是原眉底鄉政府所在地，有集鎮和街道，商品經濟發達，是周圍各村的經濟中心。文峪村建有設施蔬菜大棚，主導產業發展明晰，是全鎮新農村建設示范村。西壩村位于縣城以西公里處，距鎮政府公里。全村轄個村民小組，戶，人，其中勞力人。土地總面積畝，人均耕地畝，年人均純收入元。西壩村是洛南縣新農村建設示范村之。楊莊村位于洛南縣城西公里處，距鎮政府公里。地處文峪河上游，文峪河穿境而過，全村共有個村民小組，戶，人，耕地面積畝，農村勞動力人，年農民人均純收入達到元。許廟村位于保安鎮以東公里處，地處文峪河洛河交界處。全村有個村民小組戶人，有耕地畝。年，農村人均純收入元。東灣村位于保安鎮以東公里處，全村有個村民小組戶人，有耕地畝。年，農村人均純收入元。瓦子坪村位于保安鎮以東公里處，全村有個村民小組戶人，有耕地畝。年，農村人均純收入元。項目區主要以第三產業為主，其次是第產業，幾乎沒有第二產業。項目內已設齊托幼小學中學，教學質量較好，并能達到九年制義務教育的要求。項目主要基礎設施方面，電力電信郵政等基本能滿足當前要求發展，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，國家把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性主動性創造性，第章總論項目概況項目名稱保安鎮小文峪村許廟村文峪村西壩村楊莊村東灣村瓦子坪村等個村農村環境綜合整治集中連片項目建設地點洛南縣保安鎮小文峪村許廟村文峪村西壩村楊莊村東灣村瓦子坪村等個村項目建設單位洛南縣保安鎮人民政府建設規模與內容詳見第六章項目建設規模及內容項目實施時間安排詳見第七章項目建設方案第二章項目背景及建設必要性項目背景洛南縣概況洛南縣位于陜西省東南，商洛市境內北部，介于北緯核準通過，歸檔資料。未經允許，請勿外傳,東經之間。北依秦嶺與華陰潼關縣相鄰，南憑蟒嶺與商州市丹鳳縣毗連，東與河南省靈寶盧氏縣接壤，西同華縣藍田縣商州區交界。東部有近百里長的省界線，延伸于秦豫邊陲。洛南縣城與相鄰縣距離為西經葡萄嶺距交通十分便利。起源于秦嶺山區的洛河，橫貫東西，全長公里。境內地域寬闊，地勢平坦，土地肥沃，水資源豐富。糧食作物以小麥玉米大豆為主。經濟作物主要有中藥材核桃油松板栗柿子等。人文始祖黃帝曾到保安巡游，他的史官倉頡曾在保安鎮許廟村陽虛山上造字二十八個，現仍存造字遺址等，具有廣闊的旅游開發前景。近年來，保安鎮始終堅持產業興鎮和城鎮帶動戰略。大力發展畜果桑薯勞務五大主導產業，發展畜牧養殖專業村個，年出售商品畜余頭全鎮發展良種核桃建園畝，其余集中連片畝全鎮良桑建園畝，老桑嫁接畝年發展地膜洋芋種植畝年勞務輸出余人次，年創收余萬元。年人均純收入達到元。項目區域現狀綜合分析項目區現狀概況保安鎮小文峪村許廟村文峪村西壩村楊莊村東灣村瓦子坪村等個村均位于保安鎮以東，東接永豐鎮北靠華縣金堆鎮，南鄰洛河與保安的主干公路洛靈路，西接保安鎮廟底村，距離洛南縣城公里左右，距離保安鎮政府公里左右，交通便利，經濟發達。版圖面積平方公里，共轄個村民小組，戶人。農民平均純收入元。其中洛南縣保安鎮地處洛南縣城以西公里處，洛河上游，總面積平方公里。全鎮轄個村，個村民小組，戶，人，耕地面積畝，人均畝。保安鎮小文峪村位于縣城以西公里處，距鎮政府公里處，全村個村民小組，戶人。年由原小文峪村李洼村州市區公里，西南經胡河妗子溝距商州市區公里，南經楊洞距丹鳳縣城公里，北經黑彰距潼關縣城公里，東南經箭桿嶺距河南省盧氏縣城公里，西距西安市公里，東北經河南道距首都北京公里經山西道距北京公里。素有陜西東南門戶之稱。洛南屬暖溫帶濕潤氣候，四季分明，氣候宜人，山清水秀，物產豐富。礦產生物水力旅游四大資源開發潛力巨大生物資源得天獨厚，種類繁多中藥材量大質優水力資源較為豐富，全縣總徑流量億立方米，高于全省人均水平。水能理論蘊藏量萬千萬瓦。近年來，洛南縣社會經濟事業全面發展。經濟平穩較快增長，國民經濟主要指標繼續呈現兩位數加速增長，綜合實力明顯提升，被省政府表彰為陜南突破發展工作先進縣。向全縣人民承諾興辦的十件實事基本完成。洛南縣政府緊盯上級投資方向，緊抓擴大內需機遇，千方百計爭項目爭資金。年全年計劃建設的個重點項目基本建成，完成投資億元，同比增長近倍，全市重大項目建設觀摩評比位居全市前列。保安鎮概況保安鎮位于洛南縣城西公里處，東與永豐鎮接壤，西與洛源鎮為鄰，南與衛東鎮交界，北與華縣毗連。鎮政府駐保安街村，現有行政事業單位個。轄個行政村，個村民小組，戶，人?？偯娣e平方公里，耕地畝，林地面積萬畝。年平均降雨量為。本鎮是洛南縣西部重要的集鎮中心，洛南至西安的便捷之路穿境而過，容入西安小時圈題依然存在。由于基礎設施的滯后，小文峪等個村都沒有集中的生活垃圾堆放場所，生活垃圾基本都是隨意丟放和作簡易焚燒處理，還有的直接傾倒入河水中，生活污水排放溝渠分散而不集中，污水四處溢流的現象較為突出，尤其雨季更為嚴重。農業廢棄物沒有得到妥善的處置，存在亂堆亂放的現象。嚴重影響著村容村貌。散布在各處的垃圾大部分沒有得到有效處理，嚴重污染了村莊的居住環境，直接威脅著廣大農民群眾的生存環境和身體健康。農業生產廢棄物未能有效綜合利用，不同程度存在面源污染問題。依托緊靠公路和集鎮地理優勢，小文峪等村畜禽養殖業得到迅速發展。據年的統計報表表明，項目區牲畜存欄數頭，生豬存欄數頭，家禽存欄數只。畜禽養殖業的污水糞便作物秸桿以及殘留農膜等農業生產過程中產生的廢棄物大量增加，且大部分專業養殖戶的畜禽糞便和農作物秸桿均未被有效利用，大部分專業養殖戶養殖場沒有完備的污染防治設施，有的廢棄物未經處理直接外排，目前農戶中建有沼氣池的僅有戶，僅占總戶數的，不同程度的造成了環境污染。由于些村民缺乏科學使用農藥化肥的知識，加之施肥施藥配套技術和器械的不完備，造成農用化學品的浪費并直接污染環境，使農村生態環境不同程度的受到損害。農村生態環境問題。雖然通過退耕還林工作，生態環境得到了定的改善，但地處河邊的農田由于生態環境遭到破壞政治文化可持續發展的四個方面界定了全面建設小康社會的具體內容。特別將可持續性發展能力的要求包含在其中。具體就是六個更加經濟更加發展民主更加健全科教更加進步文化更加繁榮社會更加和諧人民生活更加殷實。胡錦濤總書記在十七大報告中談到實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求時說，我們必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經濟社會發展趨勢和規律，堅持中國特色社會主義經濟建設政治建設文化建設社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出了新的更高要求。在全面建設小康社會的進程中，十五時期具有承前啟后的重要歷史地位。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，認真解決前進道路上面臨的突出矛盾和問題，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，開創中國特色社會主義事業的新局面，為后十年順利發展打下堅實基礎。本項目的建設能夠推進城鄉體化建設的進程城鄉體化工作內涵豐富，覆蓋面廣，是項復雜性強學科交叉多的系統工程，涉及規劃建設交通社會事業勞動保障等多個領域，貫穿城市郊區和農村。在定意義上講，推進城鄉體化就是整合資源，統籌謀劃城鄉發展的關鍵所在和最佳途徑。新形勢下，為了更好地推進農村改革年月日，由于天降暴雨，引發洪水泛濫，共沖毀公路處米，沖毀河堤米，水漫農田畝，水毀農田畝。由于沒有項目支撐，每年都以打壩樁的方式來防洪，年年防洪年年出人出力，年年都無法徹底解決防洪問題，群眾反映較為強烈加之村莊綠化庭院綠化通道綠化各項工作尚未開展，生態環境保護和建設力度仍需進步加大。村民農村環境保護意識缺乏。雖然全鎮群眾的環境保護意識不斷提高，但是由于傳統的生活生產方式，這里仍然存在著亂倒垃圾亂潑污水等不文明的現象，這樣就為環境綜合整治帶來了定的困難。因此，正確引導和提高大土戈村民的環境保護意識就是目前需要解決的問題。二項目建設目的通過對小文峪村等個村的社會經濟現狀農民飲水安全生活垃圾和污水畜禽養殖污染等農村環境現狀的全面調查，如果對上述各村組織開展實施農村環境綜合整治，逐步改善各村的生產環境和生態環境，必將促進保安鎮的社會主義新農村建設，為構建社會主義和諧社會提供環境安全保障。同時，也能給小文峪等村群眾創造個優美的生活生產環境。三項目建設必要性本項目的建設能夠加快小康社會建設的步伐小康社會是古代思想家所描繪的誘人的社會理想，也表現了普通百姓對寬裕殷實的理想生活的追求。所謂全面的小康社會，不僅僅是解決溫飽問題，而是要從政治經濟文化等各方面滿足城鄉發展需要，十六大報告中，從經氣。存在的主要問題小文峪等個村均位于公路沿線，交通便利，經濟發達，特別是結合新農村建設的開展，發展變化很快，其中小文峪村文峪村和西壩村還是縣和鎮上的新農村建設示范點。通過開展建設，小文峪等個村在農村經濟社會公共事業等方面得到了長足發展，農民生活水平有了大幅度提高，但是由于基礎設施和群眾觀念的問題，小文峪等村并沒能完全體現出區位優勢和發展的潛力，尤其是農村環境上問題較多，比較突出突出，群眾反映強烈。主要表現在以下幾個方面農村飲用水安全問題。小文峪等村人畜飲水主要取文峪河河水和群眾的水井中，由于未明確劃定水源保護區，加之該河水是經過華縣金堆鎮保安鎮瓦子坪村東灣村的人畜飲用與農田灌溉混用后流入文峪河中的，未經任何監測和水質處理直接引入飲