作的通知水保監號文水利部開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定水利部第號令水利部水土保持生態環境監測網絡管理辦法水利部第號令水利部開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法水利部第號令水利部交通部公路建設項目水土保持工作規定水保號文水利部關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知水保號江西省人民政府關于劃分水土流失重點防治區的公告年月江西省計委省水利廳關于生產建設項目申報水土保持方案的通知贛計農字號贛水水保字號江西省計委關于進步做好基本建設項目水土保持工作的通知贛計投資字號江西省計委省環保局省水利廳江西省建設項目水土保持方案編報及落實三同時制度管理規定贛計投資字號江西省計委關于上饒至樂上，年后全線交通量增長速度在以上，以如此迅速的交通增長速度發展，現有的上樂公路顯然是不能適應的。

根據交通量預測，年通道交通量折合為小汽車將達到輛，現有公路顯然不能適應未來交通量發展的要求，現有道路大部分路段將達到飽和，迫切需要建設新的公路項目。

是加快沿線欠發達地區全面建設小康社會和資源開發的需要樂平市為贛東北革命老根據地，系革命老區和欠發達地區，本項目前言江西省樂平市上樂線樂平段級公路是江西省重點公路建設項目，是國道與國道以及梨溫高速公路與九景高速公路的重要連系線。

本項目的建設，符合國家開發中西部地區的戰略決策和江西省干線公路網規劃年的基本要求，對完善江西省交通網絡體系，緩解省道線的交通緊張狀況，改善樂平市到上饒市的交通條件，加快樂平市經濟發展和改革開放步伐，加強樂平市與上饒市及周圍各縣市區域間的橫向聯系，改善沿線投資環境，促進沿線的經濟發展，開發沿線的旅游資源，形成區域旅游經濟圈，都將起到重大的作用。

本項目路線起點位于樂平市國道樂平大連路與金源路交叉口，起點樁號，途經樂平市金鵝山浯口鎮臨港鎮古田高家鎮桐林街官莊洪巖鎮吳家村，終于省道線樂平市與德興市香屯街鎮交界處，終點樁號路線全長水土保持方案編報及落實三同時制度管理規定等法律法規和文件的有關規定，樂平市上樂線公路改造工程領導小組委托我所編制江西省樂平市上樂線樂平段級公路水土保持方案報告書。

接受委托后，我所迅速成立項目組，項目組以江西省樂平市上樂線樂平段級公路工程可行性研究報告和江西省樂平市上樂線樂平段級公路工程有關初步設計資料為依據，緊密結合項目區的自然社會經濟條件和工程項目建設特點，在對工程建設現場進行勘察調查的基礎上，編制完成了江西省樂平市上樂線樂平段級公路水土保持方案報告書。

方案編制總則方案編制目的江西省樂平市上樂線樂平段級公路水土保持方案報告書的編制，是為了認真貫徹落實中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法實施條例江西省實施辦法等法律法規和有關文件的精神，更好地加強江西省樂平市上樂線樂平段級公路工程的水土保持管理，預防和治理工程建設過程中可能造成的水土流失，保護沿線水土資源和生態環境，保障公路運行安全，防止和避免工程建設過程中可能造成的水土流失給公路沿線工農業生產和群眾生活以及下游防洪帶來不利影響。

編制依據法律法規中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法實，全部位于樂平市境內。

項目建設占用土地總面積其中征用土地，租用土地，原有土地管轄范圍拆遷建筑物萬，拆遷電力電訊線路基土石方萬其中土方萬，石方萬，水泥砼路面千大橋核準通過，歸檔資料。

未經允許，請勿外傳，座，中小橋座，跨鐵路橋座，涵洞道，掛線，平面交叉處，管理服務設施處。

項目建設總投資估算萬元，平均每公里造價萬元。

計劃于年月開工建設，年月底建成通車，總工期個月。

本項目地處我國南方紅壤侵蝕區，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，路線穿越區域屬于平原微丘區，地貌類型以崗地平原為主。

根據江西省人民政府關于劃分水土流失重點防治區的公告，本項目沿線經過的樂平市為江西省水土保持重點預防保護區和重點監督區。

本項目建設過程中，將對原地貌土地和植被造成較大面積的擾動和破壞，很有必要采取合理有效的水土保持措施，否則，將有可能造成新的水土流失，不僅會影響到公路本身的運行安全，而且會對公路沿線的生態環境和景德鎮市花園城市建設和樂平市經濟建設造成些不利的影響。

按照中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水土保持法實施條例開發建設項目水土保持方案管理辦法和江西省建設項目持續快速健康發展，經濟增長質量和效益顯著提高，為到年實現國內生產總值比年翻番奠定堅實的基礎經濟結構戰略性調整取得明顯成效，工業經濟實力明顯壯大，農業基礎地位得到加強，服務水平明顯提高，社會保障制度比較健全，完善社會主義市場經濟體制邁出實質步伐，對外招商引貿工作有新的進展，非公有制經濟發展迅速，就業渠道進步拓寬，城鄉居民收入有較大幅度增加，物質文化生活有較大改善，生態建設和環境保護得到加強，科技教育發展加快，市民素質進步提高，精神文明建設和民主法制建設取得明顯進步。

根據以上原則和要求，十五期間樂平市國內生產總值年均增長，到年達到億元財政總收入年均增長，到年達到億元，占全市國內生產總值的，全社會固定資產投資年均增長以上。

全社會消費品零售總額年均增長以上，三次產業結構優化調整為。

工業化城鎮化和信息化程度明顯提高，工業增加值占國內生產總值的比重達到以上。

要想富，先修路，為達到十五樂平市經濟和社會發展的目標，當前建設上樂線級公路顯得十分重要。

是全省公路網絡建設的需要根據江西省社會經濟發展目標和交通運輸發展戰略的要求，江西省年干線公路網規劃總目標是干線公路網的發展基本適應于，盡管全市加快了公路建設的步伐，但公路通車里程年均增長率遠遠低于公路客貨運輸量和民用汽車保有量的增長率。

其次是技術等級低，不能滿足日益增長的交通需要第三是通行能力弱，公路為混合交通。

樂平市的公路交通是從國道上樂公路樂江公路為主骨架的交通，上樂公路是連接國道與國道九景高速公路與梨溫高速公路的紐帶，現有上樂公路基本為油路，路基寬，路面寬承擔了非常繁重的交通任務，是樂平通往浙江省福建省和長江三角洲發達地區的最近通道，年，上樂線樂平境內官莊觀測站樁號為的年平均日機動車交通量為輛折合成標準中型車，下同，年平均日混合交通量為輛，而在年官莊觀測站的年平均日機動車交通量為輛折合成標準中型車，下同，年平均日混合交通量為輛，年官莊觀測站的年平均日機動車交通量為輛折全成標準中型車，下同，年平均日混合交通量為輛年德興市香屯觀測站樁號為的年平均日機動車交通量為輛折合成標準中型車，下同，年平均日混合交通量為輛，因上樂線多年超期服務，大部分地段路面老化路基下沉，導致眾多車輛繞道而行，形成影響樂平市經濟發展的瓶頸，根據樂平市以及沿線區域的經濟發展速度對交通的影響，全線交通量增長速度年將在以全省社會經濟發展的需求。

干線公路網絡的布局方案是結合全省公路網的現狀和生產力布局，經過充分研究論證，提出以江西境內的全部國道主干線國道省道共同組成干線公路網，共計里程，占全省公路網的，交通量占總交通量，干線公路網的實施方案，結合區域的經濟發展，統籌規劃，突出重點，分期安排，以提高為主，全面提高干線公路網的技術等級水平，通過干線公路網的實施，實現高起點上水平安全暢通高效的四通八達的干線公路網。

本項目上樂線樂平段，為省道線的段，是干線公路網的重要組成部分，它的建設可使樂平及其以北景德鎮廣大地區與上饒及其以東的江浙長江三角洲經濟發達地區更緊密地聯系在起，對于完善高速公路的輻射功能，更直接帶動中部地區的經濟發展，起到積極的推動作用。

是交通運輸業迅速發展的必然要求近年來，隨著改革開放的深入，第三產業的興起以及鄉鎮企業的高速發展，使得公路交通靈活直達快捷方便的優越性得到了越來越充分的體現。

和全省樣，樂平市的公路運輸量占綜合運輸量的比重逐年上升，公路運輸在綜合運輸系統中的地位和作用不斷提高。

但是，和日益增長的公路交通運輸需求相對照，樂平市的公路基礎設施很不相稱。

首先是公路里程增長速度較慢。

九五期復贛計基礎字號江西省樂平市上樂線樂平段級公路水土保持方案報告書編制委托書。

技術資料江西省樂平市上樂線樂平段級公路工程可行性研究報告江西省樂平市上樂線樂平段級公路工程有關初步設計資料。

采用的技術規范和標準開發建設項目水土保持方案技術規范水土保持綜合治理技術規范水土保持綜合治理驗收規范水土保持綜合治理效益計算方法水土保持綜合治理規劃通則水土保持監測技術規程土壤侵蝕分類分級標準水利水電工程制圖標準水土保持圖。

項目及項目區簡況項目概況地理位臵江西省樂平市上樂線樂平段級公路位于贛東北腹地，景德鎮市南部，途經景德鎮市所轄的樂平市，路線起點位于國道大連路與金源路相接處，路線終點位于省道線樂平市與德興市香屯街鎮交界處，路線呈東西走向，基本沿省道線東行，地理位臵介于東經，北緯之間。

路線走向及主要控制點路線起點位于樂平市國道樂平大連路與金源路交叉口，起點樁號，途經樂平市金鵝山浯口鎮臨港鎮古田高家鎮桐林街官莊洪巖鎮吳家村，終于省道線樂平市與德興市香屯街鎮交界處，終點樁號。

路線全長，全部位于樂平市境內。

路線布設主要遵照利用與改造相結合的原則，基本上利用現有的省道線的路基裁彎取直進行改建。

路線的起點和終點分別受樂平市的城市規劃和德興市境內的省道線的控制和影響路線的局部地段主要受浯口鎮和官莊的城鎮規劃以及復雜地形因素的影響和制約。

項目建設的必要性是樂平市國民經濟和社會發展第十個五年計劃的需要十五期間，樂平市經濟和社會發展的主要目標是國民經濟實現持續快速健康發展，經濟增長質量和效益顯著提高，為到年實現國內生產總值比年翻番奠定堅實的基礎經濟結構戰略性調整取得明顯成效，工業經濟實力明顯壯大，農業基礎地位得到加強，服務水平明顯提高，社會保障制度比較健全，完善社會主義市場經