環利用為核心,以廢物的減量化再利用資源化為原則,以生產的低消耗低排放高效率為特征,轉變經濟增長方式,促進可持續發展,建設資源節約型環境友好型社會推動不同行業合理延長產業鏈,加強對各類廢棄物的循環利用,推進企業廢物零排放在全社會建立節約環??茖W合理的消費結構和生產結構大力推進綠色環保產業和循環經濟發展,廣泛開展工業生態農業生態人文生態綠色生態建設,發展生態經濟,建設生態社會到年,單位綜合能耗下降,資源循環利用率達到作為個規模農業產業項目,該項目完全符合地方產業發展規劃要求項目建設的必要性是發展農業和農村經濟的需要休閑生態農業產業是對實現外交流的窗口,是傳統農業與三產服務業有機結合的個新興產業,是農業產業的三產業化,是農業產業化的種新選擇新亮點休閑生態農業利用休閑特性餐飲娛樂生態景觀自然生態及環境資源,結合農業經營活動農村文化及農家生活,為居民提供休閑活動,是實現城市居民對農業及農村生產生活方式體驗的有效途徑它是將農業生產主體及其環境和休閑觀光游的巨口鋪鎮萬人,其中勞力萬人,在萬勞力中大約還有富余勞力萬人左右年全鎮農民年人平純收入不足元本項目建成后,將憑藉其新型的休閑生態農業產業業態而吸引大批客人,在該產業獲得發展的同時,與之緊密相關的交通輸業商業飲食業等農村二三產業也必將獲得顯著的發展,從而增加農民就業機會和達到增加農民收入的目的有利于促進城鄉融合,統籌城鄉發展,建設和諧農村本項目主要是吸引城鎮居民來觀光體驗,將增加城市居民和農村居民之間的交流與溝通,使城鄉之間形成個互為產品互為市場的格局這樣可形成城鄉經濟城鄉文化城鄉社會之間的過渡帶,從而帶動區域經濟結構的優化第三章項目建設條件分析項目區概況地理位臵及區域范圍項目位于新邵縣巨口鋪鎮大石村新邵縣地處湘中腹地,南抵市縣,東北靠漣源市,東南鄰邵東縣,西接隆回縣,北靠新化縣冷水江市,位于東徑北緯全縣土地面積,人口萬人巨口鋪鎮地處新邵縣西南部,東接大新鄉,南鄰新田鋪鎮小塘鎮和隆回縣高坪鎮,西界迎光鄉,北與龍溪鋪鎮毗連離市公里,新邵縣公里鎮政府所在地巨口鋪,昔為通商大口埠,設驛鋪,故名明清時,是寶慶四大名鋪之鎮轄區域面積平方公里,有耕地面積萬畝,其中水田萬畝活動相結合的種活動型態休閑生態農業所表現的是結合生產生活與生態為體的新型服務業態和新型農業發展模式,在經營上更是結合了農業產銷農產品加工及游憩服務等于體的農業新型式新發展休閑生態農業的出現為傳統農業和農村經濟提供了新的發展模式和發展空間,延長了傳統農業發展產業鏈本項目實施可為全縣發展農業新的業態和農村經濟新型式將起到較好的示范推動作用是農村產業結構調整加速農業產業經營的需要從發展的角度看,休閑生態農業是將休閑服務業和生態農業產業有機結合是將集約經營模式和有限資源循環利用有機結合是將傳統農業和農林牧副漁大農業有機結合,這是調整農業產業結構的有效的新型模式合理調整農村產業結構,有利于提高資源的利用率,給社會帶來更多的財富因此,本項目建設是調整當地農業產業結構的重要措施,是農業產業改造和升級的重要途徑,是當地乃至全縣農業產業化的種新選擇項目將較好地推動全縣休閑生態農業的發展,為全縣農業產業結構調整展示出全新的領域全新的思維全新的發展方式是擴大農村勞動力就業和增加農民收入的需要近年來,當地農民通過勞務輸出和發展民用工業,轉移了部分農村勞動力,擴大了農民的就業門路,但還很不夠,依然存在大量的富余勞動力項目所技術,重點推廣廢棄物綜合利用技術,相關產業鏈技術和可再生能源開發利用技術意見進步提出要發展農業產業化經營要著力培育批競爭力帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地,推廣龍頭企業合作組織與農戶有機結合的組織形式,讓農民從產業化經營中得到更多的實惠各級財政要增加扶持農業產業化發展資金,支持龍頭企業發展地方政策發展規劃自年月以來,中共湖南縣委省人民政府和市委市政府就如何發展民用工業農村第三產業特別是休閑農業召開了次會議在年月日召開的發展農村第三產業暨觀光休閑農業會議上,領導同志強調要把觀光休閑農業作為重中之重的工作來抓抓發展觀光休閑農業要加大政策扶持并指出經營休閑農業,仍屬于農業經營范疇,是農村產業的三產業化,因而強調對休閑農業的發展要落實以下扶持政策是資金政策省設立休閑農業發展專項資金,對經過評估符合規劃的重點休閑農業項目進行投資補助或貸款貼息,對項目區及周圍地區的道路通訊等基礎設施建設項目開發和人員培訓進行扶持要求金融機構對休閑農業項目列入信貸扶持范圍和相應的貸款計劃,對重點項目優先給予信貸支持二是稅款政策休閑農業本質是農業,應享受農業和農業產業化有關稅收優惠政策三是規劃和用地政策在政策可范圍內,對其中小部分改變土地使用性質,仍以農業生產活動為主體的休閑農業項目,按農業內部結構調整地執行湖南優勢農產品區域布局規劃要求大力扶持農業產業化龍頭企業,結合我省實際,制訂落實國家八部委關于支持農業產業化發展的配套措施要打破所有制界限,不論何種性質的龍頭企業,只要有利于農民增收有利于優勢產業的形成有利于提高農業競爭力,都要視同仁地給予扶持要鼓勵各類企

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