資元。項目工期項目建設期為年。項目任務目標本規劃結合吉林省實際情況，本項目建設任務和目標如下該項目為土地復墾工程，目標是復墾土地面積公頃，復墾后使項目區耕地有效耕層厚度達以上，可種植玉米大豆等農作物。項目實施后，該區域的生產條件將得到改善，農業生態環境得到提高并能夠與周圍地塊相互協調，土地質量達到基本農田水平，同時對于實現全縣耕地總量動態平衡及農業發展起到積極的促進作用。報告編制依據中華人民共和國土地管理法中華人民共和國土地管理法實施條例基本農田保護條例中華人民共和國水土保持法中華人民共和國環境保護法關于進步加強土地開發整理管理工作的通知國土資發號國家投資土地開發整理項目管理暫行辦法國土資發號土地開發整理項目資金管理暫行辦法國土資發號關于申報國家土地開發整理項目有關問題的通知國土資耕發號國家土地開發整理規劃國土資發用地，礦渣堆場用地，有林地，其它用地公頃。項目區土地利用現狀見表表土地利用現狀統計表單位級類二級類七道江鎮六道江鎮旱溝村村東村類別編碼類別名稱類別編碼類別名稱動工面積不動工面積小計動工面積不動工面積小計耕地荒草地旱地小計工礦倉儲用地采礦用地小計林地林地小計住宅用地城鎮住宅用地小計交通運輸用地農村道路小計水域及水利設施用地坑塘水面溝渠小計其他土地設施用地小計合計項目概況項目提出的原由建設的必要性和意義項目提出的原因為貫徹落實國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定國發號，推進土地集約節約利用，促進城鄉統籌發展，進步合理開發利用土地資源，促進耕地保護目標的實現，適應工業化城鎮化發展的需要。從市區六道江鎮七道江鎮特有的經濟社會發展和自然情況出發，針對兩個鄉鎮建設發展的需要，而用地指標相對不足的現狀，緩解經濟建設發展占用耕地指標不足的矛盾，市人民政府及市國土局決定對兩個鄉鎮的未利用耕地進行整治復墾。項目提出的必要性和意義市區土地復墾項目是認真貫徹落實中共中央國務院關于進步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見中發號國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定國發項規劃，響應國家大力推進土地整理的號召，促進土地整理工作的深入開展，實現耕地總量動態平衡，保證經濟建設的健康快速發展，決定對市區的兩個鄉鎮中的兩個村落的未利用地進行復墾，建設規模面積公頃，通過對該項目區的復墾，變廢棄土地為耕地，方面可提高土地利用率和產出率，另方面可增加有效耕地面積，增加農民收入，對改善農業條件和提高農民生活水平具有重要意義項目簡介項目類型市區以及項目區涉及的兩個鄉鎮個自然村，開展城鎮建設用地增加與農村建設用地減少的工作，是在國家政策框架之內，堅持承包責任制不變耕地總量不減少充分尊重農民意愿，科學規劃設計和建設有特色適于產業聚集和生態宜居的新型小城鎮。為了實施土地利用總體規劃和土地整理專項規劃，響應國家大力推進土地整理的號召，促進土地整理工作的深入開展，實現耕地總量動態平衡，保證經濟建設的健康快速發展，決定對市區的兩個鄉鎮六道江鎮七道江鎮的兩個村落旱溝村東村的未利用土地進行復墾，項目區面積為公頃。通過對該項目區的復墾，變廢棄土地為耕地。項目性質因為市區是對項目區內的未利用地的復墾項目，項目區面積為公頃。建設規模為公頃，新增耕地公頃，新增耕地率為。所以性質為土地復墾。項目范圍該精神，在保護耕地的同時，加大對耕地的投入，以建設促保護。開展土地復墾是國家為有效保護耕地資源，提高耕地對國家生態和發展的保障能力而開展的項事業，是建立與社會主義市場經濟相適應的現代化農業的新要求。是形成合理高效集約的土地利用結構，適應社會經濟發展對土地的需求。是增加耕地面積并提高土地利用率。即在挖掘現有土地利用潛力的前提下，通過基本農田改造來增加有效耕地面積，保持基本農田總量，促進耕地總量動態平衡目標的實現二是調整人地關系。按照生產力發展的要求，對土地利用中產生的人與地及人與人的關系予以調整和適度組織的重配，使人們對土地進行的開發利用和保護更趨合理三是提高土地生產能力。即通過土地利用方式強度的調整，改善土地生產生態條件，保持和提高土地再生產的能力，以持續獲得人們生產和生活需要的產品四是提高現代化水平?；巨r田改造是按照現代化的生產要求進行的種資源再配置過程，反過來又可以為現代化建設提供廣闊的土地資源空間五是實現土地的可持續利用。使社會經濟和生態三種效益得以并重和體現。為改善生態環境，保證經濟社會可持續性發展，為實現占補平衡，必須有計劃地進行基本農田改造，通過綜合整理，增加耕地數量，提高耕地質量。市為了實施土地利用總體規劃和土地整理專毫米年，最少年份毫米年。夏季至月降水量大而集中，連雨日較多，最長達天，降水量占全年降水量的。春秋兩季降水量較少，各占全年的左右。月降水量從月份開始逐月增加，至月份最多，月份次之，月開始明顯減少。月降水量最大值出現在月份，為毫米，最小值出現于月份，為毫米。降水在日間各時均可出現，但至時最多。全市靜風出現最多，占各風向頻率的其次為北風，占東南風至南風最小，分別占和。市多高山，所以風速較小，年平均風速為每秒米。年之中，月至月風速較大，月份出現最大值。冬季風速較小，月和月出現最小值。市平均氣壓為毫巴。冬季月至次年月最高，夏季月至月最低。年極端最高氣壓為毫巴，般均出現在月。極端最低氣壓為毫巴，多出現在月。氣壓日變化夜間高于白天，時至時最高，時至時最低，受明顯天氣系統影響時，這種日變化則被破壞。市相對濕度為。至月最大，為。秋冬兩季次之，春季最小，為。相對濕度的日變化與溫度變化相反，最大出現于清晨，最小出現于午后，年中時相對濕度小于等于的日數，以春季為最多，占出現總日數的，冬季次之，春季最少，只占。市地處長區，具有亞熱帶大陸性氣候特點，冬季漫長寒冷，無霜期較短，秋季初霜早，歷年平均無霜期最多年份年達小時，最少年份年為小時。日照時數每年以月份至月份最多，月至月最少。平均日照率為月至月日照率為，月至月日照率為。?活動機溫為??，無霜期為天左右，適合年熟作物生長。作物生長及發育期般在月中旬至月下旬之間，給作物的生長提供了良好的光熱條件。社會經濟條件項目區內農民主要以耕地為主，部分從事第二三產業，該區大面積的中低產田影響作物的質量，阻礙了耕地產出率的提高，零星分散的沙化地和荒草地，嚴重破壞當地生態環境，設備落后，排灌困難，影響當地經濟發展，項目區人均耕地不足畝，當地農民對土地治理的積極性很高，對治理土地提出了很多合理化建議農村居民以農業生產為主，輔以打工或農產品副業增加收入。項目區所在村鎮糧食作物以玉米水稻為主，大多為旱作農業，輔以少量水田蔬菜大棚。近年來，各村積極調整產業化結構，經濟建設取得了定的發展，人民生活水平也有了定的提高，全面取消農業稅政策的實施，更是激發了農民的生產積極性。項目區涉及，社會經濟情況詳見下表表社會經濟情況調查表名稱總人口勞動力耕地面積人均耕地面積人均年收入人人畝畝元七道江鎮旱溝村六道江鎮東村土地利用現狀項目區總面積耕地，采礦用地，荒草地，交通運輸用地，水域天左右，老嶺以東歷年平均無霜期為天左右，老嶺以西歷年平均無霜期為天左右。植被項目區樹木種類繁多，人工林有落葉松小葉松油松等，天然林有楊柳紅松椴樹樺樹楸樹柞樹等。項目區所在村鎮作物植被主要有玉米水稻等。土壤年月年月，兩次對全市土地土壤進行了全面普查。全區共劃分為個土類個亞類，個土屬，個土種。土壤類型主要為石質土灰棕壤白漿土草甸土沖積土等。項目區大部分土壤屬沖積土土屬，且以黑壤黃壤水稻土為主。系遠河非主流水沉積而成的。土層上下質地比較均勻致。由于孔隙比例較大，含水量較低，土壤的水熱性狀較好。沖積土土屬表層耕層土壤有機質含量為，全氮，全磷，全鉀，堿解氮，速效磷，速效鉀。沖積土土屬質地比較均，土壤熱潮，供肥性能好，是農業利用的良好土壤。項目區土地資源條件良好，土壤以黑鈣土為主，土質肥沃，有機質含量較高，值在左右，適宜多種農作物生長。有效土層厚度。自然災害項目區自然災害主要有低溫冷害冰雹洪澇等，如年的大水，對項目區而言是百年不遇次的。區內農田要作好防洪措施，則可避免澇災發生。旱災霜凍冰雹發生機率相對較小。自然資源光熱資源市日照除受季風影響外，主要受中低云量的影響。日照時數歷年平均為小時國土資源部關于結合土地開發整理推進小型農田水利建設的通知吉林省土地開發整理工程建設標準。項目區概況自然條件地理位置該項目位于市區七道江鎮旱溝村和六道江鎮東村。七道江鎮位于市中心區及周邊，鎮政府所在地距市區不足公里，東與河口街道板石街道接壤，西與六道江鎮為鄰，南與紅土崖鎮相連，北與通化市柳河縣相接。東西相距公里，南北相距公里，總面積平方公里。本鎮項目區旱溝村位于鎮政府西南公里，是全鎮最偏遠的村。六道江鎮地處區西部，鎮人民政府距市區公里。位置坐標為北緯至，東經至，是市的西大門。東與七道江鎮為鄰，西與通化市交界，南與紅土崖鎮相連，北與七道江鎮接壤。東西相距公里，南北相距公里，總面積平方公里。本鎮項目區所在地東村位于鎮駐地東側。注詳細位置見吉林省市區土地復墾項目現狀圖地形地貌七道江鎮地處長系的老嶺山脈和龍崗山脈之間的窄谷區，海拔平均高度米。南部受混江流域沖擊，地勢較平坦北部岡巒起伏，溝寬地平中部低平寬闊，阡陌縱橫，素有市環城之稱。六道江鎮地處長系的龍崗山脈環繞之中，海拔米。南部山高谷深，層巒疊嶂，溝壑錯列北部岡巒起伏，溝寬地平中部低平寬闊，阡陌縱橫，有市區倉之稱。水文地質項目區年平均降水量毫米，月降水量占全年的，其中月降水量占全年的以上，沿兩岸和各山口地帶的主要作物區是小型沖積平原。項目區內旱溝河和黑溝河居中，貫穿南北，水資源較為豐富，水量充足，水質優良，河流落差較大。地下水為第四系孔隙潛水，據