（終稿）全國新增千億斤糧食生產能力規劃2010年田間工程及農技服務體系新增項目可行性投資論證建議書.doc（最終版）㊣精品文檔值得下載

施條件很不完善，如田間道路損壞嚴重灌溉條件差等，嚴重阻礙了農業現代化進程。

為了緩解國家糧食緊缺，保障糧食安全，急需改善農業生產現有不利局面。

根據黨中央國務院和省委省政府相關要求，進行縣年田間工程及農技服務體系建設項目實施方案編制工作，規劃涉及了縣編制依據編制原則及編制范圍編制依據國家發展和改革委員會農業部水利部關于下達全國新增億斤糧食生產能力規劃田間工程及農技服務體系建設項目年中央預算內投資計劃的通知發改投資號國家糧食安全中長期規劃綱要年國家糧食戰略工程核心區糧食建設規劃全國新增億斤糧食生產規劃年縣農田水利建設規劃項目承辦單位提供的有關基礎數據技術資料等的個重要手段。

工程實施后最大的受益者是項目區的廣大農民，因此得到了廣大農民的大力擁護和支持。

為農業機械化生物化集約化智能化生產等奠定了基礎。

對于目錄第章綜合說明項目背景編制依據編制原則及編制范圍建設規模和范圍主要建設內容項目總投資資金籌措實施進度計劃項目管理效益分析第二章項目概況項目縣經濟發展狀況項目區自然狀況項目區社會經濟及農業生產情況項目區農田基礎設施情況自然災害情況第三章項目建設的必要性及可行性項目建設的必要性項目建設的可行性第四章項目建設目標與主要任務指導思想基本原則核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳,建設目標主要建設任務第五章水資源平衡分析項目區水資源概況現狀水供需平衡分析項目建成后水供需平衡分析灌溉水質分析第六章建設方案設計依據設計原則設計方案第七章項目管理及施工組織設計項目管理實施管理施工組織設計第八章投資估算及資金籌措投資預算工程投資與資金籌措第九章項目招投標方案項目概況項目法人組建項目資金來源招標方式投標開標評標和中標程序評標委員會的人員組成和資質要求招標工作計劃第十章環件好生產水平高和調出量大的糧食核心產區。

中央這重大戰略舉措，為提高糧食綜合生產能力立足自身解決億人口的吃飯問題指明了前進方向，對維護國家糧食安全有效應對糧食危機具有十分重大而深遠的意義。

年中央號文件提出了實施糧食戰略工程的設想后，同年月國務院第次常務會議審議通過了國家糧食安全中長期規劃綱要，明確要求抓緊編制規劃，十七屆三中全會決定提出抓緊實施糧食戰略工程，推進國家糧食核心區和后備區建設，加快落實全國新增千億斤糧食生產能力規劃。

為確保立足國內，實現糧食基本自給，著力提高糧食綜合生產能力，確保國家糧食安全，年國家發改委編制了全國新增億斤糧食生產能力規劃年，并于今年月國務院總理溫家寶主持的召開國務院常務會議上討論并原則通過，會議指出，糧食安全始終是治國安邦的頭等大事，也是當前擴大內需應對國際金融危機的重要基礎。

今年月，國家新增千億斤糧食生產能力規劃省實施工作正式開始，規劃涉及全省糧食生產的核心區域，包括個糧食主產市個糧食主產縣市區。

作為的糧食主產市，轄區境影響編制依據項目區自然環境和社會環境現狀環境預測影響和評價環境保護措施環境管理第十章水土保持設計依據設計原則水土流失防治措施第十二章工程運行管護機制工程產權制度管理及運行機制用水分配及水價改革第十三章經濟評價評價依據及參數經濟費用估算盈利能力分析國民經濟結論第章綜合說明項目背景糧食安全問題直是備受關注的世界性問題，年以來，世界糧食供需矛盾日益突出，國際糧食庫存減少，全球糧食價格飆升。

聯合國糧農組織的價格指數顯示，年全球糧食價格的增幅為，年為，年前個月增幅達到。

全球性的糧食危機再度敲響糧食安全的警鐘。

我國歷來重視糧食安全，特別是自黨的十六大以來，黨中央國務院高瞻遠矚未雨綢繆，高度重視三農工作，堅持把穩定發展糧食生產放在突出位置，連續出臺了個指導農業農工作的號文件，在政策和投入等方面采取了系列重大舉措，有效調動和激發了各級政府重農抓糧農民務工種糧的積極性，糧食等主要農產品連年增產，為經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。

年的中央號文件明確指出實施糧食戰略工程，集中力量建設批基礎食生產能力規劃田間工程及農技服務體系建設項目年中央預算內投資計劃的通知發改投資號國家糧食安全中長期規劃綱要年國家糧食戰略工程核心區糧食建設規劃全國新增億斤糧食生產規劃年縣農田水利建設規劃項目承辦單位提供的有關基礎數據技術資料等專業技術人員調查的有關資料數據。

編制原則集中連片成片開發的原則。

統規劃科學布局的原則。

優質高產節能環保，可持續發展的原則。

實事求是，以人為本的原則。

法制規范程序化的原則。

編制范圍全國新增千億斤糧食生產能力規劃年縣田間工程及農技服務體系建設項目實施方案主要內容包括項目建設的背景及必要性項目概況水資源平衡分析指導思想與建設目標建設內容及規模建設方案環境影響水土保持項目管理及施工組織設計項目招投標方案投資估算和效益分析等。

建設規模和范圍建設規模項目規劃面積畝，分布在鎮個行政。

建設范圍本項目為縣新增億公斤糧食生產能力規劃田間工程及農技服務體系建設項目，實體性辦公室，負責全縣項目的建設管理等工作。

具體包括組織編制項目建設實施方案及年度計劃，做好項目建設工作對投資計劃和項目執行資金使用情況進行檢查監督，對竣工項目進行預驗收定期向上級有關部門報送糧食生產情況項目建設進度情況投資計劃執行情況等信息。

效益分析經濟效益采用有無比法對項目增量進行經濟分析，經計算，項目計算期內，年平均增收經濟效益為萬元，年均新增經濟費用為元，年平均利潤總額萬元。

經濟內部收益率，大于社會折現率指標，經濟凈現值大于零，動態回收期為年。

說明該項目經濟上是合理的。

社會效益田間工程和農技服務體系建設項目的實施，充分體現了中央解決三農問題的重要精劉，是政府為民辦實事的項民心工程。

隨著生產力的發展，城市化進程的加快，城鄉用水矛盾日益突出，以增加灌溉面積提高灌水保證率改善農業生產和農民生活條件為主要目標的田間工程建設就成為解決農民增收的項重要措施。

就建設資金的來源流向和建成后土地的經營管理和組織要求上看，田間工程建設項目本身就是縮小城鄉差別，促進全社會經濟文化共同發展項目區域包括畝糧食生產區。

本項目規劃面積畝，分布原國以西，以北，天然七支三斗以東，包括以北個行政。

主要建設內容本項目為縣畝農田水利設施建設，項目主要建設內容是新打機井眼修復生產道條共平方米新建地埋管米新修生產橋座疏浚渠道條共米地埋線米。

建設內容覽表建設內容覽表序號鄉鎮及行政名稱新打機井個生產道平方米地埋管米新修生產橋座疏浚渠道米地埋線米鄉項目總投資資金籌措項目總投資本項目工程總投資萬元。

其中建筑工程費用萬元，獨立費用萬元。

資金籌措全國新增千億斤糧食生產能力規劃縣年田間工程及農技服務體系建設項目工程總投資萬元，其中中央預算內投資萬元，省級財政配套萬元，市縣級配套萬元。

實施進度計劃田間工程實施計劃建設期為個月項目管理項目承辦單位為縣實施全國新增億公斤糧食生產能力規劃項目建設辦公室，項目負責人縣實施全國新增億公斤糧食生產能力規劃項目建設辦公室，是按照省市政府的統要求，為實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃項目而設立縣年田間工程及農技服務體系建設項目實施方案編制工作，規劃涉及了縣編制依據編制原則及編制范圍編制依據國家發展和改革委員會農業部水利部關于下達全國新增億斤糧食生產能力規劃田間工程及農技服務體系建設項目年中央預算內投資計劃的通知發改投資號國家糧食安全中長期規劃綱要年國家糧食戰略工程核心區糧食建設規劃全國新增億斤糧食生產規劃年縣農田水利建設規劃項目承辦單位提供的有關基礎數據技術資料等專業技術人員調查的有關資料數據。

編制原則集中連片成片開發的原則。

統規劃科學布局的原則。

優質高產節能環保，可持續發展的原則。

實事求是，以人為本的原則。

法制規范程序化的原則。

建設規模和范圍建設規模項目規劃面積畝，分布在鎮個行政。

建設范圍本項目為縣新增億公斤糧食生產能力規劃田間工程及農技服務體系建設項目，項目區域包括畝糧食生產區。

本項目規劃面積畝，分布原國以西，以北，天然七支三斗以東，包括以北個行政。

主要建設內容本項目共計個縣。

在的東北部，東臨，南隔市相望，西靠北接。

屬。

古為，西漢置縣境南北長公里，東西寬公里。