資料，進行調查研究，做好相應的工作準備。

分析研究階段。

在踏勘收集資料的基礎上，通過對項目區土地利用現狀的分析，確定土地復墾的潛力投資規模，從而提出土地復墾的目標與方案。

方案論證階段。

選定整理區，制定初步方案，對項目的可行性進行分析，對方案比較論證，進行投資預算，確定掛鉤方案實施措施。

決策確認階段。

為了提高國土資源管理的科學性和民主性，保護公民法人和其他組織的合法權益，根據國土資源聽證規定，縣府關于印發崀山風景名勝區村民搬遷實施辦法的通知縣國土資源局關于將崀山申世遺拆遷區列入城鄉建設用地增減掛鉤項目區的請示邵陽市國土資源局關于新寧縣土地利用總體規劃大綱年的批復村民會議紀要縣國土資源局鄉鎮與村單位簽訂的協議六份項目聽證會議紀要縣人民政府關于新寧縣城鄉建設用地增減掛鉤項目實施方案的批復縣人民政府關于歸還周轉指標的承諾函前言項目建設背景實行城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤是當前土地管理的重要工作，這既是優化城鄉用地布局，促進土地集約高效利用，也是改善農村面貌，提高人居環境質量的有效措施。

國務院關于深化改革，嚴格土地管理的決定國發號明確提出鼓勵農村建設用地整理，城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤，結合國家發展改革委辦公廳國土資源部辦公廳關于在全國部分發展改革試點小城鎮開展規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的通知等文件精神，按照政府組織協同推進嚴格管理規范操作因地制宜分布實施群眾自愿權益保障的原則，積極推進我縣社會主義新農村建設，促進崀山旅游的開發。

開展農村建設用地特別是居民點的整理，不但有利于改善農村居民生產生活和居住環境條件，而且能夠盤活農村存量基本農田保護條例國土資源部關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見國土資發號國土資源部關于印發城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法國土資發號湖南省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法關于加強農村宅基地管理的意見，國土資發號土地開發整理項目預算編制暫行辦法國土資源部號文件湖南省土地開發整理項目預算定額標準邵陽市人民政府關于印發邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法的通知新寧縣崀山風景名勝區村民房屋搬遷搬遷實施辦法新政辦發號新寧縣土地利用總體規劃年新寧縣土地利用總體規劃大綱年。

第二章項目區概況第節新寧縣概況新寧縣地處湖南省西南邊陲，越城嶺山脈西北部，雪峰山脈東南部，衡邵盆地丘陵山脈西南部其地理位置為北緯東經。

縣境東鄰邵陽縣東安縣，南界廣西壯族自治區全州資源兩縣，西接城步苗族自治縣，北連武岡市。

縣域東南西南山高嶺峻，中部地勢低平，西北山丘起伏，東北谷口敞開，扶夷水自西南向東北斜穿全境，屬典型的江南山區地形。

水系發達，河道縱橫，境村拆舊區片石田村拆舊區片石田村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村金石塊拆舊區片連村村連村磚廠拆舊區片江口橋村雙喜磚廠二拆舊區自然地理經濟概況拆舊置圖等，文本成果主要包括實施方案及相關附件。

第章實施方案的總體要求第節項目規劃的目標與任務規劃目標通過增減掛鉤項目實施工作，將分散的農村居民點和廢棄的工礦用地進行整理，改善農民生產生活條件，推進社會主義新農村建設，使土地利用布局更加合理，結構更加優化，農村建設用地集約水平進步提高。

從而達到區域內建設用地總量不增加，耕地總量不減少，基本農田的數量穩定，質量不下降，提高農業生產率，實現農業產業化規?；洜I的目的，提高城鎮化水平。

二規劃任務貫徹落實新寧縣國民經濟和社會發展十五規劃和遠景目標中對耕地保護及土地整理的要求。

落實社會主義新農村的相關政策，按照土地利用總體規劃的要求，對田水路村進行綜合整治，改善農民居住環境和生產生活條件，增加農民收入，提高生活水平。

通過城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，解決我縣當前城鎮建設用地指標緊張的局面。

優化城鄉用地結構，統籌城鄉發展，結合土地用途管制分區，對掛鉤項目用地進行統籌安排。

第二節項區。

全鎮土地總面積公頃，轄個行政村，個居委會。

近年來該鎮二三產業迅速發展，工商業發展速度居全縣建制鎮之首，現有工業企業達家，工業總產值萬元城鎮發展規模日益壯大，建制鎮建設面積已達平方千米。

另外工礦用地也與日俱增，以磚瓦窯廠為最多，由于些磚窯廠的效益低下，并位于基本農田旁邊，復墾為耕地已是大勢所趨。

本次的復墾的雙喜磚廠連村磚廠，地處城郊，屬亞熱帶季風濕潤氣候，適宜于農作物生長。

目錄前言第章實施方案的總體要求第節項目規劃的目標與任務第二節項目規劃的原則與依據第二章項目區概況第節新寧縣概況第二節拆舊區概況第三節建新區概況第三章拆舊區規劃方案第節拆舊區復墾目標及原則第二節拆舊區調整方案第三節拆舊區工程布局規劃第四章建新區規劃方案第五章掛鉤周轉指標的使用與歸還第節掛鉤周轉指標使用計劃第二節掛鉤周轉指標歸還計劃第六章項目區整理投資估算及經費籌措途徑第節預算編制說明第二節經費預算第三節資金籌措第七章方案的可行性評價和實施保障措施第節方案的可行性評價第二節實施保障措施第八章實施方案的建議核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，附件相關技術資料拆舊區勘測定界報告四份建新區勘測定界報告項目區地類面積變化表拆舊區現場照片二相關文件縣人民政設用地，解決城鎮建設用地指標不足的矛盾。

根據建設兩型社會的需要，按照國土資源部關于印發關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見的通知國土資發號和湖南省國土資源廳湖南省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法的有關規定，編制新寧縣城鄉建設用地增減掛鉤項目實施方案。

二方案編制過程本方案的編制在程序上經歷了前期準備階段分析研究階段方案論證階段決策確認階段和成果提交階段。

前期準備階段。

新寧縣國土資源局及縣人民政府對增減掛鉤項目十分重視，為確保項目的落實，新寧縣成立掛鉤工作領導小組。

縣國土資源局制定了工作方案，并組織省物勘院技術人員實地踏勘，深入項目區，了解自然地理狀況土地利用現狀等，收集相關區崀定和標準。

項目提出的理由堅持教育優先發展，加快教育結構調整，在全社會形成實施素質教育的良好環境。

加強西部教育事業發展，配合國家西部大開發戰略，加強對西部地區教育的規劃指導，在政策和經費方面對西部地區傾斜，支持西部地區發展基礎教育。

這是國務院批準的世紀教育振興行動計劃國家十五發展規劃以及中共中央國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定的要求。

團中學分校位于團連的山上，是所九年制學校。

有個班，名學生年統計，現有校舍全部建于上世紀年代。

存在以下問題校舍年久失修，屋面漏水墻皮脫落面積不宜小于。

依據農村普通中小學校建設標準試行建標號文件第二十五條，居住面積取人。

目錄第章總論項目背景項目概況問題與建議第二章需求分析與建設規模需求分析建設規模方案比選推薦建設規模方案第三章場址選擇場址現狀場址條件場址條件比選推薦場址方案第四章建筑方案選擇建筑設計指導思想和原則項目總體規劃方案建筑方案建筑設計結構設計給排水設計采暖通風設計電氣設計第五章建筑節能節水節能設計計算供暖熱負荷計算建筑節能有關措施保溫材料性能指標等電氣節能供熱節能核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，節水措施第六章環境影響評價項目場址環境現狀項目建設與運營對環境的影響環境保護措施環境保護設施與投資環境影響評價第七章勞動安全衛生消防危害因素及危害程度分析安全設施消防設施第八章組織機構與人力資源配置組織機構人力資源配置第九章項目實施進度建設工期項目實施進度計劃安排項目實施進度表第十章建設項目法規執行方案項目法人責任制工程監理制工程合同制保證房等生活用房。

該?，F有教職員工人，學生人其中小學生人，中學生人。

團中學在距團部公里的團七連設有分校，該分校設有小學和中學，有名學生小學生人中學生人年統計。

編制依據相關文件國家建設部國家發改委國家教育委員會頒布的農村普通中小學校建設標準試行建標號國家發改委第號令中央預算內投資補貼和貼息項目管理暫行辦法中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定全國教育事業十五計劃和年發展規劃團中學學生宿舍食堂開水房及浴室建設項目可行性研究報告編制委托書。

工程建設有關設計規范及標準工程建設標準強制性條文房屋建筑部分年版建筑設計防火規范建筑滅火器配置設計規范民用建筑設計通則建筑結構荷載規范混凝土結構設計規范建筑抗震設計規范建工程質量措施第十章招標投標方案第十二章投資估算與資金籌措投資估算資金籌措方式與來源資金使用和管理第十三章社會評價項目對社會的影響分析項目與所在地區互適性分析社會風險分析社會評價結論第十四章研究結論與建議推薦方案總體描述推薦方案優缺點描述結論與建議附件附圖兵團團中學學生宿舍食堂開水房及浴室建設項目可行性研究報告代項目建議書第章總論項目背景項目名稱兵團團中學學生宿舍食堂開水房及浴室建設項目項目建設單位新疆生產建設兵團團建設單位法人代表項目建設負責人項目建設地址項目主管部門編制單位建設單位概況團中學位于石河子市號小區，北臨北路，南鄰建設路，西鄰石河子供銷學校，周圍交通便資料，進行調查研究，做好相應的工作準備。

分析研究階段。

在踏勘收集資料的基礎上，通過對項目區土地利用現狀的分析，確定土地復墾的潛力投資規模，從而提出土地復墾的目標與方案。

方案論證階段。

選定整理區，制定初步方案，對項目的可行性進行分析，對方案比較論證，進行投資預算，確定掛鉤方案實施措施。

決策確認階段。

為了提高國土資源管理的科學性和民主性，保護公民法人和其他組織的合法權益，根據國土資源聽證規定，縣府關于印發崀山風景名勝區村民搬遷實施辦法的通知縣國土資源局關于將崀山申世遺拆遷區列入城鄉建設用地增減掛鉤項目區的請示邵陽市國土資源局關于新寧縣土地利用總體規劃大綱年的批復村民會議紀要縣國土資源局鄉鎮與村單位簽訂的協議六份項目聽證會議紀要縣人民政府關于新寧縣城鄉建設用地增減掛鉤項目實施方案的批復縣人民政府關于歸還周轉指標的承諾函前言項目建設背景實行城鎮建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤是當前土地管理的重要工作，這既是優化城鄉用地布局，促進土地集約高效利用，也是改善農村面貌，提高人居環境質量的有效措施。

國務院關于深化改革，嚴格土地管理的決定國發號明確提出鼓勵農村建設用地整理，城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤，結合國家發展改革委辦公廳國土資源部辦公廳關于在全國部分發展改革試點小城鎮開展規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的通知等文件精神，按照政府組織協同推進嚴格管理規范操作因地制宜分布實施群眾自愿權益保障的原則，積極推進我縣社會主義新農村建設，促進崀山旅游的開發。

開展農村建設用地特別是居民點的整理，不但有利于改善農村居民生產生活和居住環境條件，而且能夠盤活農村存量基本農田保護條例國土資源部關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見國土資發號國土資源部關于印發城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法國土資發號湖南省城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點管理暫行辦法關于加強農村宅基地管理的意見，國土資發號土地開發整理項目預算編制暫行辦法國土資源部號文件湖南省土地開發整理項目預算定額標準邵陽市人民政府關于印發邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法的通知新寧縣崀山風景名勝區村民房屋搬遷搬遷實施辦法新政辦發號新寧縣土地利用總體規劃年新寧縣土地利用總體規劃大綱年。

第二章項目區概況第節新寧縣概況新寧縣地處湖南省西南邊陲，越城嶺山脈西北部，雪峰山脈東南部，衡邵盆地丘陵山脈西南部其地理位置為北緯東經。

縣境東鄰邵陽縣東安縣，南界廣西壯族自治區全州資源兩縣，西接城步苗族自治縣，北連武岡市。

縣域東南西南山高嶺峻，中部地勢低平，西北山丘起伏，東北谷口敞開，扶夷水自西南向東北斜穿全境，屬典型的江南山區地形。

水系發達，河道縱橫，境村拆舊區片石田村拆舊區片石田村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村拆舊區片聯合村金石塊拆舊區片連村村連村磚廠拆舊區片江口橋村雙喜磚廠二拆舊區自然地理經濟概況拆舊