基地的目標。年元月日，溫家寶總理對地區石油資源開發和經濟發展存在的問題進行了批示。近年來，中國石油為了優化資源配置，實現規模經濟優勢，相繼關閉了陜甘寧油田區域內的馬家灘煉油廠馬嶺煉油廠董家灘輕烴廠。關閉的原油加工能力，為發展具有定經濟規模的煉油廠創造了條件。針對地區經濟社會發展存在的問題，考慮中國石油在陜甘寧油田區域內煉油企業發展經濟規模的需要，月日中國石油天然氣集團公司與甘肅省政府簽署了關于地區經濟發展與隴東油區整體開發座談會會議紀要，明確提出為促進油田和地方經濟的協調和諧有序的發展，由中國石油天然氣集團公司投資，實施石化分公司萬噸年煉油搬遷改造集中加工項目。項目建設的必要性是促進油田開發和地方經濟協調發展構建和諧社會的需要。作為革命老區，在革命戰爭年代為中國革命做出了巨大犧牲。解放后，老區人民繼續為陜甘寧油田的發展做出了貢獻。陜甘寧油田的開發在定程度上促進了地方經濟的發展。陜甘寧油田與地方形成了相互依托，相互促進的關系。受自然環境和經濟基礎等條件的制約，經濟發展嚴重落后，經濟總量小，人均水平低，財政包袱重，基礎設施落后，地方工業弱小，經濟結構不合理，尤其是缺乏大項目的帶動，發展速度緩慢。破壞性拆除。資產殘值部分進行出售變賣，最大限度減少固定資產清理損失。項目范圍本項目的建設內容包括工藝裝置以及與之配套的油品儲運公用工程等設施。整個項目所包括的工程主項見表。表工程主項表序號單元號裝置或單元名稱規模備注總圖運輸工廠總平面布置廠區豎向及雨水排除全廠道路圍墻大門及守衛室廠區綠化汽車庫全廠性倉庫汽車衡二工藝裝置常壓蒸餾裝置催化重整裝置含催化干氣連續重整重油催化裂化裝置含產品精制柴油加氫改質裝置氣體分餾裝置裝置聚丙烯裝置硫磺回收裝置含酸性水氣提溶劑再生汽油烴重組裝置中央控制室三油品儲運原油罐區及泵房浮頂總論建設單位概況石化分公司是中國石油天然氣股份有限公司直屬的煉化企業，地處陜甘寧油田腹地，位于甘肅省市慶城縣三十里鋪鎮。其前身是由陜甘寧油田甘肅省原地區共同投資于年興建的。年月，劃歸原甘肅省石油化學工業廳管理年月，改制為有限責任公司年月，劃歸中國石油天然氣集團公司管理年月劃歸中國石油天然氣股份有限公司管理。目前，石化分公司以石油煉制為主，輔助生產少量的石油助劑和石化產品，原油次加工能力為，配套加工能力為。有常壓蒸餾催化裂化直餾汽油異構化氣體分餾輕汽油醚化聚丙烯生物制品等套工藝裝置，主要產品有汽油煤油柴油石油液化氣聚丙烯以及甘草甜素系列產品等，其中環江牌汽油柴油被甘肅省授予名牌產品稱號。年來，陜甘寧油田油氣勘探發展迅速，根據集團公司審定的陜甘寧油田十五發展規劃，陜甘寧油田十五期間繼續保持高速上產勢頭，至年陜甘寧油田原油年產量將突破，并可保持原油產量穩產年。是陜甘寧油田的主產區，隴東油區石油總資源量高達，根據國家二級資源評價，占鄂爾多斯總資源量的。目前控制的三級儲量達到。西峰油田已探明三級石油儲量合計達，是國內近十年來發現的最大陸上油田之。年，境內原油產量達到，預計十五末將達到。歷史悠久，是中華民族的發祥地之，是原陜甘寧邊區的重要組成部分，甘肅省唯的革命老區。毛澤東朱德周恩來鄧小平劉志丹謝子長習仲勛等老輩無產階級革命家都曾在這里生活過戰斗過。在革命戰爭時期，人民傾其所有，在人力物力財力等方面為中國革命付出了巨大犧牲。解放后，特別是三年困難時期，老區人民為國分憂，自己忍饑挨餓，向外調出糧食萬多噸，為支援國家建設做出了重要貢獻。多年來，陜甘寧油田作為工業的排頭兵，與地方形成了唇齒相依互為依托相互促進共同繁榮的良好關系，促進和帶動了老區經濟社會的發展。盡管陜甘寧油田在開發過程中對地方經濟發展的貢獻很大，但由于受自然環境經濟基礎等條件的制約，仍是個欠發達地區。目前，市人均生產總值比全國低元，城市化率只有，比全國低個百分點，農民人均收入比全國平均水平低元。尤其是財政收入水平低，和周邊地市相比，差距很大，僅為榆林市億元的延安市億元的。該市財政包袱沉重，收支矛盾石化分公司現有員工人，各類專業技術人員人，公司總資產億元資產負債率。項目編制依據和原則編制依據中國石油天然氣集團公司與甘肅省政府簽署的關于地區經濟發展與隴東油區整體開發座談會會議紀要。中油煉油化工有限責任公司混合原油評價。核準通過，歸檔資料。未經允許，請勿外傳,中國石油石化分公司萬噸年煉油搬遷改造集中加工項目預可行性研究報告評估會專家組意見。其它有關會議紀要。編制原則按照整體規劃技術集成著力創新精品煉廠國內流的原則和目前先進五年不落后十年不淘汰三年大修十年不改造的目標編制可行性研究報告。應用先進可靠的技術，努力提高綜合商品率輕質油收率，盡量降低綜合加工損失噸油加工費綜合能耗單位能量因數能耗噸油水耗。按燃料油型煉油廠方案設計，全廠汽柴油產品質量達到歐歐Ⅳ標準的量各占左右，并留有進步提高的余地。采用符合清潔生產的工藝技術，提高資源利用率，從源頭減少污染物的產生量，最大限度的減少污染物的排放總量。認真貫徹執行國家和當地政府制定的關于環境保護和勞動保護的法律法規，做到三廢治理安全衛生等與工程建設實現三同時。平面布置采用先進的工廠設計模式，按功能分區，聯合布置，減少占地，適應煉廠管理模式的改革。盡量節省工程投資，確保項目具有較高經濟效益。充分依托社會，不搞大而全。項目背景建設的必要性及有利條件項目背景鄂爾多斯盆地石油資源儲量很豐富，預計總量為，目前探明程度只有，資源轉化率低，勘探開發前景非常廣闊。，催化裂化裝置從經過兩次改造到。每次改造只針對局部進行，造成上下游裝置公用工程系統相互之間不配套。設備陳舊，裝置安全隱患多現有主要裝置運行均在年以上，設備陳舊，部分設備管線超期服役，事故隱患較多。在中國石油天然氣股份有限公司組織的安全隱患現場檢查中，專家認為許多設備屬于落后淘汰設備?，F有廠區擴建用地難以滿足石化現廠址處于市慶城縣三十里鋪鎮韓家灣自然村。廠址位于峽谷之中，東西兩側靠山，其寬度不到，中間被環江和國道分割成三塊條狀地帶。廠區南北長公里，分布有孫家灣和韓家灣兩個村，農戶約多戶。若在現有廠址實施萬噸年煉油搬遷改造集中加工項目，無土地可征用，若全部通過拆除現有裝置為萬噸年煉油搬遷改造集中加工項目提供土地，則拆除費用及搬遷住戶費用高于西峰新征地費用，且住戶安置難度大。拆擴建時期約需要年，現有生產裝置需全部停產，對財政影響太大。交通運輸條件差石化所處的慶城縣境內無級以上的等級公路，十五期間，在該區域內無規劃新建等級公路。在鐵路運輸方面，石化距最近的平涼鐵路站點公里，距西安寶雞銀川等大中城市均在公里左右。運輸全部依靠公路。石化實施萬噸年煉油搬遷改造集中加工項目后，年運進原油，年運出產品以上。目前的原油管輸量僅僅。因此，僅需要汽車運輸的原油和產品的量就達到以上，在冬季和雷雨季節公路運輸存在的問題將影響平穩生產?？衫盟Y源緊缺，不能滿足搬遷改造集中加工項目需要臨近工廠的地表水原油產量，預計十五末將達到。當地原油產量的迅速上升，為本項目的實施提供了可靠的原料保證。具有與陜甘寧油田的原油儲運設施相互依托的優勢本項目的新選廠址緊鄰陜甘寧油田的西二聯，本項目的原油直接引自該聯合站，煉油廠的原油儲運周期可以縮短。同時，煉油廠和西二聯可以進行消防協作和公用工程協作。有地方政府和人民的大力支持地區政府和人民熱切希望本項目盡快實施，以帶動地方經濟的發展，增加地方財政收入，減少貧困人口數量。地區政府指派專人負責本項目的協調工作，在供水供電交通征地以及項目其它前期工作等方面給于大力支持和配合。地方政府和人民的支持將有利于本項目的順利實施。剩余閑置資產的處置方案至年月底，石化現有凈資產億元，公司全部辦公設施車輛分析儀器可移動流動資產億元，項目異地建設投產后，辦公樓生活住宅樓可劃轉資產億元，剩余億元資產無法利用。對剩余閑置資產的處置方案如下對現有機泵及冷換設備停車前，吹掃干凈完整封存，做為以后維修利舊之用，減少后期股份公司維修及改造投資費用。至年月底，石化公司現有福利設施凈值約萬元，作為種公益事業無償劃轉地方政府。今后三年內，建議中國石油天然氣股份有限公司給石化現有裝置的安全環保隱患整改資金以維修費的方式下撥，盡量控制投資費用，避免以投資形式下撥造成資產繼續上升。對于大型設備機組完好無損的設備建議由股份公司內部進行調整利用，進行資產劃轉，減輕企業負擔。對于無利用價值的資產，嚴格按照股份公司資產報廢處置流程進行江水水污染嚴重，水質很差，不能作為生產及生活用水，目前水源主要由地下水供給。地下水高鹽高堿高硬度，造成設備腐蝕及結垢嚴重，且取水量嚴重不足，影響裝置長周期運行。安全平穩供電存在較大困難石化附近只有阜城變電站個供電電源點，無備用雙回路，且與農網聯接，每年閃絡頻繁，電源單可靠性連續性差。阜城變電站容量小，已滿負荷運行，以上機組不能直接啟動，無備用間隔和擴建余地，電網不具備擴建煉油裝置的條件。環保消防應急能力差石化地處涇河主支流的馬蓮河主干流河畔，環境容量小，應對石油化工突發大型環境事件的能力差，容易造成對水體的污染。東西兩面均為山嶺，兩山之間距離小，空氣流通不暢，容易造成空氣中廢氣的下沉，對環境影響較大。石化距地方消防力量遠公里以外，消防設備配套差，撲救能力弱，緊急情況聯防應急能力差氣防醫療急救遠離市區公里至公里以外，不能及時實施救援。企業辦社會，經濟負擔沉重石化現有廠址遠離城市，企業不得不承辦各種后勤服務設施。為企業增加了經濟負擔。由于石化現有廠址的以上問題，本項目擬異地建設，新選廠址為市西峰區以南西二聯北側，具有較好的交通供水供電和社會依托條件。項目