負責組織發動群眾調配勞動力落實承包責任人等。建后管護管理內容水源及節水灌溉工程管理內容包括水源井機泵輸水管道系統節水灌溉設備機井房電力設施等工程經營使用維修管護和設備更新，使水利工程充分發揮效益的管理經營操作維修和更新等內容。產權歸屬凡是由國家建設投資的水利工程包括水井源機泵輸水管道節水灌溉設備機井房電力實施等，產權歸國家所有，使用者只有經營使用管理維修權由使用單位自行購置的灌溉設施如時針式噴灌機，產權歸使用單位所有。工程管理為提高水源及節水灌溉工程管理經營水平，節約用水，降低能耗，保證安全運行，充分發揮工程效益，水利工程按照誰使用誰受益誰管護的原則進行管理。水源和節水灌溉工程每處受益戶為單位的，由受益戶負責水源機泵管道節水設備和低壓線路以下部分的電器設備的管理和保護，費用自理水源和節水灌溉工程每處受益戶為聯戶的，但戶數在本生產合作社的占較小比例的工數達，太陽總輻射量達千卡。但夏季多雨，雨熱同期的氣候條件，方面水熱同期匹配，形成了有利于項目區農業生產的氣候環境另方面，春季降水量少，風大沙多，春旱成為影響牧草返青的大障礙同時多發性的暴雨大風和較大的溫差，提供了較強的侵蝕動力，造成了該地區嚴重的水土流失。以及農田種植作物靠天灌溉，肥水土利用較低，收益微薄的現實。項目區水文氣候特征值見表。綜合說明項目背景太仆寺旗是個半農半牧大旗。農業為全旗的支柱產業，其產值占到全旗工農業總產值的。太仆寺旗總人口人，其中農業人口人，人均畝耕地，農民人均收入僅為元。由此看來，以種植業為主，農業人口眾多的太旗，有適于發展灌溉的耕地，但水資源相對缺乏，這樣要想發展經濟，增加農民收入，必須發展節水灌溉農業。本項目可行性研究報告的編制依據錫水發號轉發內蒙古自治區水利廳關于編制年節水灌溉示范項目可行性研究報告的通知內水計號文內蒙古自治區水利廳關于編制年節水灌溉示范項目可行性研究報告的通知的精神編寫。受太仆寺旗水務局的委托，年月，內蒙古農業大學農林工程設計院的技術人員會同太仆寺旗水務局的領導技術人員對項目區進行了詳細的實地調查測量，根據項目區的地形地貌氣溉項目建成后，其經濟效益社會效益生態效益顯著。通過節水灌溉可調整種植結構，增加特色土豆可炸薯條的種植面積?？稍黾庸澦喔让娣e畝，年增產馬鈴薯萬，小麥萬，年增加產值萬元，年水利分攤效益萬元。經濟效益分析表明，效益費用比，經濟凈現值萬元，內部收益率，投資回收年限為年?？梢娫摴澦こ探洕б骘@著，且見效快。項目建成后可使畝農田變為高標準節水灌溉農田，達到田林路配套，實現田園化?？筛纳祈椖繀^小氣候，促進生態環境的改善，良好的環境條件為農業生產的發展奠定了基礎，起到了示范樣板的作用。項目組織與管理為確保節水灌溉示范項目保質保量按計劃完成，已成立項目組織管理機構，由旗政府領導牽頭，各相關部門負責人參加的項目建設領導小組，旗長為項目第責任人，并成立了建設辦公室，林業農業水務部門指定專人參加。辦公室主要職責是制定工程建設規劃，組織和協調有關部門對工程建設的設計審查施工管理監理以及后期檢查驗收工程管護等項工作。對項目執行情況及資金使用情況進行檢查監督，督促有關部門拔付工程建設資金。落實各相關業務部門的行政人員負責制技術人員承包制工程施工監理制，負責通過制定相應政策創新機制利益趨動等措施調動廣大種植結構等實際情況，經多方案優化比較，確定了節水灌溉工程的形式和所覆蓋的地塊范圍。項目區分布在太仆寺旗寶昌鎮五間房村紅旗鎮五亮村共塊地。項目編制的依據和過程本次節水灌溉工程規劃設計依據如下節水灌溉示范項目可行性研究報告編寫提綱核準通過，歸檔資料。未經允許，請勿外傳,節水灌溉技術規范噴灌工程技術規范噴灌工程技術管理規程農用機井技術規范本項目編制按照節水灌溉示范項目可行性研究報告編寫提綱，依據規范以及項目區地形資料等進行編制。項目建設范圍規模內容與工期項目涉及個鎮個行政村。項目區發展節水灌溉面積畝，共新建個時針式噴灌系統，分別為寶昌鎮五間房村面積為畝時針式噴灌系統和面積為畝時針式噴灌系統，紅旗鎮五亮村畝時針式噴灌系統，項目新打深機井眼，配套潛水電泵臺套，架設的高壓輸電線路，建設的地埋電纜，變壓器臺套，配電室間，各種地埋輸水管道以及管件等，井房間退水井座等。灌溉作物主要為馬鈴薯小麥。工程建設資金到位后，計劃年完成。投資估算資金籌措及實施意見工程總投資萬元。其中國家投資萬元，地方及群眾自籌萬元。經濟評價環境影響評價及項目綜合評價結論節水項目區水利工程很少甚至沒有水澆地。因此，改變旱作農業現狀，發展以水利為中心，圍繞治理和改善生態環境的目標，大面積推廣和建設高產穩產節水灌溉農田和飼草料基地是確保全旗國民經濟可持續穩定發展支柱產業的必經之路。綜上所述，項目建設是完全必要的和十分迫切的。項目建設的可行性有利的自然條件該區有豐富的土地資源，為農業節水灌溉建設提供了充足的土地資源保證。水資源還有開發潛力，采用節水灌溉，可適度開采利用。項目區內地形較為平坦，相對高差小于。其表層土壤為栗鈣土，厚，有機質含量為，土壤較肥沃光溫資源充足，為灌溉作物的高產提供了有利的自然條件。國家投入基礎建設節水灌溉的資金逐年增加進入世紀以來，我國積極實施西部大開發戰略，西部開發以生態建設和基礎設施建設為重點。近年來國家用于基礎設施建設的資金逐年增加，這為本項目投入資金的解決提供了可能。各級政府高度重視為提高農民收入，建設和諧的社會主義新農村，各級政府高度重視三農問題，其中節水灌溉工程的建設受到各級政府的高度關注，特別是內蒙古自治區農業節水灌溉條例的制定實施，將加速節水灌溉的穩定發展，同時對我們在節水灌溉建設運行管理水價維護權屬等出現問題的東北公里處，地理坐標為東經，北緯，耕地畝，節水灌溉示范面積畝。水文氣象項目區地處中溫帶，屬半干旱大陸性季風氣候，受季風環流及海拔高度的影響，氣候不夠穩定。其特點是冬季漫長寒冷，春季多風少雨，夏季溫暖短促，秋季溫濕而過渡快。無霜期短，晝夜溫差變化大，積溫有效性高，日照充足。項目區年平均氣溫，最低氣溫，年極端最高氣溫。地面溫度年平均，月份平均，七月份。土壤從十月下旬開始凍結至次年三月下旬開始解凍，封凍期長達五個月之久。在五月下旬，甚至六月上旬才能化凍，最大凍土深度可達。年積溫為，無霜期，最長，最短，晚霜五月二十日結束，早霜八月三十日來臨。項目區多年平均降雨量為，降水量年度與季節分配極不均勻，相對變率大，月降水量，占全年降水量的，降水量的地域分布不均勻，由西北向東南遞增，相對濕度，年平均蒸發量，為降雨量的倍。干旱年份可達倍。項目區年平均風速，受蒙古高壓氣團的控制，全年多西北風，全年大風日數平均，最大風速出現在春季，平均日數，占全年大風日數的，沙塵暴天氣。項目區光能資源豐富，年平均日照時數之間，太陽總輻射量為千卡，農作物生長時期的日照時決上提供了法律依據，將會使農業節水灌溉健康地發展。農民積極性高馬鈴薯品種夏波蒂的大量訂單，極大地加速了大噴灌的建設發展速度。農民從得到的實惠中真正體會到了發展節水灌溉的好處。技術上可行經濟上合算該旗具有建設和維護節水灌溉工程的大量經驗，還有與科研院所大專院校的緊密合作，給項目的順利實施提供了技術支撐。另外從近幾年發展節水灌溉的實踐表明，經濟上是合算的。綜上所述，節水灌溉示范項目建設不論從自然條件，還是資金投入農民參與技術支撐等方面都有保障，項目建設可行，經濟上合算。三項目區概況自然概況地理位置及范圍太仆寺旗位于內蒙古自治區錫林郭勒盟南部，地理坐標為東經，北緯。北和東北與盟內正鑲白旗正蘭旗相鄰，東南與河北省沽源縣毗鄰，西部南部分別與河北省康?？h和河北省張北縣交界，旗政府設在寶昌鎮。太仆寺旗地處陰山北麓，渾善達克沙地南緣北京的西北方向，距北京直線距離，是北京地區沙塵暴發生的主要沙源地之項目區分別位于太仆寺旗的西北部的紅旗鎮五亮村中部的寶昌鎮五間房村。紅旗鎮五亮村位于旗所在地西北公里處，地理坐標為東經，北緯，耕地畝，節水灌溉示范面積畝。寶昌鎮五間房村位于旗所在護，費用由受益戶民主議定的標準分攤水源和節水灌溉工程每處受益戶在本生產合作社的占較大比例的工程，由生產合作社負責管理保護，費用由受益戶分攤。水源和節水灌溉工程由企業或經濟合作組織受益的，由企業或經濟合作組織法人負責實施管理和保護。④為水源節水灌溉工程配套的高壓線路低壓線路，變壓器設施受益戶為本村群眾的，由行政村負責管理和保護。由企業或經濟合作組織租賃承包的由企業或經濟合作組織法人負責管理和保護，項目村村委員協助管理保護。水源和節水灌溉項目村必須成立以村主要負責人為組長的工程管理小組，負責經常性地督促，檢查工程管理工作，并監督企業或經濟合作組織承包人的工程管理狀況。二項目建設的必要性和可行性項目建設的必要性從人口經濟發展及水土資源上看，發展節水灌溉是必須的。太仆寺旗總人口人，其中農業人口人。全旗總土地面積萬畝，其中耕地面積萬畝。人均畝耕地有效灌溉面積萬畝，人均畝水澆地還不是保灌面積占太仆寺旗總土地面積近半的東部相對富水區人口為人，地下水可開采量為萬，人均可開采量僅為太仆寺旗國民經濟以發展農牧業為主，其中種植業占主導地位，農民人均收入僅為元。由此看來，以種植業為主，農業人口眾多，而保灌面積，適于發展灌溉的耕地還有潛力，水資源非常缺乏，這種情況下要想發展經濟，增加農民收入，必須發展節水灌溉農業。實施節水灌溉工程，擴大保灌面積，增產增收。截止年底，全旗耕地面積萬畝，而有效灌溉面積僅為萬畝，其中發展噴灌管灌等節水灌溉面積萬畝，其中以上的節水灌溉工程是在原有的水源工程基礎上發展的，僅此就擴大灌溉面積萬多畝，約占全旗水澆地面積近三分之，既合理利用了水資源，又達到了增產增收