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(終稿)住房公積金管理中心容災方案系統新增項目可行性投資論證建議書.doc(最終版)

災難并不以人的意志為轉移。去年,汶川大地震牽動了所有人的心,也為我們把數據異地災備的要求敲響了警鐘。推進災難備份建設,保障重要信息系統的持續健康運行,是關系國計民生的重大議題。金融數據是國家經濟運行的命脈,金融信息安全直接關系國民經濟大局的穩定。隨著金融數據大集中深入推進,金融信息安全問題日益凸顯。大力推進金融災備建設,構筑金融信息安全終極防線,已經成為社會各界的共識。歷史上曾發生的金融業信息科技事故表明,如果銀行系統中斷小時,將直接影響該行的基本支付業務中斷天,將對其聲譽造成極大傷害中斷天以上不能恢復,將直接危及其他銀行乃至整個金融系統的穩定。當我國從科技獲得越來越多動力的時候,相應的風險也正處于急劇膨脹的過程中。據來自美國的項調查顯示,在全球金融災難的原因統計中,排在前七位的分別是電力中斷占雷雨水災硬件故障炸彈襲擊颶風和火災均為地震和系統故障均為。特別是以后,災難備份與恢復受到了國內外各界的高度服務器長期發展。而且現有的存儲架構尚缺乏整體兼容性,不能簡單地并入其他存儲設備,只能進行單獨連接。擴容和存儲利用效率方面網絡中心磁盤陣列直接分配容量給應用服務器使用,任何擴容包括添加磁盤必須進行離線擴容,即停止前端業務,不能實現在線存儲設備的擴容。另外,現有存儲設備不支持動態存儲按需分配及存儲按質分配,存儲資源利用率不高。數據安全方面各應用服務器對于操作系統和存儲數據可能通過備份軟件提目錄項目簡介項目名稱項目建設單位和負責人項目責任人項目建議書編制依據項目概況主要結論與建議項目建設單位概況項目建設單位與職能項目實施機構與職責項目建設的必要性項目建設的背景和依據現有信息系統裝備和信息化應用狀況現有信息系統存在的主要問題和差距項目建設的意義和必要性需求分析與政務職能相關的社會問題和政務目標分析核準通過,歸檔資料。未經允許,請勿外傳,信息量分析與預測存儲系統分析項目建設方案建設目標與主要建設內容設計原則遠程容災系統建設機房的改造與建設方案價值,容災方案效果,項目組織機構和人員項目領導實施和運維機構及組織管理人員配置人員培訓需求和計劃項目實施進度投資估算和資金籌措效益與風險分析效益分析項目風險與風險對策結論附表期項目投資估算表工程費投中心規劃建立同城異地容災數據中心。主要結論與建議住房公積金管理中心的網絡系統覆蓋地理范圍比較廣,數據流量也比較大。據收集的每月數據流量觀察,平均每個月會產生大概的新數據信息并且在高峰時期會有大概的新數據信息產生。而這些數據信息中包含了整個人民住房公積金的信息,其數據的重要程度是絕對不容忽視的。因此,在住房公積金管理中心良好的網絡系統基礎上,做好數據的備份和容災工作是刻不容緩的,也是實現住房公積金管理中心信息劃建設規劃的有力保障之。項目建設單位概況項目建設單位與職能住房公積金管理中心下設辦公室會計核算資金運營處技術保障處稽核執法處紀檢監察室個管理部及鐵路分中心。個管理部。中心主要職能編制執行住房公積金的歸集使用計劃二負責記載職工住房公積金的繳存提取使用等情況三負責住房公積金的核算四審批住房公積金的提取使用五負責住房公積金的保值和歸還六編制住房公積金歸集使用計劃執行情況的報告七承辦市委市政府及住房公積金管理委員會決定的其他事項。項目實施機構與職責住房公積金管理中心將指派專門的業務處室,明確專人負責項目立項申報項目建設指標設定項目實施業務推廣及技術培訓等些列工作,達到提升住房公積金管理水平和住資情況項目簡介項目名稱項目名稱住房公積金管理中心容災系統項目項目周期年月至年月投資估算萬元項目建設單位和負責人項目責任人項目建設單位住房公積金管理中心單位負責人項目責任人項目建議書編制依據本項目建議書編制依據以下國家省及相關的政策技術經濟資料。關于抗震救災中做好住房公積金工作建房資監通號國家突發公共事件總體應急預案市長在二屆二次管委會上關于加強住房公積金信息化建設的講話信息安全技術信息系統災難恢復規范重要信息系統數據災難恢復指南國際標準計算機軟件文檔編制規范中華人民共和國國家標準計算機信息系統安全保護等級劃分準則項目概況住房公積金管理中心以下簡稱中心是根據國務院住房公積金管理條例規定,經人民政府同意,于年月日正式掛牌成立的直屬市人民政府,不以營利為目的的正縣級事業單位。目前中心數據備份采用的是數據庫每天做數據全備的熱備份,備份數據寫入虛擬帶庫以及磁帶中,同時數據庫每天做冷備份,通過數據庫的導出實現。目前中心沒有建數據遠程異地冗災備份系統,因此存在數據安全隱患以及業務不能連續的風險。為保障數據完整以及保障業務連續,門曾明確提出數據中心的災難備援是構建我國信息安全保障體系的重要組成部分,并制訂了系列發展規劃與應用標準。在此基礎上,我國的數據災難備援市場迅速升溫。據權威的市場分析機構公司預測中國未來五年服務市場中增長最快的部分,就是數據災難備援服務和業務連續性服務,復合年增長率可望達到以上。對于金融機構來說,有了災難備份與恢復體系并不意味著萬事大吉了。更重要的是,在災難發生時,能確保業務連續運行。如何在災難發生時保證業務的持續性運作呢概括地講,就是基于災難恢復計劃,簡稱構筑企業的業務持續計劃,簡稱。其目的在于保證企業在災難事件發生時,仍可以持續地開展業務。業務的連續性運作并不只是系統的恢復,還應綜合考慮辦公場地辦公設備緊急流程指揮架構人員調度等多方面各部門的因素。因此,不僅包括,還應包括業務恢復計劃危機通信計劃事件響應計劃以及場所緊急計劃等內容。公積金數據的災備要從災難恢復的各個階段,系統地考慮災難恢復的整個流程,主要應該包括災難預警階段災難啟動階段災難恢復階段災難解除階段和回切生產中心階段災難恢復方案以下簡稱方案,為災難恢復工作提供了套操作性強的規范性文檔?,F有信息系統裝備和信息化應用狀況住房公積金管理中心下屬有十個管理部分中心城區管理部中心。每個分管理部及分中心有臺設備,除住房公積金管理中心外其他分部門及分中心總共有臺,這臺每日都會上傳定流量的數據到住房公積金管理中心。并且每個分部門及分中心擁有的網絡帶寬,通過運營商的接入方式與住房公積金管理中心連接?,F有信息系統存在的主要問題和差距目前,公積金管理中心的業務系統中,核心業務系統通過采用集群的方式來保證數據安全。數據備份采用的是數據庫每天做數據全備的熱備份,備份數據寫入虛擬帶庫以及磁帶中,同時數據庫每天做冷備份,通過數據庫的導出實現。但是這種方式并不能完全保證系統在災難情況發生時,數據的可恢復性系統的高可靠性和高可用性。目前中心沒有建數據遠程異地冗災備份系統,因此存在數據安全隱患以及業務不能連續的風險。根據住房公積金應用系統網絡構架來看,存儲容量擴展及管理數據安全及數據管理對用戶都面臨嚴峻挑戰,主要表現如下擴展性方面由于網絡中心各應用服務器及存儲建設時間較長,存儲設備的擴展能力有限。即使可以擴展,容量也是極為有限,不利于各應用。為了確保災難發生時,公積金管理部門能夠有條不紊地實施災難恢復,保證業務的連續性運行,還必須加強災難備份與恢復的培訓,其中最有效的手段就是進行災難恢復演練。據記者了解,深圳發展銀行盡管之前已經花巨資建立了災備體系,但它每年還會在災備上投入上千萬元,以進行災備演練等工作。住房公積金管理中心數字化建設正在不斷的深入,較為嚴重的信息系統故障不外乎服務器故障和網絡故障兩大類。特別是中心數據系統如果發生故障,將給中心業務系統的運行帶來的損失是不可估量的。因此,住房公積金管理中心建設災難恢復方案就顯得特別急迫。項目建設的依據有關容災的建設依據,主要參考信息安全管理體系標準。分成兩個部分,第部分是信息安全管理實踐指南,在年被采納為第二部分是信息安全管理體系規范。目前已經被世界上許多國家和地區采納為標準,我國在這方面的工作也在進展中。我國最早關于信息安全的方案在年出臺,由中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發的國家信息化領導小組關于加強信息安全保障工作的意見以下簡稱意見。意見中強調了信息網絡和信息系統的容災和災難恢復工作的重要性,要求要不斷制訂和完善信息安全應急處理預案。針對重要信息的災難恢復工作,我國在年月由國務院信息化辦公室頒布了重要信息系的最有效辦法,是迅速建立并不斷完善金融機構災難備份和恢復系統。實施災難備份的目的是確保重要信息系統的數據安全和關鍵業務可以持續服務,提高抵御災難的能力,減少災難造成的損失。災難備份系統是整個信息系統的有機組成部分,而不是游離于生產系統之外的個獨立系統,更不是個可有可無的東西。數據災難備援服務起源于世紀年代,目前在發達國家已成為信息工業中增長最快的行業之。其主要行業應用是在政府或企業的信息數據中心遭遇自然災難或人為侵害時,啟用同城或異地建立的備份數據中心提供不間斷的數據信息服務,從而保證政府或企業的業務連續性。在政府金融電信交通能源公共服務業及大型制造零售業等信息化依存程度高的行業,災難備援應用極其廣泛。特別是在震驚世界的美國恐怖事件發生以后,災難備援成為全球性的信息化課題。國家信息化領導部門曾明確提出數據中心的災難備援是構建我國信息安全保障體系的重要組成部分,并制訂了系列發展規劃與應用標準。在此基礎上,我國的數據災難備援市場迅速升溫。據權威的市場分析機構公司預測中國未來五年服務市場中增長最快的部分,就是數據災難備援服務和業務連續性服務,復合年增長率可望達到以上。對于金融機構來說,有了災難備份與恢復體系并不意味著萬事大吉了。更重要的是,在災難發生時,能確保業務連續運行。如何在災難發生時保證業務的持續性運作呢概括地講,就是基于災難恢復計劃,簡稱構筑企業的業務持續計劃,簡稱。其目的

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