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(終稿)信息系統工程新增項目可行性投資論證建議書.doc(最終版)

機構和人員編制的通知交人勞發號研究范圍及分工本項目的研究范圍是設計并實現交通建設質量與安全監督信息管理系統。本系統以信息技術為手段,實現交通質監行業的信息資源共享,動態統計和分析建設工程質量信息實現對監理檢測市場從業單位和人員的動態管理和信用管理,施工從業單位和安全人員的動態管理,改進監管手段,強化監管力度及時了解和掌握質量與安全事故情況,提高應急反應能力為企業和社會公眾提供網上辦事服務,體現交通的三個服務,提高質監管理機構的行政效能和管理服務水平。研究的主要內容包括質量信息管理系統工程監理管理工程檢測管理安全監督管理部質監重大工程質量事故的調查處理負責組織全國甲乙級公路水運工程監理單位資質評目錄概述項目背景編制依據研究范圍及分工主要結論建設必要性現狀分析需求分析項目建設的必要性總體方案項目建設目標項目建設原則系統功能性能要求邏輯方案總體結構技術方案建設方案應用系統主機系統網絡系統核準通過,歸檔資料。未經允許,請勿外傳,軟件支撐系統系統安全方案系統配置方案配套工程電源空調及防雷保護系統機房裝修工程實施條件社會條件技術條件環境保護運行管理管理與維護方式機構和人員配置實施計劃項目組織建設工期進度安排投資估算與效益評估投資估算維護費用資金籌措效益評價綜合論證及推薦方案綜合方案比較推薦意見問題與建議交通部基本建設質量與安全監督信息系統工程可行性研究報告概述項目背景工程質量與施工安全,是工程建設的永恒主題。我國經濟社會發展和人民生活水平的提高對交通基本建設質量提出了新的需求。近年來,公路水路交通的快速發展,緩解了業務需要。交通質量與安全監督管理系統工程可行性研究報告為了適應部質監總站全方位的工作和行業監管的需要,建設交通建設質量與安全監督管理信息系統,實現質量與安全監督管理信息化,以信息共享和開發利用的形式為交通質監和交通行業及社會服務,對促進交通運輸現代化建設具有十分重要的意義。本報告從工程可行性角度分析交通建設質量與安全監督管理信息系統建設的必要性,提出了該系統的基本構架和總體建設方案。編制依據國務院辦公廳關于進步推進全國政府系統辦公自動化建設和應用工作的通知國辦發號國務院辦公廳關于印發全國政府系統政務信息化建設規劃綱要的通知國辦發號中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見的通知中辦發號國家信息化發展戰略年交通部公路水路交通十五發展規劃交通部公路水路交通信息化十五經濟社會發展的瓶頸制約,但是,這種緩解和改善仍是初步的和不穩定的,交通保障能力仍顯不足,區域發展不夠均衡,體制機制尚需完善,特別是質量效益有待進步提高,安全監管還存在薄弱環節。十五又是公路水路交通建設的發展良好機遇期,公路水路交通基本建設的巨大需求和繁重的基本建設任務對質量和安全監督管理工作提出了更高的要求。借助先進的信息化手段無疑是快速提高工作效率增強業務水平的有效途徑之。對此,交通部基本建設質量監督總站以下簡稱為部質監總站率先在交通質監系統信息化方面開展了大量而有意義的工作,起到了很好的示范作用。實現了網上信息發布數據查詢等部分功能,獲得了大量的經驗和初始數據,為后續工作奠定了基礎。隨著工作的不斷深入,網站系統在完成現有業務支撐的同時,也逐漸暴露出些問題,如需要專業技術的操作人員需要大量的人工干預和后臺維護業務修改時的人工成本增加原有的數據設計不能滿足當前略性基礎性的核心業務數據庫,主要包括質量監督項目信息安全事故專家庫監督機構從業機構與從業人員數據庫。數據庫作為所有業務提供數據存儲和查詢支撐,三大支撐系統為四大平臺提供基礎信息來源,四大平臺為運行兩大系統提供運行和服務信息。根據目前交通部基本建設質量和安全監督管理業務的現狀,結合基本建設質量和安全監督管理業務的新需求和建設條件,本項目建設擬在新的硬件和軟件的技術架構下進行全面建設。即?購置所需計算機設備網絡設備計算機系統軟件,通過系統集成,建成交通建設質量與安全監督管理信息系統的計算機網絡運行環境?根據現有質監總站的業務需要,開發實用可擴展的軟件系統。本工程方案總投資為萬元,其中工程費萬元其它費萬元,預備費萬元,建設周期兩年系統維護費用每年萬,預計項目生命周期年。交通建設質量與安全監督管理信息系統的建設,將極大豐富質監行業管理決策信息來源,提高交通基構部質監總站內設機構如圖所示,目前包含四個管理處室,分別負責公路水運工程的質量監督管理安全監督管理和綜合管理。圖總站組織結構圖交通質量與安全監督管理系統工程可行性研究報告質監總站的現職人員為人,詳細分布如表所示。表現有人員統計表序號機構名稱人數說明站長正兩副綜合處處長副處長科員人公路處副處長科員人水運處處長副處長科員人安全處處長副處長科員人部質監總站作為交通質監行業主管機構,對口單位個省級質監站,對省級質監站的業務進行行業指導,如圖所示。質監總站省級質監站省級質監站省級質監站長航站地級站地級站地級站地級站圖行業組織結構圖業務流程部質監總站目前的主要職責是擬定公路水運工程質量監督和安全生產監督方面的管理規定指導省級交通質量監督機構開展公路水運工程質量監督工作組織對重點公路水運建設項目質量檢查和竣工驗收前的質量鑒定受理工程質量問題投訴,參與對建設質量與安全監督管理決策的科學化水平為全國交通質量監督系統提供網絡平臺,提高行政效交通質量與安全監督管理系統工程可行性研究報告能和行政管理水平加強對工程監理和檢測市場的動態管理同時對從業機構和個人進行誠信管理,加強監管手段和力度及時了解和掌握交通建設質量與安全事故情況,提高應急反應能力為企業和社會公眾提供信息服務,提供個良好的市場環境,形成規范的市場自由競爭機制,轉變政府工作職能,接受社會監督。本系統已經列入交通部年公路水路交通信息化實施重點項目,該系統對交通行業的質量與安全監督管理提高行業監管效率和樹立行業監管服務形象有著積極的十分重要的作用,建議上級領導部門盡快批準,使建議項目順利實施。交通質量與安全監督管理系統工程可行性研究報告建設必要性現狀分析現狀分析主要從部質監總站的組織機構業務流程業務量統計現有網站系統等方面進行了詳細描述,最后提出了目前存在的主要問題。組織系統工程可行性研究報告內設機構和人員編制的通知交人勞發號研究范圍及分工本項目的研究范圍是設計并實現交通建設質量與安全監督信息管理系統。本系統以信息技術為手段,實現交通質監行業的信息資源共享,動態統計和分析建設工程質量信息實現對監理檢測市場從業單位和人員的動態管理和信用管理,施工從業單位和安全人員的動態管理,改進監管手段,強化監管力度及時了解和掌握質量與安全事故情況,提高應急反應能力為企業和社會公眾提供網上辦事服務,體現交通的三個服務,提高質監管理機構的行政效能和管理服務水平。研究的主要內容包括質量信息管理系統工程監理管理工程檢測管理安全監督管理部質監總站為本項目建設單位。主要結論交通基本建設規模的擴大,要求不斷提高質量與安全監督管理工作的及時性與準確性,實現全國交通建設市場內的信息交流與共享,暢通事故通報渠道。在質量和安全監督業務快速發展的今天,建設交質量與安全監督管理系統工程可行性研究報告套基于網絡的質量與安全監督管理信息系統,對交通質監行業進行嚴格有序的科學化規范化管理,公開公正高效監督質量監督監督機構監督機構從業人員從業人員安全事故安全事故從業機構從業機構執法人員執法人員專家庫專家庫項目信息項目信息項目信息管理支撐系統資質資格管理支撐系統考試培訓管理支撐系統圖質量與安全監督管理信息系統總體功能框架交通建設質量與安全監督信息管理系統主要包括兩大系統四個平臺和三個支撐系統。服務于交通部領導和質監總站的質量與安全監交通質量與安全監督管理系統工程可行性研究報告督運行分析系統服務于公眾的門戶網站系

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