（終稿）便民服務大廳建設工程新增項目可行性投資論證建議書.doc（最終版）㊣精品文檔值得下載

辦公扁平化管理聯辦式綜合性辦理人多職專多能公開透明，陽光操作依申請全方位全天候服務。

鄉鎮黨委政府建立便民服務中心，是群眾的要求，改革的方向，發展之必需。

進駐機構及業務派出所大中專畢業生復員退伍軍人入戶隨軍人員入戶撿拾抱養小孩入戶新生嬰兒非婚生和超生嬰兒入戶夫妻投靠入戶二代身份證件辦理臨時身份證件辦理戶口注銷特種行業辦證遷出遷入戶口登記。

民政社會事務辦辦理城鄉居民最低生活保障農村五保供養辦理老年人優待證殘疾人證婚姻登記證。

計生辦審批發放孩生育保健服務證審批發放二孩計劃生育證政府轉變職能強化服務，讓群眾能夠真正公開平等地享受到了效能政府陽光政府提供的優質服務。

目錄第章總論項目概述二項目單位簡介第二章需求分析與項目建設的必要性需求分析二項目建設必要性第三章建設方案選擇建筑設計指導思想和原則二主體工程設計三配套設施設計第四章環境影響評價環境影響二環境的主要污染物三污染物處理方案核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，第五章節能與消防節能二消防第六章項目管理與人力資源配置組織機構二資金管理第七章工程招標方案工程招標二招標基本情況表第八章項目實施進度建設工期二項目實施進度安排第九章投資估算與資金籌措投資估算第十章綜合效益分析經濟效益二社會效益第十章結論與建議結論二建議第章總論項目概述項目名稱蕭縣龍城鎮便民服務大廳建設工程二承辦單位蕭縣龍城鎮人民政府三建設地點蕭縣龍城鎮后梅社區四項目性質新建全國有名，毛郢孜的優質水果種植基地姬村岱橋沿山無公害石榴種植基地梅村杏和山雜果種植基地，蕭縣梅村生態園建成級新型農業示范園區。

鎮政府在帽山建立了大型養雞場家畜家禽繁殖場，在新農村示范村姬村建立了養殖小區，樹立了批養牛養羊養豬示范戶，為農民增產增收農業增效提供保證。

全鎮擁有工業企業個，集體企業家，個體企業家，主要有建材防腐機械加工食品紡織等，特別是錦豐方便面廠成為全鎮龍頭企業。

第二章需求分析與項目建設的必要性需求分析便民服務中心基本情況便民服務中心的職能范圍行政審批和其它公共服務事項的辦理代理服務，勞動就業服務，社會保障和社會救助服務，漁農業綜合服務文化廣電衛生教育計劃生育服務，信訪接待民事調解服務以及房產管理等。

便民服務中心的主要職能為企業和群眾代辦行政審批事項和其它公共服務事項為企業和群眾提供各類信息咨詢服務為企業和群眾制作行政審批辦證所需的五項目法人代表六項目建設規模項目占地面積平方米，總建筑面積平方米，總投資萬元。

七建設內容新建建筑面積為平方米的框架結構便民服務大廳處。

八項目建設期個月年月年月。

二項目單位簡介蕭縣龍城鎮，古稱蕭國，位于安徽北部，與蘇魯豫三省為鄰，交通便利，歷史悠久，特產豐富，是蕭縣政治經濟文化的中心，全國著名的國畫之鄉。

全鎮面積平方公里，城區面積平方公里，轄個行政村，個社區居委會，耕地面積公頃，總人口萬人。

龍城鎮交通便捷，京滬鐵路符夾線，隴海鐵路穿越境內，南與青阜鐵路連接，公路總里程多公里。

公路連霍高速橫穿境內，距徐州觀音機場公里。

礦產資源豐富，境內儲有煤鐵銅磷礦石，石灰石大理天然焦耐火土瓷石等，其中瓷石和煤炭儲量為最大，為龍城鎮經濟發展打下堅實基礎。

龍城鎮農業資源豐富，地理位置得天獨厚，全鎮有多畝綠色無公害蔬菜生產基地和山區綠色水果山雜果生產基地養殖基地。

特別是帽山蘿服務中心作用不大，是形象工程政績工程，只是迎接上級檢查而已有的人認為中心提供的服務不是大多數人民群眾所需要的有的人認為中心設立辦公窗口是多余的，浪費了人力物力。

規范不到位。

鄉鎮存在多種形式的服務中心，有紀委監察局牽頭設立的便民服務中心有組織部牽頭的三民服務中心政法委牽頭的矛盾糾紛調處中心農業局牽頭的農業服務中心等多種形式，造成資源損失，并且未形成經常性制度性規范性。

管理不到位。

雖然有的中心有人員有制度，但缺少相應的管理機制和有效的監督機制，存在有崗無人，有人無事的現象。

硬件不到位。

辦公設施陳舊，未配套電腦等相應的設備，經費也得不到保障。

進駐不到位。

由于辦公條件限制，加之與上級部門之間的協調不到位，主要表現在省直管單位和縣直管單位，該進駐中心的而未進駐。

人員不到位。

鄉鎮中心工作較多煩雜，人員又少，并且般都有駐掛村任務，中心工作人員要經常下村或承擔其它工作，造成人員不密切，樹立了黨和政府愛民親民為民的良好形象，進步鞏固了黨在農村在基層的執政基礎。

二推進鄉鎮便民服務中心規范化建設，是打造服務型政府的必然要求。

黨的十七大提出了加快行政管理體制改革，建設服務型政府的目標。

作為最基層的鄉鎮政府，承擔著直接為廣大農民服務的職責。

當前，隨著農村經濟組織化社會化程度的提高，各類經濟社會組織和農民群眾迫切希望政府提供直接服務的前沿窗口，提供脫貧致富和勞務輸出的信息服務，提供種養殖的科技服務，需要政府幫助他們解決生產生活中遇到的困難和問題，這就需要我們政府要切實轉變職能，寓管理于服務，在完善服務中提升管理水平，讓群眾在享受政府優質滿意的服務中自覺服從政府管理支持政府管理。

而鄉鎮便民服務中心的建設，為鄉鎮政府在管理與服務之間搭建了重要平臺，通過整合服務項目和行政資源，提供服務平臺，實行政務公開和站式服務，規范辦事程序和流程，陽光操作，規范運行，提高行政效率，將有效地推進堅守崗位，工作時斷時續，有的甚至有崗二項目建設必要性推進鄉鎮便民服務中心規范化建設，是執政為民的具體體現。

鄉鎮政府是最基層的政府行政機關，其行政行為面向廣大群眾，而且絕大部分與老百姓的生產生活直接相關。

在鄉鎮便民服務中心設立以前，群眾到鄉鎮政府辦事，不同的事得去不同的站所。

由于有的鄉鎮站所辦公場所分散，干部流動性較大，造成人難找事難辦。

而鄉鎮便民服務中心的設立有效地改變了這現狀。

作為溝通政府與百姓的橋梁，鄉鎮便民服務中心這種變群眾跑為干部跑變多次找為次辦變進多家門為進家門變臨時隨意辦為集中規范辦的服務方式，能夠從根本上解決群眾反映最集中的辦事難問題，能夠為群眾提供高效快捷的服務，是項實實在在的便民利民惠民的民心工程，真正體現了黨和政府親民愛民執政為民的政權本質。

從外地鄉鎮便民服務中心建設的實際效果和我縣近年的運行情況看，透明高效便捷的服務有效提升了群眾的滿意度，使黨群干群關系更式綜合性辦理人多職專多能公開透明，陽光操作依申請全方位全天候服務。

鄉鎮黨委政府建立便民服務中心，是群眾的要求，改革的方向，發展之必需。

民政社會事務辦辦理城鄉居民最低生活保障農村五保供養辦理老年人優待證殘疾人證婚姻登記證。

計生辦審批發放孩生育保健服務證審批發放二孩計劃生育證辦理流動人口婚育證明辦理獨生子女證病殘兒醫學鑒定手術并發證鑒定。

國土所農村居民宅基地用地手續。

村管所農村居民建房規劃手續辦理農房所有權證辦理。

農業服務中心農業機械購置包括購機補貼農用機入戶注冊登記種子經營代銷備案。