處，處處見景，又處處不同，特種旅游業發展迅速。

同時，有著中國甜瓜之鄉之稱，這里的哈密瓜香甜酥脆營養安全綠色產品遠銷國內外，每年來收購和運輸甜瓜的人群為團場商貿發展增加了無限潛力。

可行性研究報告編制依據國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見國發??號國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見年山西省對口支援新疆綜合規劃晉惠苑保障性居住小區修建性詳細規劃項目建設單位提供的相關資料投資項目可行性研究編制指南試用版項目可行性研究報告編制委托書項目提出的理由與過程隨著我國住房制度改革的不斷深化，福利分房制度的終結，城鎮住宅建設在旺盛的需求壓力下持續快速發展，使得住房市場化程度逐步提高，我國居民住房條件總體上有了較大改善，目前全國城鎮人均居住環境水平和生活水品，黨中央國務院高度重視解決城鎮低收入家庭住房困難問題。

近年來，國務院就低收入家庭住房問題和解決棚戶區居民住房問題，做出了系列決策部署。

國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見國發號，以下簡稱若干意見提出要加快集中成片保障性住房建設，加快使困難住戶的住房得到妥善解決，通過建設保障性住第章總論項目背景項目主要內容項目名稱保障性住房建設項目項目性質新建項目社會屬性社會保障事業項目主管部門項目主辦單位項目負責人項目建設地址項目建設內容多層磚混結構住宅樓和公共建筑，規劃戶型面積平方米不等。

項目建設規模規劃區總規劃建設用地面積為平方米，用地分為兩塊，計劃拆除現狀平方米的磚房建筑，回遷安臵總戶數戶人。

規劃新建總建筑面積平方米，其中住宅面積平方米，套住宅其中保障性住房套，公共建筑平方米。

項目建設總投資額計劃總投資萬元。

核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，項目建設資金來源有限公司自籌建設資金萬元，占項目總投資的。

項目建設期計平方千米，耕地公頃。

總人口萬，戶。

其中漢族萬人，回族人，蒙古族人，維吾爾族人，其他民族人。

從業人員人國有人，個體人。

團場經濟以農為主，多種經營，主產有糧食和瓜類棉花油料。

有農業連隊個，工業單位個。

團場甜瓜每年種植公頃，成為著名的中國甜瓜之鄉，是團場經濟支柱，同時大面積種植的作物還有棉花糧食和油料作物，近年來工業番茄和辣椒種植異軍突起，發展很快。

畜牧業以養豬養雞養羊為主，年牲畜存欄萬頭。

工業主要產品煤炭保溫磚紅磚耐火磚番茄醬辣椒干紙箱發泡沫打包帶面粉食用油等。

年實現工業總值萬元，其中第產業萬元，第二產業萬元，第三產業萬元。

年實現主營收入萬元，利潤總額萬元。

全團有中學所，職業中學所，小學所。

在校學生人，教職工人。

醫院所，病床張。

連隊衛生室個，衛生技術人員人，其中醫生人。

蔡家湖鎮是場部駐地，鎮區規劃面積平方千米，隸屬五家渠市。

清光緒年間，有戶蔡姓人家在此居住，原是片葦湖洼地，取名蔡家湖。

年冬，五十團駐此墾荒。

年全鎮人口戶，約人，現有城鎮住房總建筑面積萬平方米，其中磚混樓房萬平方米，各類平房住宅萬平方米，鎮區人均居住房面積平方米。

劃項目從年初年開始啟動，分兩年建設完畢，于年底全部建成投入使用。

注保障性住房以外的套住房建設列入二期建設計劃，期建設內容主要針對保障性住房建設項目。

承辦單位概況位于天山北麓，準噶爾盆地南緣，五家渠市北郊。

地理位臵東經，北緯，屬于五家渠市市屬轄區。

全團東西寬公里，南北長公里。

東起老龍河同團交界西起鄧家大溝與共青團農場接壤，南起猛進水庫與團相連北至望桿子向東延伸于北家海子。

場部距農六師五家渠市公里，距離昌吉市公里距離烏魯木齊市公里。

前身五十團是支在解放戰爭時期組建起來的部隊。

年月在山西省組建晉綏軍區補訓團，年月，編為西北野戰軍第六縱隊新四旅第三團，計個營個連余人。

年月，改編為中國人民解放軍第野戰軍二兵團第六軍十七師五十團。

年冬，五十團在乾德縣甘州宮留子廟帶墾荒。

年月，編為中國人民解放軍農業建設第十六團進入蔡家湖開荒生產。

年西戈壁農場并入，年改名場。

駐場單位有郵電支局工商所稅務所氣象站新華書店派出所保險公司通信公司等。

全團土地面模確定項目建設的資源環境社會和實施配套條件對建設內容進行規劃設計，確定建設方案，完善項目區配套設施規劃規劃項目的消防建筑節能及環境保護確定項目組織形式資金管理形式及實施進度計劃編制項目投資估算，確定資金籌措方式和資金使用計劃項目經濟效益和社會效益分析項目概況擬建地點擬建地點位于新疆五家渠市蔡家湖鎮規劃范圍的中西部，位于西環路團結路勝利路西外環路所包圍的地塊。

建設規模與目標建設規模規劃建設用地面積平方米，計劃拆除現狀平方米的磚房建筑，回遷安臵總戶數戶人。

規劃新建總建筑面積平方米，其中住宅平方米，套其中保障性住房套。

建設目標將項目區內磚木和土木結構建筑全部拆除，按照規劃將其改造成功能分區合理各類公共設施齊全生活便利休閑時尚文明和諧的居住生活區，徹底改善當地居民的生活條件，順利實現城鎮居住人口住房條件的改善，實現城鎮景觀和社會功能的提升，達到人與自然和諧相處的目的。

主要建設條件國家保障性住房建設已獲得許多成功經驗。

目前為改善低收入人群的住房問題，平抑房價快速上漲所帶來的社會問題，國家在全國掀起了保障性住筑面積其中多層住宅建筑面積規劃公共建筑面積容積率建筑密度綠化率規劃居住戶數戶規劃人數人停車位個日照間距系數地塊用地經濟技術指標規劃建設用地面積規劃總建筑面積其中多層住宅建筑面積規劃公共建筑面積容積率建筑密度綠化率規劃居住戶數戶規劃人數人停車位個日照間距系數地塊用地經濟技術指標規劃建設用地面積規劃總建筑面積其中多層住宅建筑面積規劃公共建筑面積容積率建筑密度綠化率規劃居住戶數戶規劃人數人停車位個日照間距系數第二章建設的必要性和可行性項目建設背景隨著我國住房制度改革的不斷深化，城市住宅建設持續快速發展，住房市場化程度逐步提高，房地產業成為國民經濟的支柱產業，居民住房條件總體上有了較大改善。

但隨著我國城鎮化速度的加快，有部分城鎮低收入家庭由于經濟困難，無法在大項支出上有所提高，特別是些城鎮的居住區房屋年久失修配套設施陳舊且不完善環境臟亂差等問題突出，居住條件相對簡陋同時還有大量的農村人口需要遷入城鎮，需要解決就業和住房問題。

為實現國家確定的小康目標，實現國民的公共富裕，使更多的城鎮居民特別是低收入家庭共享改革發展成果，加快城鎮化水平，提高房建設的熱潮，全國各地都在進行保障性住房建設并且均取得了良好的效果。

為了改善低保戶低收入群體和住房困難群眾的居住條件，按照師市的統部署，年進行了大規模的保障性住房建設項目，已經具備了豐富的建設管理經驗。

居住群眾對新住房的熱切盼望。

城鎮低收入人群長期生活在惡劣的環境中，隨著吃穿問題的解決，對改變自身的生活環境有著強烈的愿望。

群眾對對城鎮保障性住房持支持態度，熱切盼望，為項目順利進行提供了較好的基礎。

兵團與國家目前將保障性住房建設列為改善民生的項重要工作，也將保障性住房建設納入政府年度目標考核中，積極籌措資金按時完成計劃目標。

團場保障性住房建設，使保障性住房建設項目得以順利啟動的前提條件。

項目投入總資金及效益情況潤邦凱旋城居住小區項目計劃在年內投入總資金萬元，實現對蔡家湖鎮鎮區西側區域的建設，將現有建筑拆除后就地重建，新增建筑面積平方米，住宅建筑面積平方米，住宅套其中保障性住房套，新增住宅小區使得鎮區居民全部住進安全舒適的樓房，小區內公共服務和生活設施配套齊全，人民生活和諧安詳。

主要技術經濟指標居住用地經濟技術指標規劃建設用地面積規劃總國城鎮人均住房面積已經達到平方米的指標，住房改革使國家和居民均獲得了實惠。

但在經濟發展過程中，存在由于受地區經濟發展差異教育程度和身體健康等原因所形成的弱勢群體，其生活狀況未能實現與經濟發展同步發展，其收入水平長期在低水平上徘徊，甚至走下坡路。

改革開放年來，在黨的富民政策的正確引導下，兵團農牧團場職工居住條件和環境發生了翻天覆地的變化，特別是年兵團推行職工危舊房改造工程以來，隨著國家對兵團團場基礎設施和民生工程投入的加大，許多兵團團場職工告別了又小又矮的土坯房，住進了寬敞明亮，冬天有暖氣，夏天有菜園的新居。

曾經的地窩子土坯房戈壁荒灘，被如今的綠樹環抱高樓林立的美景所代替。

個個如詩如畫風景秀美的小城鎮已經建成，兵團屯墾戍邊新型團場建設成效顯著。

但由于兵團生產體系以農業為主，各團場又大多處于邊遠落后地區，底子薄，自我循環發展速度慢，由于歷史上注重生產性投入，在各民生工程上的歷史欠賬多，仍有大批團場農工居住在普通磚木甚至土木住房中，其住宅建設標準低，抗震能力差，配套條件差，周圍環境處于自然狀態，隨著聚居人口的增多，周邊環境不斷惡化。

團場職工由于自身收入低，依靠自身難以改變目前的居住狀態，難以感受到社會進步所帶來的變化。

十五以來，我國城鎮化建設速度加快，兵團也提出了以城鎮化加快工業化，連隊農業人口向城鎮集中的戰略發展方針，兵團小城鎮基礎設施建設和各項民生工程建設進入了快車道。

農六師也計劃在十二五期間，力爭把五家渠市建成平安開放宜居城市，傾力打造有魅力有后勁的自治區直轄市，師市城鎮化率將由現在的提升到，形成由城市中心城鎮般城鎮中心連隊構成的現代城鎮體系，城鎮基礎設施公共服務設施功能產業聚集作用明顯改善，職工群眾幸福感將得到顯著提升。

而年，兵團與國家簽訂保障性安居工程工作的展開，為這進程的實現提供了強有力的動力。

因此，下決心下力氣對蔡家湖鎮城鎮現有建筑進行改造，進行保障性住房行保障性住房潤邦凱旋城居住小區