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(終稿)低丘緩坡開發利用工程新增項目可行性投資論證建議書.doc(最終版)

程選址范圍主要為低丘緩坡場地,符合麗水低丘緩坡開發試點的大背景,有利于國家土地政策的實施?,F狀及區域規劃自然條件縣全境地勢西南高,東北低,境內山脈屬武夷山系仙霞嶺的分支,仙霞嶺山脈自龍泉市和福建省浦城縣入境,由西南至東北縱貫全境。在長期地質原因的作用下,形成了以中低山地為主,群峰起伏,嶺谷平行,間有帶狀山谷平地和小塊盆地的復雜地貌結構。項目區屬亞熱帶季風氣候,溫暖濕潤,四季分明。多年平均降水量,歷年平均雨日天,多年平均蒸發量。多年平均氣溫,極端最低氣溫,極端最高氣溫,年平均日照時數為小時,年平均無霜期天。社會經濟條件近些年來,縣委縣政府在上級黨委政府的正確領導下,堅持把發展作為第要務,緊緊抓住加快發展的戰略機遇,帶領全縣人民艱苦創業,深入實施工業強縣開放帶動戰略,實現了經濟社會的快速發展。年,全縣實現生產總值億元人均生產總值元,同比增長地方財政收入億元,同比增長公頃二拆遷建筑面積平方米拆遷農戶戶三道路工程條面積平方米總長米四橋梁工程平方米座五河道工程米六道路行車速度城市主干道次干道Ⅲ級城市支路七項目總投資萬元土地征用及拆遷補償費用萬元工程建設費用萬元其他建設費用萬元其中建設期貸款利息萬元基本預備費用萬元八項目總用地面積公頃九項目可出讓土地面積公頃十預計土地出讓收入萬元十財務凈現值萬元第章項目概況項目名稱縣低丘緩坡開發利用工程建設單位縣低丘緩坡開發利用有限公司項目總投資本項目總投資為萬元,其中工程費用萬元項目背景麗水雖然處于浙江省的欠發達地區,但隨著金麗溫龍麗麗龍高速公路相繼全線通車,已成為了浙江省西南地區的交通中心城市,為此麗水市提出了生態立市工業強市綠色興市的發展戰略,依托金麗溫龍麗麗龍高速公路三條城市和新興產業帶,構建縉麗青云城鎮群和松遂城鎮群。力圖憑借其生態水生物風景名勝等資源,加快融入長三角,實現跨越式發展。其中,縉云青田分別作為市域東北東南部中心城市,發展方向是加強與金華溫州的聯系,重點發展金溫地區行業產業。龍泉松陽等五個城市發展方向是功能的自我完善和特色的自我塑造,重點發展旅游業工業,面積公頃縣級建設用地開發重點地塊個,面積公頃省級耕地墾造重點地塊個,面積公頃。主要分布于妙高北界新路灣云峰石練焦灘王村口湖山金竹共個鄉鎮場。根據國土資源部辦公廳關于浙江省低丘緩坡未利用土地開發利用試點工作方案的復函國土資廳函號,縣低丘緩坡開發項目土地總面積公頃,由龍板山地塊和古院地塊組成。龍板山地塊坐落于云峰鎮城東工業新城,地塊面積公頃,位于東城北面,西聯妙高縣城,東接武義縣,南側為云峰鎮區及洋浩區塊,北靠龍游縣婺城區。以工業用地為主,功能定位為浙西南產業集聚地,縣產業發展戰略平臺,城東工業新城的主要組成部分。其中近期項目分三期進行開發面積公頃古院地塊位于縣城中心城區妙高鎮,地塊面積公頃,南接省道北連環城北路東近龍谷路,形成服務于龍板山產業區的以居住功能為主導以公共服務和旅游服務為特色的低丘緩坡綜合開發區,其中近期開發用地公頃。在國家嚴管土地的政策大背景下,工程建設既要節約集約用地堅守耕地紅線,又能緩解工業用地緊張的局面,為工業經濟發展提供用地平臺。為此,國土資源部在關于浙江省低丘緩坡未利用土地開發利用試點工作方案的復函中指出,首批試點在麗水市金華市衢州市轄區范。東城位于麗水市西部,經濟綜合實力較縉云青田相對較弱。雖然近幾年縣工業經濟得到了持續核準通過,歸檔資料。未經允許,請勿外傳,區域協調圖較快的發展,但是若進行橫向比較,還是差距較大,如要增強在麗水市的經濟比重,就必須擴大產業規模提高工業水平??h處于級經濟主區溫州與級經濟亞區金華之間,受這兩個經濟區的輻射和影響明顯。并通過省域交通骨架把與全省主要經濟區緊密聯系起來。圖區域協調圖隨著城市建設的發展,以及省重點工程下山移民工程以及村鎮遷并,不斷推動農村人口向縣中心鎮聚集。人口規模增加使縣城城市化進程加快,產生更多的城市用地需求,帶來新輪的城市規模擴張。按照縣域總體規劃年的規劃規劃區塊區位圖要求,中心城市未來用地發展方向為東進西拓,云峰鎮區納入中心城區,龍板山古院區塊納入用地拓展范圍內。根據縣低丘緩坡綜合開發利用規劃,規劃到年,全縣開發利用低丘緩坡土地總面積公頃,其中用于開發建設用地面積公頃,占規劃開發利用低丘緩坡土地總面積的用于開發耕地面積公頃,占用于開發林地面積公頃,占。規劃全縣低丘緩坡土地開發重點地塊個,總面積公頃。其中省級建設用地開發重點地塊個中心城區的重要組成部分,根據中心城區現有空間結構狀態和空間發展演化過程,城市的東拓必將依托現有城東的基礎點以及充分利用龍麗高速公路省道省道交通經濟軸向功能軸,逐步由邊緣型工業新區轉變為衛星型工業新城,促使中心城市由西城時代向東城時代的結構演變。綜上所述,本項目所在區域的基礎設施社會經濟發展條件均比較好,項目建設的資金和技術有保證,具備建設條件。區域現狀開發區塊屬低丘緩坡地貌,地形復雜,地勢北高南低東西低中間高。龍板山區塊高程為,最高點在區塊東北角下馬村側的山頂,地形高差較大。用地南側有濂溪流經,東西兩側有小河流流過,區內現有部分水庫山塘,生態環境優良。古院區塊高程為,最高點在區塊中西部新庵村北側的山頂,地形高差較大。用地南側有北溪流經,東西兩側為自然山體,區內現有部分水庫山塘,生態環境優良。根據縣年土地利用現狀變更調查成果進行分析,縣低丘緩坡開發項目各地塊及近期啟動地塊的土地利用現狀項目區耕地占地塊總面積的比例為,其中近期啟動地塊耕地占地塊總面積,達到了耕地占地塊總面積的比例控制要求同時個地塊均不占用基本農田。龍板山地塊占用了公頃其中近期啟動地塊占用公頃標準農田,?,F狀村鎮居住用地主要涉及古院上下村新庵村個村,約戶,人。用地面積為,占總用地面積的。編制依據及規范建設單位提供的實測地形圖電子版東城龍板山區塊控制性詳細規劃城市道路設計規范城市道路交通規劃設計規范城市工程管線綜合規劃規范城市用地豎向規劃規范城市橋梁設計規范室外排水設計規范給水排水工程構筑物結構設計規范城市道路照明設計標準公路工程抗震設計規范其他相應現行的相關設計規范及規程研究范圍及內容縣低丘緩坡開發項目工程區域總面積約公頃,其中道路工程主次干道及支路約,道路面積約河道工程新建米橋梁座,橋梁面積。本項目可研編制內容包括縣東城龍板山古院區塊期工程紅線范圍內的場平工程道路工程河道工程給水工程雨水工程污水工程管線綜合交通設施及綠化市政配套等專業,以及工程估算的編制。項目主要經濟技術指標本項目主要技術經濟指標匯總于下表項目技術經濟指標表序號指標名稱單位指標數據備注總用地面積公頃龍板山地塊公頃古院地塊屬于標準農田儲備庫范圍。已通過落實在已驗收的柘岱口鄉尹家村流亞山頭墾造耕地項目縣柘岱口鄉北洋墾造耕地項目縣黃沙腰鎮上半嶺墾造耕地項目和縣大柘鎮車床村墾造耕地項目,實現耕地占補平衡。項目工程場地現狀用地主要依靠西南側的連直公路與外部相聯系,連直公路南接云峰鎮區,西至龍游,此外周邊有聯系現狀村莊的小路,對外交通條件相對較差。建設基地現狀土地以林地耕地為主,此外分布有村鎮建設用地和部分水域等用地,有少量的工業用地。村鎮建設用地及民居點呈自然分布,排布雜亂,自建房隨意建設,市政配套設施匱乏。古院片區現狀土地以林地村鎮居住用地為主,此外,分布有二類工業用地和殯葬設施用地等用地。其中工業用地主要為同盛汽車維修廠,縣民用爆破用品有限公司,磚廠及堆場,總用地面積為,約占總用地面積的。市政公用設施用地主要為用地東側的縣殯儀館,總用地,占總用地面積的。水域主要為用地東側內部的水庫和山塘,用地面積約。林地為基地的主要用地,位于用地的中西北側,主要有馬尾松等經濟林木,總用地面積為,約占總用地面積的。村鎮建設用地包括部分村莊的村鎮居住用地和村鎮公路用地,主要分布在君子路的周邊,沿河地勢比較平緩的地元,同比分別增長和社會消費品零售總額億元,同比增長外貿出口總額億美元,同比增長。工業經濟平穩發展,年工業總產值億元,首次突破百億大關,同比增長。啟動平方公里大云峰區塊開發,現有工業園區開發面積擴展至平方公里當年利用市外內資億元,外資萬美元完成制造業投入億元,初步形成金屬制品特種紙竹木制品竹炭加工精細化工等四大優勢主導產業新增家規模以上企業和家產值超億元企業元立集團凱恩股份列入省工業行業龍頭骨干企業碧巖竹炭被認定為中國馳名商標先后榮獲中國建筑五金產業基地中國竹炭產業基地等稱號。農業經濟加快發展,年實現農業總產值億元,同比增長。茶葉毛竹山地生態蔬菜等三大主導產業得到鞏固提升在全國率先把原生態作為縣域品牌來培育,建成大品種個原生態農產品基地,打響黃泥嶺土雞金竹山茶油等批原生態農產品品牌,累計實現產值萬元到十五期末,農民專業合作社達家,農業龍頭企業達家。休閑旅游業迅猛發展,年接待國內外游客萬人次,實現旅游綜合收入億元,分別是年的倍和倍,兩項增幅連續五年居全市首位。成功創建省旅游經濟強縣建成個國家級旅游景區,總數躍居全市之首和全省各縣市區前列先后獲得中國最佳生態旅游縣中國旅游文化示范地等多張國字號名片,金山林海仙縣縣域形象品牌及健康快樂休閑旅游品牌全面打響。目前,省委省政府高度重視山區發展,積極推進海陸聯動山海協作,浙江省山區經濟發展規劃即將出臺。麗水市已被明確為浙江省山區科學發展綜合改革試驗區,而縣是麗水市確定的兩個試點縣之,下步省市都會有相應的配套政策重點扶持試點縣的經濟發展。年月,根據省委省政府進步加強山海協作工作部署,縣政府和諸暨市政府簽訂了山海協作共建園區意向書,縣低丘緩坡開發利用項目的龍板山區塊已被列為山海協作共建園區地塊上報省發改

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