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(終稿)信用數據交換中心新增項目可行性投資論證建議書.doc(最終版)

及內容項目總體建設目標按照國家發展改革委示范工程中信用數據交換中心項目建設的模式和標準,根據全省社會信用體系建設的總體規劃和國家發展改革委及省發展改革委對此項目的要求,結合我市實際情況,市信用數據交換中心的建設目標是建設市信用數據中心和八個重點行業的信用信息系統,并實現與省信用中心的數據交換。市信用數據中心建設包括個平臺三個數據庫個網站。個平臺即市信用數據交換平臺三個數據庫即市企業信用數據庫市個人信用數據庫市源數據備份數據庫個網站即信用門戶網站。八個重點行業的信用信息系統建設是指市八個重點行業工商國稅地稅質監勞動民政建委海關信用系統接入市信用中心所必須需要建設的信息系統。二項目建設內容根據市社會信用體系建設總體規劃和征信體系建設主要任務的要求,市信用數據交換中心將主要完成信用數據交換中心的設計方案,擬定了三個平臺三個數據庫個網站二個系統的建設內容,即省信用數據交換平臺省有關部門和行業信用數據平臺各地市信用數據平臺省企業信用數據庫省個人信用數據庫省源數據備份數據庫信用網站省企業個人信用信息查詢系統省企業個人信用評價系統。同時,與示范工程中信用數據交換中心連接,實現了省與全國其他省市區信信用數據交換中心項目建設實施方案項目單位市信息中心編制單位市工程咨詢中心申報日期二〇年六月目錄第章項目概況項目名稱二項目建設單位及項目責任人三方案編制單位四方案編制依據五建設目標及內容六項目總投資及資金來源七經濟與社會效益八結論與建議第二章項目建設單位概況第三章需求分析和項目建設的必要性項目建設的背景二系統功能和性能需求分析三信息量分析與預測四信息系統裝備和現狀與差距五項目建設的必要性第四章項目建設方案項目建設內容二總體設計方案三數據庫建設方案四應用支撐平臺和應用系統建設方案五數據處理和存儲系統建設方案六網絡系統建設方案七安全系統建設方案八機房及配套工程建設方案第五章項目的招標方案項目管理辦法二招快全省征信體系建設的通知信辦發號。國務院辦公廳華建敏國務委員在國務院社會信用體系建設部際聯席會議第次會議上的講話。省人民政府省長在全面推動信用建設工作會議上的講話年月日。市信用數據交換中心項目建設實施方案省社會信用體系建設領導小組辦公室關于印發信用建設工作部署會議上的講話的通知信辦發號。省委辦公廳省全面推動信用建設工作方案委辦發號。省人民政府辦公廳省人民政府辦公廳在重點建設工程項目招標投標領域推行企業信用報告制度的通知政辦明電號。省發展和改革委員會省信用服務機構備案管理辦法發改財金號。省發展和改革委員會關于加強全省信用評估評級機構及從業人員管理的通知發改信用號。國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見國辦發號。國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見中辦發號文件。省企業信用信息征集發布使用辦法省人民政府第號令。市人民政府辦公廳關于加強社會信用體系建設的意見本政發號。市委辦公廳市人民政府辦公廳關于印發市全面推動信用標范圍及依據三招標的方式四招標的組織形式五招標方案第六章環境保護消防職業安全衛生和節能環境保護二消防三職業安全衛生四節約能源第七章項目組織機構人員及培訓領導組織機構二項目管理機構三項目實施機構四運行維護機構五技術力量和人員配置六人員培訓方案第八章項目實施進度項目建設期二實施進度計劃第九章投資估算和資金來源投資估算的有關說明二項目總投資估算三資金來源及落實情況四項目運行維護經費估算第十章效益分析經濟效益分析二社會效益分析第十章項目風險與風險管理項目風險規劃二項目風險識別三風險控制和應對附件市級各部門個人信用數據覽表個人基本情況二個人不良記錄市信用數據交換中心項目建設實施方案第章項目概況項目名稱市信用數據交換中心建設二項目建設單位及項目責任人項目建設單位市信息中心項目負責人主任三方案編制單位市工程咨詢中心四方案編制依據本方案編制的主要依據如下省發展和改革委員會省現代社會信用體系總體發展規劃。省人民政府關于加強社會信用體系建設的意見政發號。省社會信用體系建設領導小組辦公室關于加建設實施方案既創造了社會效益也創造了經濟效益。市信用數據交換中心項目建設實施方案八結論與建議結論首先,市信用數據交換中心是省社會信用體系的重要組成部分,是社會信用體系的信息基礎設施和基本信息資源的載體,是實現信用信息采集整合發布查詢的載體,也是面向社會各界提供信用服務的基礎平臺,對我省電子政務的建設和發展起著積極的促進作用。其次,市信用數據交換中心通過構建省社會信用體系信息資源框架,建立信用數據庫,開發整合查詢發布各種信用信息資源,為省信用報告信源單位數據的采集傳輸處理管理發布查詢提供了非常必要的服務。更重要的是,市信用數據交換中心的建設能夠推進省信用發展,提高政府服務與監管水平,為進步促進市場經濟發展,改善投資環境,增加總量和提升增長速度,降低金融風險,規范市場經濟秩序發揮應有的作用。通過本方案的論證,市信用數據交換中心在經濟上和技術上都是可行的,項目能夠產生定的經濟效益和社會效益,符合國家環境保護政策的要求。二建議鑒于該項目的重要性和緊迫性,建議有關部門加緊方案審批工作,以加快市信用數據交換中心的建設步伐。市信用數據交換中心項目建用數據中心建設和管理信用數據征集與應用等主要業務。繼續做好政府進行宏觀經濟調控的參謀和助手,努力成為城市信息化建設的支主力軍,為我市經濟發展和社會事業的全面進步作出積極的貢獻。市信用數據交換中心項目建設實施方案第三章需求分析和項目建設的必要性項目建設的背景近年來,黨中央和國務院非常重視我國社會信用體系的建設。黨的十六大和十六屆三中全會進步明確提出建立健全現代市場經濟的社會信用體系,形成以道德為支撐產權為基礎法律為保障的社會信用制度,加快我國社會信用體系和信用制度建設。國家發展改革委在認真調研和論證的基礎上,于年月,審慎啟動了社會征信服務體系聯合建設示范工程以下簡稱示范工程,以此積累經驗,推動我國社會征信服務業的健康發展,逐步建立起與我國市場經濟相適應的企業和個人征信體系。示范工程的啟動,從實踐上為我國社會信用體系建設探索了條整合各種資源打破信用信息屏蔽實現數據交換與共享的有效途徑,也為各地社會信用體系的建設指明了方向,確立了模式,更為地方社會信用體系的建設奠定了堅實的基礎。根據省發展改革委制定的加快我省社會信用體系建設的規劃建議,省信息中心結合我省實際,于年提出了省設實施方案第二章項目建設單位概況市信息中心是隸屬于市發展和改革委員會正縣級事業單位,為全額撥款事業單位,編制人。年來,市信息中心堅持為政府宏觀經濟調控和城市信息化建設服務的宗旨,充分依托國家經濟信息系統的整體優勢和自身的技術優勢,努力貼近政府和公眾需求,各項事業都取得了很大的成就,在政府信息化基礎設施建設宏觀經濟監測預測公共信息服務和信息技術推廣應用,全市電子政務建設及社會信用體系建設等方面開展了卓有成效的工作,積累了寶貴的經驗,形成了定的優勢中心干部職工的整體素質日益提高,人才結構進步完善,具有高級專業技術職務人,中級專業技術職務人,技術力量日趨雄厚,中心的裝備水平不斷增強,已經形成了較先進的網絡環境和較系統的信息資源開發服務體系。伴隨著全社會信息化程度的不斷深入和我市信息化建設的迅猛發展,在新的歷史時期,市信息中心在市委市政府的正確領導下,以滿足全市信息化發展的最新需求為己任,以提供高質量的技術支持和信息服務為目標,進步振奮精神,努力工作,著重抓好信息資源的開發利用宏觀經濟的監測預測重大課題的研究分析信息網絡的管理服務全市電子政務發展的規劃和實施,政府門戶網站建設管理信業的信用信息系統建設,并實現與省信用中心的數據交換。建立市信用數據交換平臺,實現市內各區市直有關部門行市信用數據交換中心項目建設實施方案業信用信息的數據交換。根據不同的數據來源,建立三個不同的數據庫。根據不同信用主體,建立八個重點行業的信用信息系統。建立信用門戶網站,為用戶提供個性化安全的交互媒介。為了完成上述任務,還要完成如下任務建立和完善市信用數據交換中心的基礎環境。通過建立完善的網絡環境,配臵計算機系統和信息安全系統,研發應用軟件,改造計算機機房,為市信用數據交換中心的運行提供良好的技術環境和保障。編制技術標準規范和管理規范制度,指導各區各部門行業的信用信息資源的開發和利用。六項目總投資及資金來源項目總投資為元,全部建設資金申請市級財政補助解決。七經濟與社會效益市信用數據交換中心是省社會信用體系的重要組成部分,是社會信用體系的信息基礎設施和基本信息資源的載體,是實現信用信息采集整合發布查詢的載體,也是面向社會各界提供信用服務的基礎平臺。從效益分析的角度講,市信用數據交換中心建設實施方案既創造了社會效益也創造了經濟效益。市信用數據交換中心項目建設實施方案八結論與建議結論首先,市信用數據交換中心是省社會信用體系的重要組成部分,是社會信用體系的信息基礎設施和基本信息資源的載體,是實現信用信息采集整合發布查詢的載體,也是面向社會各界提供信用服務的基礎平臺,對我省電子政務的建設和發展起著積極的促進作用。其次,市信用數據交換中心通過構建省社會信用體系信息資源框架,建立信用數據庫,開發整合查詢發布各種信用信息資源,為省信用報告信源單位數據的采集傳輸處理管理發布查詢提供了非常必要的服務。更重要的是,市信用數據交換中心的建設能夠推進省信用發展,提高政府服務與監管水平,為進步促進市場經濟發展,改善投資環境,增加總量和提升增長速度,降低金融風險,規范市場經濟秩序發揮應有的作用。通過本方案的論投資及資金來

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